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　　半月談?dòng)浾?恩浩

　　干部隊(duì)伍的精氣神，直接決定地方各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的廣度、深度與成色。如何以切實(shí)有效的政策激發(fā)干部的干勁、給予干部成長(zhǎng)的力量?經(jīng)濟(jì)總量時(shí)隔5年重回全國(guó)中游序列，2024年地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)5.8%，內(nèi)蒙古自治區(qū)給出的這份發(fā)展答卷，字里行間透露出干部隊(duì)伍建設(shè)的新氣象。

　　“猛將”“闖將”是怎么干的?

　　自2022年起，內(nèi)蒙古精準(zhǔn)施策，制定實(shí)施激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為12條措施。這些舉措持續(xù)營(yíng)造“憑發(fā)展論英雄、看實(shí)績(jī)用干部、比貢獻(xiàn)定位次”的濃厚氛圍，為干部隊(duì)伍注入了一針“強(qiáng)心劑”。一時(shí)間，“猛將”沖鋒在前，“闖將”開拓創(chuàng)新，“干將”真抓實(shí)干，匯聚成推動(dòng)內(nèi)蒙古發(fā)展的磅礴力量?！　?/p>

在興安盟科右中旗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在制作“村聞聯(lián)播” 貝赫 攝

　　2021年，劉沖霄擔(dān)任阿拉善盟阿拉善右旗(簡(jiǎn)稱阿右旗)委書記。阿右旗地處大漠戈壁腹地，極端惡劣的自然環(huán)境讓這里的經(jīng)濟(jì)增速長(zhǎng)期在全區(qū)靠后。經(jīng)過深入調(diào)研，他提出依托當(dāng)?shù)刭Y源稟賦，打造駝奶產(chǎn)業(yè)集散中心、天然堿生產(chǎn)加工銷售中心、沙漠旅游目的地的發(fā)展路徑。

　　在推進(jìn)全旗首個(gè)投資超百億元的博源天然堿綜合開發(fā)利用項(xiàng)目期間，劉沖霄和同事們積極與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，最終成功爭(zhēng)取到寶貴的黃河用水指標(biāo)和能耗指標(biāo)，破解了天然堿資源開發(fā)的困局。奮起直追的阿右旗實(shí)現(xiàn)了華麗轉(zhuǎn)身：2022年上半年，全旗地區(qū)生產(chǎn)總值完成11.22億元。劉沖霄也收獲了組織和群眾認(rèn)可。2022年9月，他被評(píng)選為“擔(dān)當(dāng)作為好干部”，2023年被提任為阿拉善盟副盟長(zhǎng)。

　　作為全國(guó)肉羊產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家，劉永斌以“世界肉羊看中國(guó)，中國(guó)肉羊看內(nèi)蒙古”為目標(biāo)，多年來聚焦國(guó)家羊種業(yè)卡脖子技術(shù)難題，持續(xù)攻堅(jiān)克難，以一系列科研實(shí)績(jī)推動(dòng)了內(nèi)蒙古肉羊產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　在擔(dān)任內(nèi)蒙古大學(xué)副校長(zhǎng)期間，他緊盯經(jīng)費(fèi)、就業(yè)、人才等學(xué)校建設(shè)難題，協(xié)調(diào)落實(shí)了1.5億元的重大科研平臺(tái)建設(shè)經(jīng)費(fèi)，牽頭深入實(shí)施訪企拓崗促就業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，將畢業(yè)生初次畢業(yè)去向落實(shí)率提高了7.31個(gè)百分點(diǎn)，還牽頭修訂完善了學(xué)?！膀E馬計(jì)劃”等系列人才引進(jìn)制度，大大強(qiáng)化了學(xué)校的師資力量。被評(píng)選為2023年“擔(dān)當(dāng)作為好干部”后，2024年12月，劉永斌被提任為內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)黨委副書記、校長(zhǎng)。

　　履新后，劉永斌馬不停蹄，著力推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)工作取得突破：加速推進(jìn)學(xué)科群建設(shè)，修訂高層次人才引進(jìn)辦法，啟動(dòng)建設(shè)旱區(qū)水利工程生態(tài)環(huán)境全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，全面支持草學(xué)、食品科學(xué)與工程和畜牧學(xué)等優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家一流學(xué)科，推動(dòng)學(xué)校與地方政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議……劉永斌堅(jiān)定地說：“擔(dān)當(dāng)作為沒有休止符，我將珍惜榮譽(yù)，再接再厲?！?/p>

