夏日清晨,烏梁素海湖面上,灰雁媽媽昂首向前,身后跟著一排毛茸茸的灰雁寶寶,一同游向波光粼粼的遠(yuǎn)方;岸邊蘆葦叢附近的水面上,疣鼻天鵝媽媽也在“曬娃”,幾只灰色的寶寶時(shí)而一頭扎下水去時(shí)而爬上媽媽的后背“躲懶”……這樣美麗的湖水,這樣生動(dòng)的畫面,都被收進(jìn)了岸邊游人的眼睛里、鏡頭中。
“簡單來說,幸福河湖就是能維持河流湖泊自身健康,支撐流域和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,體現(xiàn)人水和諧,讓流域內(nèi)人民具有高度安全感、獲得感與滿意度的河流湖泊。幸福河湖,不僅要河‘幸?!?,還要與河息息相關(guān)的魚幸福、鳥幸福、人幸福,各美其美、美美與共?!眱?nèi)蒙古自治區(qū)水利廳河湖處副處長包智明說。
水更清,岸更綠,鳥更多。近年來,內(nèi)蒙古立足我國北方重要生態(tài)安全屏障戰(zhàn)略定位,積極推進(jìn)幸福河湖建設(shè),河湖生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,處處都是水景,時(shí)時(shí)都有美景。
內(nèi)蒙古在境內(nèi)5大重點(diǎn)流域因地制宜統(tǒng)籌水生態(tài)、水資源、水環(huán)境等要素,以重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,堅(jiān)持污染減排和生態(tài)擴(kuò)容兩手發(fā)力,減污降碳協(xié)同增效。
內(nèi)蒙古不斷加大黃河、西遼河等流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)治理力度,推進(jìn)實(shí)施退耕還草還濕、水改旱、高效節(jié)水農(nóng)業(yè),加強(qiáng)水土保持和污染治理,提升水源涵養(yǎng)能力,積極建設(shè)流域生態(tài)廊道,推進(jìn)流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。在黃河流域,以水生態(tài)環(huán)境全面、整體性保護(hù)為目標(biāo),把水資源作為最大剛性約束,統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,開展主要支流、湖泊水環(huán)境治理與水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)。完成黃河灘區(qū)1178.55畝嚴(yán)重阻礙行洪和影響河勢穩(wěn)定林木清理整治工作,解決了黃河流域生態(tài)保護(hù)突出問題;全力推進(jìn)黃河灘區(qū)居民遷建工作,2021年以來累計(jì)搬遷1687戶、4213人,提前2年完成“十四五”灘區(qū)居民遷建任務(wù)。在西遼河流域,實(shí)施地下水超采區(qū)治理、高效節(jié)水灌溉、引綽濟(jì)遼等工程,嚴(yán)控農(nóng)田灌溉面積和用水量,使斷流河段逐步實(shí)現(xiàn)“有水”目標(biāo)。2025年4月,斷流27年之久的西遼河干流首次實(shí)現(xiàn)403公里全線過流,母親河重獲新生,涓涓流水為流域帶來新的生機(jī)與靈氣,沿河百姓歡欣鼓舞,紛紛扶老攜幼駐足觀看,這是內(nèi)蒙古幸福河湖建設(shè)的一個(gè)縮影。
以河湖長制為重要抓手,綜合施策,內(nèi)蒙古堅(jiān)持把落實(shí)河湖長制作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容和有力舉措,推進(jìn)幸福河湖建設(shè),在全國率先建立“雙總河長”組織架構(gòu),形成覆蓋自治區(qū)、盟市、旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村的五級(jí)河湖長制管理體系,確保每條河流、每個(gè)湖泊“有人管、管得住、管得好”?!昂雍L制實(shí)施以來,內(nèi)蒙古累計(jì)清理整治河湖‘四亂’問題1.4萬余個(gè),河湖面貌實(shí)現(xiàn)根本性改變?!卑敲髡f。
