自治區(qū)黨委十一屆九次全會暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議強調2025年要組織開展重大項目謀劃行動、助企行動、就業(yè)促進行動、節(jié)水行動、區(qū)域合作深化行動、北疆文化建設提升行動“六個行動”。其中,重大項目謀劃行動作為“六個行動”的第一項行動,承載著引領經(jīng)濟發(fā)展、穩(wěn)增長強支撐增后勁、積蓄發(fā)展新動能的重要使命。
“抓住‘十五五’規(guī)劃編制窗口期,謀劃一批標志性、牽引性重大工程,繼續(xù)大抓招商引資,強化土地、資金等要素保障,推動項目快建設快投產(chǎn),為穩(wěn)增長、增后勁提供支撐?!弊灾螀^(qū)黨委十一屆九次全會暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議對重大項目謀劃行動作出具體部署。自治區(qū)發(fā)展和改革委員會作為全區(qū)固定資產(chǎn)投資主管部門,如何統(tǒng)籌推進全區(qū)重大項目建設工作?記者采訪了自治區(qū)發(fā)展和改革委員會黨組書記、主任龔明珠。
“自治區(qū)黨委、政府部署的重大項目謀劃行動,將項目謀劃工作提升到新的高度,從源頭推動項目產(chǎn)生,從全生命推動項目建設,用更高質量的項目、更大體量的投資,推動自治區(qū)辦好兩件大事,在闖新路進中游中取得更大進展。2025年,我們將多向發(fā)力,全面深入推進重大項目謀劃行動。”龔明珠說。
全面儲備足量項目。一是堅持“項目跟著規(guī)劃走、要素跟著項目走”。抓住編制“十五五”規(guī)劃的關鍵時期,在推動編制各類規(guī)劃、實施方案、重點任務時,強化項目庫建設,以項目建設為支撐,推動完成各項工作任務;在完成各項專項行動、爭取資金支持、簽署合作協(xié)議等方面,同步強化項目支撐,盡可能實化細化到具體項目上。二是持續(xù)做好產(chǎn)業(yè)項目謀劃儲備和招商引資工作。精準把握國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和地方發(fā)展實際,持續(xù)在優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)鏈、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群上做好項目謀劃儲備,引進一批“延鏈、補鏈、強鏈、建鏈”項目,完善產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈。加強未來產(chǎn)業(yè)、新質生產(chǎn)力、現(xiàn)代服務業(yè)等重點領域謀劃布局,加大項目引進、培育力度,以點帶面,加快健全現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。三是把握住國家實施更加積極的財政政策窗口期,精準把握超長期特別國債、中央預算內投資、地方政府專項債等各類中央資金支持領域和方向,提前做好項目儲備及前期工作,切實提高項目儲備的精準性和有效性。更大力度做好“軟建設”工作,推進規(guī)劃政策制定和體制機制創(chuàng)新,發(fā)揮好政策疊加效應。圍繞科技創(chuàng)新、基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會民生、生態(tài)環(huán)境、國家安全等重點領域,謀劃一批具有全局性、戰(zhàn)略性、標志性、牽引性、前瞻性和計劃性的重大項目和重大工程,全力做好資金爭取。四是既要立足當下,也要著眼長遠,推動各級各部門形成項目儲備工作機制,發(fā)改部門牽頭形成體系,凝聚合力,謀劃的項目要有時間跨度、資金維度、產(chǎn)業(yè)深度。爭取做到項目儲備“既好又多”,形成“儲備一批、開工一批、建設一批、竣工一批”的良性循環(huán)。
推動項目加快建設。一是繼續(xù)實施年初部署、開工季動員、適時專題調度的重大項目推動機制。在初春季節(jié),抓緊推動項目前期手續(xù)辦理;進入開工季,推動各地集中開工;進入施工季,推動完成階段性目標,解決存在的共性問題;進入冬季,全面推動當年投資入統(tǒng)和壓實明年計劃,變“貓冬”為“忙冬”。二是形成工作合力。繼續(xù)發(fā)揮重大項目三級領導包聯(lián)、前期手續(xù)三級部門包聯(lián)、重大項目廳際聯(lián)席會議制度等工作機制,合力破解項目建設過程中存在的難點堵點問題。三是堅持精細化管理。全面開展調度分析通報排名行動,以調度分析明確工作重點,以通報排名壓實工作責任,按月將投資進度排名通報,傳導壓力,形成“比學趕超”的工作局面。四是加強中央資金項目監(jiān)管。逐級壓實相關部門監(jiān)管責任、項目所屬單位主體責任,定期組織開展項目監(jiān)測、研究分析與評估督導,抓好發(fā)現(xiàn)問題的整改落實。推動各地區(qū)、各部門全力以赴做好重大項目“抓招商、抓儲備、抓前期、抓開工、抓進度、抓投產(chǎn)”工作。
持續(xù)激發(fā)民間投資活力。一是加強與行業(yè)主管部門協(xié)同聯(lián)動,找準吸引民間資本不足的行業(yè)領域,進一步加大項目推介力度,推動民營企業(yè)參與交通、能源、水利等重大項目建設運營。二是規(guī)范實施PPP新機制項目。堅持聚焦使用者付費、全部采取特許經(jīng)營模式、優(yōu)先選擇民營企業(yè)參與等政策導向,最大程度調動民間投資參與積極性。三是加強穩(wěn)投資和重大項目建設工作新聞宣傳和政策解讀,全面展示國家、自治區(qū)及各地區(qū)政策工具實施成效,穩(wěn)定市場投資預期,提振市場主體信心。
“明年是‘十四五’收官之年,也是‘十五五’發(fā)展謀篇之年,自治區(qū)發(fā)展和改革委員會將全面貫徹落實自治區(qū)黨委、政府關于推進重大項目謀劃行動的決策部署,堅持干字當頭,增強信心、迎難而上、奮發(fā)有為,努力完成好投資工作任務,在推動內蒙古高質量發(fā)展奮力書寫中國式現(xiàn)代化新篇章中貢獻發(fā)改力量?!饼徝髦樾判臐M滿地說。(記者 李永桃)
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