　　讓“好鋼”用在“刀刃”上

　　2021年，李英來到烏蘭察布市豐鎮(zhèn)市擔(dān)任市長(zhǎng)。彼時(shí)，當(dāng)?shù)罔F合金行業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力，亟待摘掉“傻大黑”的帽子。

　　“鐵合金產(chǎn)業(yè)雖是公認(rèn)的高耗能產(chǎn)業(yè)，但也是全市的支柱產(chǎn)業(yè)，簡(jiǎn)單退出不是破局之道，任由其粗放發(fā)展更不是題中之義?！崩钣ьI(lǐng)干部群眾動(dòng)真碰硬，2021至2022年，豐鎮(zhèn)市共拆除2.5萬噸以下礦熱爐21臺(tái)。

　　憑借敢啃硬骨頭的工作作風(fēng)，李英獲評(píng)自治區(qū)2024年“擔(dān)當(dāng)作為好干部”。內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委組織部干部一處有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，2022年以來，自治區(qū)黨委立足發(fā)展大局，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并大力使用擔(dān)當(dāng)作為、實(shí)績(jī)突出的干部，在重大任務(wù)最前沿、高質(zhì)量發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)、為民服務(wù)第一線提拔使用970余名干部。

　　與此同時(shí)，內(nèi)蒙古充分發(fā)揮考核指揮棒作用，對(duì)不作為干部動(dòng)真碰硬，“干不好就下”逐漸成為常態(tài)。內(nèi)蒙古西部一位區(qū)長(zhǎng)，因工作推進(jìn)不力，被下行調(diào)整到一個(gè)市直部門，在當(dāng)?shù)匾饛?qiáng)烈反響。一位干部感嘆：“真是沒想到，主官干不好竟也能下去。”

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委組織部干部監(jiān)督處有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，內(nèi)蒙古細(xì)化落實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定，2022至2024年，全區(qū)對(duì)760名不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部進(jìn)行調(diào)整，“能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰”的用人導(dǎo)向愈發(fā)鮮明。

　　以“干成事”彰顯擔(dān)當(dāng)作為

　　擔(dān)當(dāng)作為，不僅是一種責(zé)任，更是一種使命，其最終目標(biāo)是“干成事”。這就要求干部既要主動(dòng)想干事，又要具備能干事的本領(lǐng)?！　?/p>

鄂爾多斯市東勝區(qū)政務(wù)服務(wù)中心 李志鵬 攝

　　在水利事業(yè)領(lǐng)域深耕20多年的徐宏偉是一名專家型干部，獲評(píng)2022年“擔(dān)當(dāng)作為好干部”，并提任為河套灌區(qū)水利發(fā)展中心主任。

　　河套灌區(qū)水利工程數(shù)量眾多、分布廣泛，供水、排水、泄水等多任務(wù)協(xié)同調(diào)度難度大。要想使灌區(qū)具備強(qiáng)大的水量調(diào)度能力，開展信息化建設(shè)十分必要，但一系列技術(shù)難題，讓人望而生畏。

　　“當(dāng)時(shí)我既不承擔(dān)相應(yīng)科研計(jì)劃任務(wù)，也沒有專項(xiàng)資金支持?！睊炷钪鄥^(qū)發(fā)展長(zhǎng)期受困于這些技術(shù)瓶頸，徐宏偉扛起了信息化技術(shù)研發(fā)的攻堅(jiān)任務(wù)，他將運(yùn)行維護(hù)技術(shù)團(tuán)隊(duì)打造成研發(fā)團(tuán)隊(duì)。在他的帶領(lǐng)下，河套灌區(qū)擁有了“智慧大腦”，信息化建設(shè)與運(yùn)行管理走在了全國(guó)水利行業(yè)前列。

　　“案結(jié)事了，政通人和，是我一直以來的工作追求?！痹讷@評(píng)2024年“擔(dān)當(dāng)作為好干部”的呼和浩特市新城區(qū)人民檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)白靜看來，司法工作者不能就案辦案、機(jī)械司法，而要積極探索政治效果、法律效果、社會(huì)效果相統(tǒng)一的最優(yōu)解決方案。

