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　　在草原最美的季節(jié)，一場(chǎng)“國(guó)字號(hào)”盛會(huì)如期而至。

　　6月9日至11日，2025中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展對(duì)接活動(dòng)（內(nèi)蒙古）在呼和浩特市舉行?；顒?dòng)以“綠色賦能 新質(zhì)發(fā)展”為主題，包含1場(chǎng)綜合活動(dòng)和5場(chǎng)專(zhuān)題活動(dòng)。綜合活動(dòng)是開(kāi)幕式暨簽約儀式；專(zhuān)題活動(dòng)包括新材料產(chǎn)業(yè)、新型化工產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代裝備制造業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、智算產(chǎn)業(yè)等5場(chǎng)專(zhuān)題對(duì)接活動(dòng)?；顒?dòng)旨在發(fā)揮內(nèi)蒙古資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)等，搭建承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺(tái)，深化區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作，吸引更多企業(yè)落戶(hù)內(nèi)蒙古、扎根內(nèi)蒙古、贏在內(nèi)蒙古。

　　產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是優(yōu)化生產(chǎn)力空間布局，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定、加快構(gòu)建新發(fā)展格局的迫切需要。2025年國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告明確指出，深化東、中、西、東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序梯度轉(zhuǎn)移。

　　中國(guó)式現(xiàn)代化新征程中，面對(duì)國(guó)家持續(xù)優(yōu)化生產(chǎn)力布局，內(nèi)蒙古搶抓新一輪西部大開(kāi)發(fā)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、東北全面振興等疊加機(jī)遇，優(yōu)化政策環(huán)境，謀劃發(fā)展藍(lán)圖，積極有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，因地制宜優(yōu)化生產(chǎn)力布局，形成了“孔雀西北飛，鳳凰來(lái)筑巢”的產(chǎn)業(yè)新現(xiàn)象，著力打造西部產(chǎn)業(yè)新高地。

　　工業(yè)筑基  厚植產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)

　　產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不是簡(jiǎn)單搬家，而是立足資源稟賦，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)向“新”延伸、向“綠”進(jìn)發(fā)、向“高”攀升，不斷提升產(chǎn)業(yè)“含新量”和“含綠量”。

　　堅(jiān)實(shí)的工業(yè)基礎(chǔ)是內(nèi)蒙古承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢(shì)和條件。內(nèi)蒙古資源富集，工業(yè)基礎(chǔ)較好，是國(guó)內(nèi)重要的原材料和中間產(chǎn)品生產(chǎn)基地。對(duì)照全國(guó)41個(gè)工業(yè)大類(lèi)、207個(gè)工業(yè)中類(lèi)、666個(gè)工業(yè)小類(lèi)，內(nèi)蒙古擁有38個(gè)工業(yè)大類(lèi)、127個(gè)工業(yè)中類(lèi)、250個(gè)工業(yè)小類(lèi)。黨的十八大以來(lái)，內(nèi)蒙古工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入加速期，全部工業(yè)增加值由2012年3500多億元一路躍升至2024年10002.3億元，年均增長(zhǎng)9%以上。

　　立足良好的工業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，近年來(lái)，內(nèi)蒙古緊緊抓住國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇，堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)并舉，著力培育發(fā)展壯大新材料、新型化工、現(xiàn)代裝備制造、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　2024年，內(nèi)蒙古全部工業(yè)增加值突破1萬(wàn)億元，工業(yè)總量躍居全國(guó)第14位。其中制造業(yè)同比增長(zhǎng)9.3%，對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率近50%，76種產(chǎn)品產(chǎn)能全國(guó)第一，是工業(yè)增長(zhǎng)的“主引擎”。制造業(yè)領(lǐng)域打造形成了冶金、化工、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、現(xiàn)代裝備制造、建材、稀土、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)，占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)39%。

　　以現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)為例。作為全國(guó)最大的綜合性現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)基地，內(nèi)蒙古現(xiàn)代煤化工綜合產(chǎn)能3835萬(wàn)噸，初步構(gòu)筑了煤制油、煤制氣、煤制醇醚、煤制烯烴等現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)體系，煤制氣、煤制烯烴、煤制甲醇產(chǎn)能均居全國(guó)第一，煤制油、煤制乙二醇產(chǎn)能居全國(guó)第二。2024年，內(nèi)蒙古鄂爾多斯與陜西榆林、寧夏寧東共同組成的“榆鄂寧現(xiàn)代煤化工集群”成功入選國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群。

　　在“雙碳”戰(zhàn)略背景下，內(nèi)蒙古大力發(fā)展新能源，一手抓新能源開(kāi)發(fā)建設(shè)，一手抓裝備制造、運(yùn)維服務(wù)等關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，能源綠色轉(zhuǎn)型取得新突破。2024年，內(nèi)蒙古新能源裝機(jī)規(guī)模突破1.35億千瓦，提前一年實(shí)現(xiàn)超過(guò)火電裝機(jī)目標(biāo)。隨著新能源產(chǎn)業(yè)的突飛猛進(jìn)，內(nèi)蒙古現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)加速崛起，2024年，以風(fēng)電設(shè)備、光伏裝備、新能源汽車(chē)為主的現(xiàn)代裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2700億元左右。

