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　　《2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，我國人均肉類消費量達72.72公斤，折算為每人每天約4兩肉。肉類作為民眾日常膳食的重要組成部分，其安全關(guān)系億萬民眾“舌尖上的安全”，是食品安全監(jiān)管體系中不可動搖的核心。

　　依據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī)，生豬從養(yǎng)殖、收購、販運，到定點屠宰、市場流通的全鏈條均需納入嚴格監(jiān)管范疇，每一個環(huán)節(jié)都設(shè)有明確的檢疫與操作規(guī)范。然而，記者近期在全國多地開展的調(diào)查中卻發(fā)現(xiàn)，生豬檢疫領(lǐng)域亂象頻發(fā)，私屠濫宰、違規(guī)跨省調(diào)運、“隔空開票”(檢疫證明與實際運輸情況脫節(jié))、未檢豬肉流入市場等問題突出。

　　目前，涉事省市的主管部門已陸續(xù)介入調(diào)查，事件的后續(xù)進展備受社會各界關(guān)注。

　　跨省調(diào)運違規(guī)頻發(fā)，檢疫流程漏洞百出

　　吉林某越食品有限公司

　　2025年8月22日上午，一輛車牌號為遼NV*910的運豬貨車，在遼寧省朝陽市建平縣黑水鎮(zhèn)的一處生豬轉(zhuǎn)運點完成裝車后，徑直駛往位于吉林省農(nóng)安縣的吉林某越食品有限公司，計劃在此進行屠宰作業(yè)。記者在該公司現(xiàn)場看到，遼NV*910貨車已?？吭诖淄ǖ篱T口，車內(nèi)裝載的生豬已全部卸完。

　　在該車附近，還停放著吉A0F*5D、吉ABB*24兩輛均未佩戴耳標(biāo)運豬車。10時50分，吉A0F*5D車輛率先駛?cè)胪涝讌^(qū)域;10時56分，吉ABB*24車輛緊隨其后入場。車輛入場時，既未接受現(xiàn)場檢疫人員的檢查，也未因“生豬無耳標(biāo)”這一明顯違規(guī)情形被攔截，直接進入了后續(xù)的屠宰環(huán)節(jié)。

　　當(dāng)日下午，記者將上述情況反饋至農(nóng)安縣畜牧局，該局執(zhí)法大隊工作人員隨即與記者一同前往吉林某越食品有限公司開展核查。在執(zhí)法隊員的帶領(lǐng)下，企業(yè)工作人員出示了三輛運豬車的檢疫證明及當(dāng)日的生產(chǎn)臺賬。

現(xiàn)場拍攝檢疫臺賬

　　核查發(fā)現(xiàn)：遼NV*910貨車所持有的檢疫證明(動物B證)存在明顯信息不符—證明上標(biāo)注的啟運地點為朝陽市建平縣昌隆鎮(zhèn)遼寧建平牧原有限公司建平一場，目的地應(yīng)為盤錦市盤山縣盤錦鶴鄉(xiāng)旺升肉類食品有限責(zé)任公司屠宰場，但該車實際卻將生豬運往了吉林省農(nóng)安縣的某越食品廠，檢疫證明信息與實際運輸軌跡嚴重脫節(jié)。

　　當(dāng)記者與執(zhí)法人員前往待宰圈查看生豬時，此前明確未佩戴耳標(biāo)的生豬，竟全部“補戴”了耳標(biāo)。針對“生豬耳標(biāo)突然出現(xiàn)”的疑問，執(zhí)法人員給出的解釋是“可能是在運輸過程中耳標(biāo)脫落，車輛進廠后補打”。當(dāng)記者追問“官方駐場獸醫(yī)是否履行了監(jiān)管職責(zé)”時，執(zhí)法人員則表示，該車進廠時，企業(yè)值守人員僅看到有檢疫證明便直接放行，且該車未按規(guī)定提前三天向屠宰場申報運輸計劃，駐場獸醫(yī)對此事并不知情—這一回應(yīng)直接暴露了駐場獸醫(yī)監(jiān)管缺位的事實。

　　調(diào)查過程中，記者還發(fā)現(xiàn)吉林某越食品有限公司的“生豬入場查驗登記表”存在明顯造假嫌疑。登記表顯示，8月22日當(dāng)天，車牌號為吉AY*324的活豬運輸車輛，進廠消毒時間為上午9點30分。但記者通過車輛軌跡核查發(fā)現(xiàn)，在該時間段內(nèi)，吉AY*324貨車仍處于黑龍江省哈爾濱市境內(nèi)，且在8月22日上午10時23分至1時05分期間，該車還在黑龍江省哈爾濱市雙城區(qū)黑大公路停留了41分鐘。一輛尚停留在哈爾濱的貨車，為何能“提前”在吉林的屠宰場完成消毒登記?對于記者提出的“登記表是否造假”這一核心疑問，農(nóng)安縣畜牧局執(zhí)法大隊未作出任何回應(yīng)。