　　在承辦一件大氣污染公益訴訟案件時(shí)，白靜遇到了一個(gè)棘手難題。涉案污染企業(yè)是市里的重點(diǎn)企業(yè)和上市公司，一旦提起訴訟，將對(duì)企業(yè)股價(jià)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生重大影響。她多次深入調(diào)查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)本身具備整改能力，便在啟動(dòng)公益訴訟相關(guān)程序的同時(shí)，向企業(yè)負(fù)責(zé)人全面釋明污染環(huán)境的法律及政策規(guī)定，督促企業(yè)制定整改方案。

　　整改方案經(jīng)環(huán)保專家論證可行后，問題最終以法律磋商和解的形式得到解決，污染整改也落到了實(shí)處?！半m然當(dāng)了一次被告，但檢察官辦案時(shí)心里始終裝著企業(yè)生存、職工就業(yè)，讓我深受感動(dòng)?！痹撈髽I(yè)負(fù)責(zé)人說。

　　為干部干事創(chuàng)造更多條件

　　要讓干部專心干事，除了干部自身努力外，還需外部條件的促成與推動(dòng)。近年來，內(nèi)蒙古打出“組合拳”，想方設(shè)法為干部排憂解難、松綁減負(fù)，讓干部隊(duì)伍能夠心無旁騖地將更多精力和時(shí)間投入到辦實(shí)事、辦要事上來。

　　容錯(cuò)糾錯(cuò)，助力干部擔(dān)當(dāng)作為。針對(duì)各級(jí)干部在闖和試中擔(dān)心受瑕疵牽累的擔(dān)憂，內(nèi)蒙古提出容錯(cuò)糾錯(cuò)8條意見，并細(xì)化情形界定，列出正負(fù)面清單，盡力防止問責(zé)泛化、加碼。包頭市一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，曾因工作激進(jìn)受到嚴(yán)重警告處分。在近幾年的征拆工作中，他積極“將功補(bǔ)過”，攻堅(jiān)克難，全力保障多個(gè)重大項(xiàng)目的前期建設(shè)，最終獲評(píng)“擔(dān)當(dāng)作為好干部”。

　　同時(shí)，內(nèi)蒙古組織部門千方百計(jì)為干部撐腰鼓勁，通過為干部澄清正名、重新起用表現(xiàn)突出干部的舉措，有效保護(hù)了干部。內(nèi)蒙古東部某鄉(xiāng)，一人員在旗紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)已多次給出明確答復(fù)意見的情況下，仍持續(xù)不斷誣告一位干部的相同問題，給該干部及當(dāng)?shù)馗刹繐?dān)當(dāng)作為造成困擾。旗紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合其他部門，依法依規(guī)對(duì)誣告者實(shí)行懲治。事后，該鄉(xiāng)再未發(fā)生誣告、陷害等不實(shí)舉報(bào)行為。

　　加大關(guān)心關(guān)愛干部力度，解除后顧之憂。2023年，內(nèi)蒙古制定關(guān)心關(guān)愛蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部12條措施，大幅提高蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部待遇。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員每月人均增長(zhǎng)工資870元，事業(yè)單位工作人員每月平均提高920元?！安粌H待遇提升，職級(jí)評(píng)定也向蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。”自治區(qū)黨委組織部公務(wù)員一處有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，這些舉措極大提高了基層干部的工作積極性。

　　整治壓向基層的“文山會(huì)?！保o干部松綁減負(fù)。自治區(qū)黨委組織部數(shù)據(jù)顯示，2023年以來，自治區(qū)本級(jí)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)一半以上，開到旗縣的會(huì)議減少48.4%，基層報(bào)表減少近80%，村級(jí)組織工作事務(wù)比原來減少一半以上。這些實(shí)實(shí)在在的舉措，大大解放了基層干部的手腳。

　　“做官先做事、提職看擔(dān)當(dāng)”已成為內(nèi)蒙古選人用人的鮮明導(dǎo)向。自治區(qū)黨委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)張兆剛表示，全區(qū)將持續(xù)完善干部激勵(lì)保護(hù)機(jī)制，為奮力書寫中國(guó)式現(xiàn)代化內(nèi)蒙古新篇章提供堅(jiān)實(shí)組織保障。

        來源：《半月談》2025年第9期