　　坐擁全球最大稀土儲(chǔ)量，內(nèi)蒙古正著力做大做強(qiáng)稀土產(chǎn)業(yè)，打造形成集稀土采選、冶煉分離、功能材料、終端應(yīng)用于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。2024年，全區(qū)稀土行業(yè)產(chǎn)值突破1000億元，現(xiàn)有稀土開(kāi)采、冶煉分離、磁性材料、儲(chǔ)氫材料、拋光材料產(chǎn)能均居全國(guó)第一。

　　堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、實(shí)力強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)集群為內(nèi)蒙古高質(zhì)量承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了良好的產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境，有助于企業(yè)降低采購(gòu)成本，提高生產(chǎn)效率，也正是吸引“孔雀西北飛”的重要因素。

　　平臺(tái)聚力  構(gòu)建承接新載體

　　承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是內(nèi)蒙古提升地區(qū)發(fā)展能級(jí)、帶動(dòng)區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)躍升、加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要方式。近年來(lái)，內(nèi)蒙古堅(jiān)持早謀劃、早行動(dòng)，一攬子部署、一體化持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)在區(qū)域間合理布局、梯度轉(zhuǎn)移、利益共享，扎實(shí)做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移這篇大文章，承接規(guī)模、產(chǎn)業(yè)層級(jí)和發(fā)展質(zhì)量不斷提升。

　　作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，工業(yè)園區(qū)是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要平臺(tái)。內(nèi)蒙古以工業(yè)園區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)為抓手，優(yōu)化空間載體，助力全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)。

　　——制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)園區(qū)優(yōu)化調(diào)整實(shí)施方案》，將全區(qū)原來(lái)的56個(gè)工業(yè)園區(qū)優(yōu)化調(diào)整為83個(gè)，解決了跨旗縣區(qū)工業(yè)園區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置疊床架屋、運(yùn)行機(jī)制不順暢等問(wèn)題。

　　——印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)園區(qū)審核公告目錄》，明確各工業(yè)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能協(xié)調(diào)、各具特色的工業(yè)園區(qū)發(fā)展格局。

　　——扎實(shí)推進(jìn)高水平園區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)，持續(xù)完善工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。2018年以來(lái)自治區(qū)本級(jí)累計(jì)投入65億元，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目591個(gè)，實(shí)現(xiàn)83個(gè)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋。

　　——推進(jìn)工業(yè)園區(qū)綠色低碳和智能化發(fā)展，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，累計(jì)建成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)38個(gè)、標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)6個(gè)，低碳創(chuàng)新示范走在全國(guó)前列，零碳園區(qū)、低碳園區(qū)建設(shè)取得積極成效。

　　隨著高水平園區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)的持續(xù)推進(jìn)，內(nèi)蒙古工業(yè)園區(qū)載體作用顯著發(fā)揮，園區(qū)體制不斷創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)布局不斷優(yōu)化，集群培育成效顯著，制造業(yè)高端化、綠色化、智能化水平極大提升。

　　2024年，全區(qū)工業(yè)園區(qū)總產(chǎn)值突破2萬(wàn)億元，占規(guī)上工業(yè)比重近80%，千億級(jí)工業(yè)園區(qū)達(dá)3個(gè)，500億以上千億級(jí)以下工業(yè)園區(qū)達(dá)9個(gè)。同時(shí)，集聚集約成效顯著提升，工業(yè)園區(qū)畝均產(chǎn)值從55萬(wàn)元/畝提升到163.4萬(wàn)元/畝，畝均稅收由5.5萬(wàn)元/畝提升到11.2萬(wàn)元/畝，畝均投資由197萬(wàn)元/畝提升到近300萬(wàn)元/畝。

　　近年來(lái)，內(nèi)蒙古高質(zhì)量建設(shè)工業(yè)園區(qū)，以區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作為抓手，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)招商，為高質(zhì)量承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2023年以來(lái)，工業(yè)園區(qū)招商引資到位資金超過(guò)6000億元，一批體量大、結(jié)構(gòu)優(yōu)、帶動(dòng)性強(qiáng)的先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目落地工業(yè)園區(qū)。

　　如今，高水平高質(zhì)量承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，內(nèi)蒙古更有底氣、更有動(dòng)能，也面臨著更大機(jī)遇。

　　2023年，國(guó)家發(fā)展改革委同意設(shè)立蒙東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，范圍包括內(nèi)蒙古的“雙子星座”通遼、赤峰兩市，明確將示范區(qū)建設(shè)成為蒙東高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、區(qū)域開(kāi)放合作先行區(qū)、綠色發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)，更好支撐東北地區(qū)振興發(fā)展。