“不管是小飯館偷倒泔水、亂扔垃圾,還是有人在河邊占道經(jīng)營、私搭亂建,只要發(fā)現(xiàn)問題,我們都一查到底?!焙艉秃铺厥匈惡眳^(qū)水資源與河湖保護(hù)中心主任李利俊說。
“亂占、亂采、亂堆、亂建”等“四亂”問題一直是河湖治理工作的“頑疾”。為縱深推進(jìn)河湖庫“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化,內(nèi)蒙古每年定期組織開展河湖管理保護(hù)“春季行動(dòng)”“秋季行動(dòng)”。2024年,雙總河湖長高位推動(dòng),開展了河湖庫“清四亂”回頭看暨“清槽行動(dòng)”,以黃河、西遼河等21條河流為主戰(zhàn)場,嚴(yán)控主河槽區(qū)種植和采砂行為,確保行洪安全;持續(xù)強(qiáng)化河道采砂監(jiān)管,累計(jì)調(diào)整核定采砂管理“四個(gè)責(zé)任人”4500余人,高壓態(tài)勢打擊河道非法采砂。
黨的十八大以來,內(nèi)蒙古不斷強(qiáng)化水資源剛性約束,努力為自治區(qū)生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展提供更加可靠的水安全支撐和保障。
內(nèi)蒙古將“十四五”用水總量和強(qiáng)度雙控指標(biāo)逐級(jí)分解,對(duì)超載地區(qū)實(shí)行取水許可限審限批,將0.96億立方米閑置水指標(biāo)全部重新配置并發(fā)揮效益。以農(nóng)業(yè)節(jié)水增效為重點(diǎn),以“一盟(市)一策”解決“大水漫灌”問題。全區(qū)89個(gè)旗縣(市、區(qū))達(dá)到了節(jié)水型社會(huì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),建成率86.4%。建成節(jié)水型高校47所,建成率88.7%。大力推進(jìn)節(jié)水型企業(yè)建設(shè),累計(jì)建成自治區(qū)級(jí)節(jié)水標(biāo)桿企業(yè)20家、節(jié)水型企業(yè)85家、節(jié)水型園區(qū)10個(gè)。
不僅要保水量,更要保水質(zhì)。內(nèi)蒙古城鎮(zhèn)污水處理能力持續(xù)提升,重點(diǎn)流域城鎮(zhèn)生活污水處理廠均達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn),污水處理達(dá)標(biāo)率97.92%。2024年底,全區(qū)121個(gè)國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到81.4%,黃河支流斷面全部消除劣Ⅴ類。
為擦亮呼倫湖、烏梁素海、岱海這幾顆草原上的“明珠”,內(nèi)蒙古持續(xù)鞏固“一湖兩海”治理成效,呼倫湖面積達(dá)到2242.3平方公里,穩(wěn)定保持在合理區(qū)間。烏梁素海2024年生態(tài)補(bǔ)水3.76億立方米,水面面積穩(wěn)定在293平方公里。岱海2024年生態(tài)補(bǔ)水2326萬立方米,面積達(dá)到47.3平方公里。
2023年,二黃河入選全國第二屆“最美家鄉(xiāng)河”,興安盟哈拉哈河、鄂爾多斯市無定河入選生態(tài)環(huán)境部美麗河湖優(yōu)秀案例;2024年,烏蘭木倫河(鄂爾多斯市段)入選生態(tài)環(huán)境部第三批美麗河湖優(yōu)秀案例;2025年,孝莊河入選水利部印發(fā)的幸福河湖建設(shè)項(xiàng)目清單。
從堅(jiān)持落實(shí)河湖長制到不斷改善河湖生態(tài)環(huán)境,從幸福河湖探索示范到規(guī)劃“路線圖”,內(nèi)蒙古走出一條具有地域特色的幸福河湖建設(shè)之路。綠水逶迤、碧波蕩漾、長堤如畫、文脈不息、發(fā)展向優(yōu)、人水和諧……幸福河湖正在成為百姓家門口的“詩和遠(yuǎn)方”。(記者 張慧玲)
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