　　為追溯遼NV*910貨車檢疫證明的開具流程，記者隨后聯(lián)系了遼寧省朝陽市建平縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。該局執(zhí)法大隊一名呂姓負責(zé)人表示，遼NV*910的檢疫證明由昌隆鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督所開具，檢疫流程“不存在問題”;至于跨省調(diào)運，屬于司機個人行為，動物衛(wèi)生監(jiān)督所難以實時監(jiān)管。目前，建平縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局已計劃聯(lián)合電信部門，進一步核查該車輛的實際軌跡與生豬的最終去向。

　　9月5日，農(nóng)安縣畜牧局執(zhí)法大隊公布了處理結(jié)果：遼NV*910貨車持有B證跨省調(diào)運的行為違法，對貨主處以3000元罰款，責(zé)令吉林某越食品有限公司限期整改。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，屠宰企業(yè)收購持B證跨省調(diào)運的生豬，其核心違法點在于“依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫”—由于B證跨省使用無效，此類情況應(yīng)視為“無檢疫證明”企業(yè)的行為同時構(gòu)成“未憑規(guī)定的檢疫證明屠宰生豬”，現(xiàn)有處罰力度與違法情節(jié)明顯不匹配，難以形成有效震懾。

　　根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》第一百條第一款規(guī)定，違反本法規(guī)定，屠宰、經(jīng)營、運輸?shù)膭游镂锤接袡z疫證明，經(jīng)營和運輸?shù)膭游锂a(chǎn)品未附有檢疫證明、檢疫標(biāo)志的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令改正，處同類檢疫合格動物、動物產(chǎn)品貨值金額一倍以下罰款;對貨主以外的承運人處運輸費用三倍以上五倍以下罰款，情節(jié)嚴重的，處五倍以上十倍以下罰款。

　　而對于駐場獸醫(yī)的失職行為，按照常規(guī)處理流程，所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門或其所在單位，應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》中視情節(jié)輕重給予約談、警告、通報批評、暫停職務(wù)、調(diào)整崗位、取消評優(yōu)資格等處理;若失職行為情節(jié)嚴重，如明知企業(yè)長期違規(guī)卻放任不管、與企業(yè)存在利益勾結(jié)，導(dǎo)致重大疫情發(fā)生或造成嚴重后果，還可能涉嫌玩忽職守罪等刑事犯罪，需移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　119頭未檢生豬跨省調(diào)運被截，貨主與司機雙雙受罰

　　9月5日，記者在跟蹤一輛車牌號為吉AS*734的運豬貨車時發(fā)現(xiàn)，該車在長深高速遼寧省路段行駛期間，車廂內(nèi)裝載的生豬存在耳標(biāo)佩戴不全的情況。記者當(dāng)即撥打?qū)俚毓芾聿块T及凌源市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的電話反映情況，其后，該車在途經(jīng)長深高速三十家子公安檢查站時被成功截獲。

三十家子公安檢查站現(xiàn)場

　　凌源市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法人員現(xiàn)場核查后確認，該車不僅存在生豬免疫耳標(biāo)佩戴不全的問題，車主兼承運人劉某還無法提供所運生豬的《動物檢疫合格證明》。面對執(zhí)法人員的詢問，貨主趙某坦言，車上實際運載生豬119頭，且該批生豬均未經(jīng)過任何檢疫程序。

　　執(zhí)法人員表示，依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》第二十九條第一款第三項規(guī)定，劉某和趙某運輸“依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫的動物(豬)”，已構(gòu)成明確的違法行為。

　　經(jīng)凌源市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進一步核查確認，劉某此次運輸獲得的運費為6500元，119頭生豬的貨值金額達21萬余元。9月15日，該局作出正式處罰決定：對承運人劉某處以運費3倍的罰款，即19500元;對貨主趙某處以貨值金額30%的罰款，即6.3萬元—該處罰決定嚴格依據(jù)法規(guī)條款執(zhí)行，處罰力度與違法情節(jié)相匹配。

　　應(yīng)檢未檢生豬流入交易中心，駐場獸醫(yī)履職缺位成通病

　　9月16日晚，記者發(fā)現(xiàn)一輛車牌號為晉KK*545(登記地為山西省晉中市榆次區(qū))的貨車裝載了100多頭生豬，行蹤可疑，遂對該車展開跟蹤。

華容縣生豬交易中心

　　9月17日中午12時許，該車在湖南省岳陽市華容縣生豬交易中心完成卸貨，與此同時，記者還發(fā)現(xiàn)車牌號為蘇JM*261的黃牌貨車也存在可疑情況：該車于9月16日凌晨從河北省邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)裝載100多頭生豬，9月16日下午5時許，將生豬運至華容縣生豬交易中心卸貨。這批生豬是否持有檢疫證明?是否符合調(diào)運規(guī)范?