　　近兩年，通遼、赤峰兩市把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為加快發(fā)展的動(dòng)力引擎，堅(jiān)定不移推進(jìn)招商引資，大力實(shí)施開(kāi)放合作戰(zhàn)略，承接引進(jìn)了一大批投資額度大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、發(fā)展后勁足的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，引資總量大幅增加，產(chǎn)業(yè)逐漸形成規(guī)模，貢獻(xiàn)度日益提升。

　　截至目前，赤峰市已培育形成千億級(jí)冶金產(chǎn)業(yè)集群1個(gè)，化工、醫(yī)藥、食品工業(yè)及電子信息和新材料等百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群4個(gè)，千萬(wàn)千瓦級(jí)清潔能源基地1個(gè)，赤峰高新區(qū)躍升千億級(jí)高新區(qū)。通遼市在全區(qū)首創(chuàng)“發(fā)揮綠電優(yōu)勢(shì) 承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”招商引資特色品牌，吸引了一批電價(jià)敏感型、綠電偏好型、出口依賴(lài)型產(chǎn)業(yè)向該市轉(zhuǎn)移。

　　環(huán)境向優(yōu)  激活發(fā)展新動(dòng)能

　　產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移與承接是一場(chǎng)“雙向奔赴”，良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)離不開(kāi)良好的環(huán)境和服務(wù)，確保承接項(xiàng)目接得穩(wěn)、留得住、發(fā)展好。

　　“之前自己跑項(xiàng)目，從前期材料準(zhǔn)備到申請(qǐng)辦結(jié)需要十多天，現(xiàn)在在‘幫您辦’專(zhuān)班的協(xié)助下3天就申請(qǐng)成功了，真是太方便了！”中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司呼倫貝爾市分公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人感慨道，這種用心用情的服務(wù)態(tài)度，讓他們切實(shí)感受到了呼倫貝爾市營(yíng)商環(huán)境的變化。

　　近年來(lái)，呼倫貝爾市政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局推動(dòng)全市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制更加健全完善，將政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部納入政務(wù)服務(wù)平臺(tái)管理，切實(shí)提高服務(wù)效率，為企業(yè)提供精準(zhǔn)化服務(wù)，最大限度利企便民，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。這正是內(nèi)蒙古持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一個(gè)縮影。

　　近年來(lái)，內(nèi)蒙古瞄準(zhǔn)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境的目標(biāo)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，構(gòu)建親清政商關(guān)系，以?xún)?yōu)化營(yíng)商“軟環(huán)境”，打造招商引資“強(qiáng)磁場(chǎng)”。

　　鄂爾多斯市對(duì)標(biāo)世界銀行營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系，參照上海、深圳、北京等城市典型做法，迭代推出營(yíng)商環(huán)境1.0到6.0改革舉措，推出1200余項(xiàng)改革措施，全力打造行政效率最快捷、服務(wù)管理最規(guī)范、企業(yè)投資最便利、法治保護(hù)最有力的一流營(yíng)商環(huán)境城市。

　　包頭市持續(xù)推出打造“包你滿(mǎn)意”“包你放心”一流營(yíng)商環(huán)境品牌的若干措施，創(chuàng)新推出的政商懇談早餐會(huì)已召開(kāi)34場(chǎng)，共431家企業(yè)受邀，涵蓋新能源、新材料、裝備制造、科創(chuàng)、文旅、農(nóng)業(yè)、餐飲、零售等各領(lǐng)域，共收集各類(lèi)問(wèn)題500余個(gè)，辦結(jié)率超九成。

　　在烏海，“放管服”改革持續(xù)深化。該市深入推進(jìn)“蒙速辦·四辦”服務(wù)，全力打造“烏?！o(wú)憂(yōu)辦”政務(wù)服務(wù)品牌。目前，市級(jí)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，“一網(wǎng)通辦”事項(xiàng)占比高達(dá)99.7%，綜合受理事項(xiàng)1197項(xiàng)，集成“一件事一次辦”事項(xiàng)128項(xiàng)，還公布了86項(xiàng)幫辦代辦服務(wù)事項(xiàng)。

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　　優(yōu)越的營(yíng)商環(huán)境吸引大項(xiàng)目、大企業(yè)紛紛落地內(nèi)蒙古。2024年，內(nèi)蒙古引進(jìn)到位資金超5300億元。2025年，內(nèi)蒙古把助企行動(dòng)擺在突出位置，印發(fā)助企行動(dòng)實(shí)施方案，聚焦企業(yè)關(guān)注的審批效率、金融服務(wù)、招投標(biāo)、清欠賬款、科技支持、規(guī)范執(zhí)法等方面問(wèn)題，提出7項(xiàng)任務(wù)、21條具體措施，精準(zhǔn)施策，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　內(nèi)蒙古將以本次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展對(duì)接活動(dòng)為契機(jī)，用好市場(chǎng)手段，更好發(fā)揮政府作用，激發(fā)投資興業(yè)新動(dòng)力，共建產(chǎn)業(yè)合作新高地，在服務(wù)和融入國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略中實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展、展現(xiàn)更大作為。（記者 康麗娜）