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【加快落實(shí)“五大任務(wù)” 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展】烏審旗:“以工代賑”模式促進(jìn)沙區(qū)綠富同興
2025年05月13日 09:46 來(lái)源:內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào) 關(guān)燈

  5月8日,位于鄂爾多斯市烏審旗烏審召鎮(zhèn)布日都嘎查的毛烏素沙地殲滅戰(zhàn)“三北工程”項(xiàng)目區(qū)內(nèi),64歲的劉大飛嫻熟地鋪設(shè)沙障、固定沙障。

  “過(guò)去種地養(yǎng)羊,辛苦一年也攢不下幾個(gè)錢,現(xiàn)在防沙造林,既能幫家鄉(xiāng)鎖住黃沙,每天還有260元的收入?!眲⒋箫w擦掉眼角的沙粒,黝黑的臉上露出笑容。作為一名土生土長(zhǎng)的烏審召牧民,劉大飛隨著年紀(jì)漸長(zhǎng),已不適合外出務(wù)工。去年年初,布日都嘎查毛烏素沙地殲滅戰(zhàn)綠化示范項(xiàng)目區(qū)開工,該旗政府推出了“以工代賑”政策,鼓勵(lì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民就地務(wù)工。他抱著試試看的心態(tài)參加,就此打開掙錢新途徑。

  “鋪設(shè)沙障不難,還管吃住,離家近?!眲⒋箫w說(shuō),更讓他感到踏實(shí)的是工資隨時(shí)可以結(jié)算,從不拖欠?!叭ツ晡腋闪?個(gè)月,掙了7萬(wàn)多,抵得上家中幾十畝地的全年收成。”劉大飛笑著說(shuō)。

  該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人袁廣英也是烏審召鎮(zhèn)布日都嘎查人。從2023年開始,袁廣英所在的烏審旗烏那根布日都種養(yǎng)殖專業(yè)合作社承包當(dāng)?shù)氐姆郎持紊彻こ?,組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民,租賃拖拉機(jī)、切割機(jī)等機(jī)械,投入防沙治沙工程。2024年,該合作社承包防沙治沙工程3000余畝,通過(guò)“以工代賑”雇用農(nóng)牧民、租賃機(jī)械等方式,發(fā)放資金260余萬(wàn)元。目前,該合作社共有40多人,機(jī)械14臺(tái)。“今年,共承包了2600多畝防沙治沙工程,到目前為止,已鋪設(shè)沙障1100余畝,就等著下雨補(bǔ)種喬木。”袁廣英說(shuō)。

  布日都嘎查地域面積廣闊,沙地面積占近六成,每戶每年的造林任務(wù)并不是個(gè)小數(shù)目。合作社進(jìn)行統(tǒng)一種植和管理,有效破解農(nóng)牧民缺少人力、資金和技術(shù)的難題,既避免合作社農(nóng)機(jī)閑置造成資源浪費(fèi),實(shí)現(xiàn)造林面積增長(zhǎng),也帶動(dòng)了農(nóng)牧民收入增長(zhǎng)。

  布日都嘎查牧民張玉忠也是“以工代賑”政策的受益者。去年,該項(xiàng)目區(qū)開工以來(lái),他就在這里工作。參照本地用工標(biāo)準(zhǔn),張玉忠每天租賃機(jī)械收入、勞務(wù)報(bào)酬共有1400-1500元。他不僅有了穩(wěn)定可觀的收入,還參與了家鄉(xiāng)生態(tài)綠化建設(shè)。

  “我原先出外打過(guò)零工,收入不穩(wěn)定。來(lái)到這里工作,再也不用到處找活干,在家門口就實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定就業(yè),還不耽誤搞養(yǎng)殖,工資一個(gè)月到手近萬(wàn)元,心里特別滿意?!睆堄裰艺f(shuō)。

  自從毛烏素沙地殲滅戰(zhàn)打響以來(lái),該旗大力推行“以工代賑”政策,鼓勵(lì)農(nóng)牧區(qū)合作社、農(nóng)牧民在自家承包的沙地上直接參與防沙治沙項(xiàng)目,創(chuàng)新構(gòu)建“合作社+農(nóng)牧戶”“嘎查(村)集體+農(nóng)牧戶”等多方位、多渠道治理模式,鼓勵(lì)全民參與防沙治沙、生態(tài)修復(fù),通過(guò)投工投勞、機(jī)械租賃、種苗銷售等方式,為農(nóng)牧民開辟多元增收渠道,取得生態(tài)改善、經(jīng)濟(jì)增益、社會(huì)和諧的多重成效。

  此外,烏審旗逐步完善“以工代賑”機(jī)制,在防沙治沙工程、綠色礦山建設(shè)、民生項(xiàng)目建設(shè)等領(lǐng)域,充分釋放“以工代賑”政策紅利,最大限度吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民參與到項(xiàng)目建設(shè)中來(lái),支持嘎查村以集體資產(chǎn)入股,鼓勵(lì)農(nóng)牧民直接參與等方式,創(chuàng)新構(gòu)建了“黨支部+村投公司+農(nóng)牧戶”的多層利益聯(lián)結(jié),進(jìn)一步增加村集體經(jīng)濟(jì)收入,拓寬農(nóng)牧民增收致富渠道。2024年,該旗將田塊整治、溝渠開挖等技術(shù)難度較低的工程以勞務(wù)分包形式交由村集體和合作社施工,農(nóng)牧民參與項(xiàng)目建設(shè)人數(shù)達(dá)186人,累計(jì)發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬573萬(wàn)元。

  自毛烏素沙地殲滅戰(zhàn)實(shí)施以來(lái),烏審旗通過(guò)林草管護(hù)“以工代賑”雇用農(nóng)牧民工2080人,發(fā)放資金5050.56萬(wàn)元,每年人均增收2.54萬(wàn)元。2024年,全旗共有20余家合作社參與毛烏素沙地殲滅戰(zhàn),參與完成工程建設(shè)面積20余萬(wàn)畝,勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放比例達(dá)投資的約10%以上。

  “以工代賑”政策的深入推進(jìn),不僅改善了烏審旗的生態(tài)環(huán)境,還促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)牧民增收,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施注入強(qiáng)勁動(dòng)能。尤為關(guān)鍵的是,當(dāng)?shù)厝罕妼?shí)現(xiàn)了從“被動(dòng)種植”到“主動(dòng)參與”的思想躍進(jìn),這種源自內(nèi)心的自覺(jué)轉(zhuǎn)變,如同一股強(qiáng)勁的動(dòng)力源泉,正驅(qū)動(dòng)著這片土地在生態(tài)建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展的道路上闊步前行,綻放出勃勃生機(jī)與無(wú)限活力。(記者  布音額尼爾樂(lè))

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