　　記者第一時間將上述調(diào)查情況反饋至岳陽市華容縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊。該大隊負責(zé)人郭隊長回復(fù)稱，經(jīng)初步調(diào)查，車牌號為晉KK*545的貨車未持有任何檢疫證明，另一輛蘇JM*261貨車的具體情況仍在進一步核查中。郭隊長還表示，華容縣生豬交易中心是經(jīng)政府審批設(shè)立的正規(guī)交易場所，“不需要辦理動物防疫條件合格證”—這一說法是否符合《中華人民共和國動物防疫法》中對交易場所的防疫要求，仍需進一步核實。目前，執(zhí)法大隊正聯(lián)系相關(guān)司機調(diào)取證據(jù)，研究具體的處罰措施，后續(xù)會及時向媒體反饋進展。

　　無獨有偶，9月18日，記者在湖南省懷化市洪江市湖南某明牧業(yè)有限公司蹲點調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，車牌號為湘KNV*50、湘N*69BY、湘J06V*5、湘KNY*50的四輛運豬三輪車，在入場屠宰前，工作人員在現(xiàn)場為生豬補打耳標(biāo);同時，還有人手持注射器朝生豬脖子處注入液體。

給生豬注射的針頭

　　洪江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心一名易姓負責(zé)人稱，9月18日下午，該中心已介入調(diào)查。初步調(diào)查結(jié)果顯示，現(xiàn)場給生豬補打耳標(biāo)的行為，駐廠獸醫(yī)應(yīng)承擔(dān)主要監(jiān)管責(zé)任;此外，對于“注射器注入液體”的疑問，該負責(zé)人解釋稱，是屠宰廠工作人員給生豬抽血，用于開展非洲豬瘟檢測—但該操作未在公開、可監(jiān)督的環(huán)境下進行，仍存合規(guī)性爭議。該中心表示，將聯(lián)合執(zhí)法大隊開展進一步調(diào)查，并在7天之內(nèi)給出書面回復(fù)。

　　位于湖南省湘潭市的湖南某鴻食品股份有限公司，同樣存在類似問題。記者跟蹤發(fā)現(xiàn)，9月18日上午，車牌號為吉CAJ*55的貨車，從遼寧省鐵嶺市昌圖縣裝載了一百多頭生豬，于9月19日下午兩點半左右進入湖南某鴻食品股份有限公司，準(zhǔn)備進行屠宰。8月25日、9月2日、9月9日，該車均發(fā)生類似情況。所運生豬是否持有檢疫證明?隨后，記者將此情況向湘潭市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法大隊岳塘大隊反映，執(zhí)法人員現(xiàn)場調(diào)查后回復(fù)，吉CAJ*55貨車出示的檢疫證明為省內(nèi)流通的B證，而該車實際為跨省調(diào)運，已涉嫌違法，目前已將該車運載的生豬暫扣，正針對該貨車的多次違規(guī)運輸行為展開深入調(diào)查，向車輛屬地的執(zhí)法部門發(fā)送協(xié)辦函。

　　記者手記：查處與違規(guī)并行，未檢豬肉仍在持續(xù)流入市場

　　截至記者發(fā)稿時，吉林、遼寧、湖南等地發(fā)生的多起生豬檢疫違規(guī)案件中，一個嚴峻的事實始終不容忽視：盡管問題已被發(fā)現(xiàn)并反饋至監(jiān)管部門，部分案件也已進入查處階段，但未檢或違規(guī)檢疫的豬肉，仍在通過各種渠道持續(xù)流入市場，食品安全風(fēng)險并未得到有效阻斷。

　　更值得警惕的是，在多起案件的調(diào)查中，駐場官方獸醫(yī)均未能有效履行法定監(jiān)管職責(zé)，履職缺位現(xiàn)象頻發(fā)，但截至目前，鮮有相關(guān)責(zé)任人被嚴肅追責(zé)——這種“只罰企業(yè)、不追監(jiān)管責(zé)任”的處理方式，難以形成長效監(jiān)管震懾。記者雖已向主管部門明確反映問題豬肉的具體流向，但未能阻止其繼續(xù)進入消費市場;對于公眾高度關(guān)切的“是否存在補檢程序”“問題豬肉最終如何處理(如銷毀、召回等)”“如何確保問題豬肉不流入餐桌”等問題，監(jiān)管部門也缺乏透明、公開的反饋，獸醫(yī)監(jiān)管環(huán)節(jié)未能形成“發(fā)現(xiàn)問題—查處整改—閉環(huán)管理”的有效機制，這進一步加劇了食品安全風(fēng)險。

　　針對上述生豬檢疫亂象及監(jiān)管漏洞，本報將持續(xù)跟蹤報道，推動相關(guān)部門徹底排查問題、堵塞漏洞，切實保障民眾“舌尖上的安全”。（名城早報記者 楊春章）