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　　北疆新聞網、北疆新聞APP、北疆云消息（記者 李艷紅）自治區(qū)“雙減”工作開展以來，學科類培訓機構大幅壓減，壓減率達到99.92%，走在全國前列，治理工作成效顯著。但是，由于一些非學科類行業(yè)主管部門履行相應的管理職責不暢，致使一些非學科類培訓機構人員聚集場所成了監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，容易發(fā)生公共衛(wèi)生事件等各種安全問題，進而引發(fā)社會關注。

　　自治區(qū)政協(xié)委員、呼和浩特市教育局黨組書記、局長王文梅介紹，呼和浩特市教育局對此會同相關單位進行了摸排調研。

　　目前培訓機構種類有多少

　　經調研，目前存在的培訓機構大致有三類。

　　第一類是在2022年前由市場監(jiān)管部門和行政審批部門以“某某教育咨詢公司（公司名稱和營業(yè)范圍中含有“教育、少兒、咨詢、培訓、學?！钡茸盅郏┬问阶缘怯浀臋C構。這部分非學科類培訓機構多以“公司”的名義注冊，在實際經營活動過程中，卻以“某某培訓學校”的名義超范圍違規(guī)開展經營培訓活動。屬地非學科類審批監(jiān)管部門對這些機構真實的營業(yè)地點、營業(yè)范圍、經營業(yè)務，是否存在違規(guī)經營培訓業(yè)務底數(shù)不清，情況不明，日常監(jiān)管存在盲區(qū)，處在無部門監(jiān)管狀態(tài)，極易出現(xiàn)卷款跑路、 退費難，發(fā)生安全事故。

　　第二類是在人社、民政、文旅、體育、科技等部門審批登記在冊的非學科類培訓機構。這類培訓機構場所在位置、開展培訓業(yè)務內容，各相關行業(yè)審批部門已基本納入監(jiān)管范圍。但是，對于這些培訓機構是否存在超范圍經營、違規(guī)招生、違規(guī)變異開展培訓活動的行為，監(jiān)管部門沒有持續(xù)跟進，工作存在漏洞和盲區(qū)。

　　第三類是未經審批，舉辦者擅自組織開展非學科類培訓的無證機構和私人場所。此類機構辦學較為隱蔽，大多藏匿于寫字樓宇和住宅小區(qū)、酒店、培訓基地、民辦學校等場所開展培訓，難以發(fā)現(xiàn)和查處，給監(jiān)管工作帶來很大困擾。

　　疫情下，聞所未聞的培訓機構“浮出水面”

　　王文梅表示，從調研情況看，全區(qū)的非學科類培訓機構呈現(xiàn)出涉及領域廣泛、種類繁雜、審批主管部門多，管理難度大等特點， 開展集中整治工作迫在眉睫，整治任務相當艱巨。

　　王文梅以呼和浩特為例：2022年10月發(fā)生疫情以來，培訓機構滯留學員主要為成人類（專升本、考研、公務員考試、事業(yè)人員面試等）培訓機構和藝考集訓類（美術、音樂、播音主持等）培訓機構。在此期間呼和浩特轉運至外地返鄉(xiāng)學生共計3138人，其中轉運培訓機構學員1100多人，培訓機構學員占到全部轉運學生的35%，這還僅是呼和浩特市非學科類培訓機構學員的一小部分。很多先前聞所未聞的培訓機構也是因學生滯留需要轉運，不得已才“浮出水面”，其它盟市也不同程度存在類似問題。

　　教育部門建議

　　她建議：各級政府和非學科類主管部門，大力開展各類培訓機構的集中整治工作，徹底消除因培訓機構管理“真空”所帶來的安全隱患和社會影響。

　　一是由屬地政府牽頭成立工作專班，各行業(yè)主管部門聯(lián)動配合， 對自治區(qū)內各類非學科類培訓機構開展起底式排查和集中整治，進一步壓實主管實部門責任，理順工作流程。

　　二是由政府專班幫助各行業(yè)部門真正擔負起監(jiān)管職責。培訓機構整治工作不是教育部門一家的工作，需要其它非學科類行業(yè)主管部門主動作為，各負其責，對所管轄的非學科類培訓機構進行分類建賬，采取切實可行的舉措，確保監(jiān)管全覆蓋、無遺漏。督促早期屬地已審批過的非學科類培訓機構向現(xiàn)重新分類管理的行業(yè)部門移交，實現(xiàn)真正的分類管理， 并全部納入國家培訓機構監(jiān)管平臺進行監(jiān)管。

　　三是定期召開聯(lián)席會議，不斷壓實非學科類培訓機構監(jiān)管部門和屬地責任，嚴格落實機構分類管理要求，進一步規(guī)范非學科類培訓機構合法安全有序開展培訓。

　　四是各行業(yè)主管部門加快完成學科類轉型為非學科類培訓機構辦學資質審批進度并實現(xiàn)監(jiān)管。加快推動持照經營或無證、私人場所經營非學科類機構的規(guī)范管理，對符合條件的盡快辦理資質審批，對不符合條件的予以關停。

　　五是借鑒教育部、自治區(qū)教育廳以及其它省會城市的做法，督促各盟市黨委政府在教育部門盡快成立與上級相對應的校外培訓監(jiān)管行政執(zhí)法機構設置，增加人員編制，組建行政執(zhí)法隊伍，切實保障校外培訓機構治理執(zhí)法有效運行。