黨的二十屆三中全會對新時期進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化作出總動員、總部署。自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳如何深入貫徹黨的二十屆三中全會精神,推動住建事業(yè)高質量發(fā)展,近日,本報記者采訪了自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳黨組書記、廳長郭玉峰。
內蒙古日報:黨的二十屆三中全會明確提出,在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重大任務。全區(qū)住建系統(tǒng)是如何推進相關改革任務的?
郭玉峰:自治區(qū)住建廳按照黨中央要求和自治區(qū)黨委部署,聚焦住建領域重點、難點、堵點問題,制定了深化住建領域改革實施方案,圍繞牽頭的改革任務,進一步細化了18項具體舉措。具體工作中,實行清單化推進、臺賬化管理,做到每月有進展、每季有成效、每半年有階段性成效,全力推動各項改革任務落到實處、收到實效。
內蒙古日報:目前,相關改革任務取得了哪些成果?
郭玉峰:城鎮(zhèn)供熱溫暖工程改革任務方面,一是做實前期工作。聚焦群眾反映強烈的問題,對熱源、熱網、熱力站、住戶等進行了多輪全鏈條排查,找準供熱不熱“病根”,建立項目清單,確定了528個項目。二是積極籌措資金。溫暖工程今年共投資196億元,其中企業(yè)投資91億元、政府投資105億元。爭取國家部委支持25.4億元,自治區(qū)財政安排一般債31億元,占政府投資的53%。牽頭引進中鐵三局等央企帶資融資進駐有關盟市參與溫暖工程建設。三是加快推進項目建設。截至10月15日,今年確定的528個項目全部完工,供熱能力提高0.7億平方米,改造供熱一級管網815公里、熱源互聯(lián)互通管網136公里,改造熱力站3064座、供熱二級管網5970公里、樓棟立管2870公里、戶內系統(tǒng)4.6萬戶,供熱質量進一步提升。四是完善制度機制。建立完善了供熱能源保障、應急管理機制等8個方面45個相關制度,為供熱管理制度化、規(guī)范化提供更加有力的支撐。五是探索智慧供熱。對主要供熱設施及管網加裝運行參數(shù)采集器,按照室外溫度變化,靈活調整供熱參數(shù)。建立自治區(qū)、盟市、旗縣三級居民室溫在線監(jiān)測系統(tǒng),以小區(qū)為單元,按照3%—5%的比例在全區(qū)2.4萬余個小區(qū)安裝23.8萬部室溫采集器,實時監(jiān)測居民室溫狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時預警處置,實現(xiàn)“未訴先辦”。截至10月15日,全區(qū)103個旗縣(市、區(qū))全部按時開栓供熱,46個旗縣提前供熱。目前,全區(qū)供熱運行整體穩(wěn)定,供熱質量明顯提升。
現(xiàn)房銷售改革任務方面,聯(lián)合自治區(qū)相關部門印發(fā)《內蒙古自治區(qū)商品房現(xiàn)房銷售試點工作方案》,選擇在呼和浩特市、興安盟、通遼市、烏蘭察布市、鄂爾多斯市5個盟市開展試點,共確定了7個試點項目,約35萬平方米。11月中旬,興安盟試點項目竣工驗收,率先實現(xiàn)“所見即所得、交房即交證”。通遼市、烏蘭察布市、鄂爾多斯市均已開工建設,呼和浩特市已完成土地出讓。
解決中心城區(qū)停車難、停車亂改革任務方面,完成全區(qū)各盟市特別是人口密集主城區(qū)的機動車保有量和停車泊位缺口摸底,詳細掌握各地區(qū)路內路側停車泊位存量、使用和停車秩序管理現(xiàn)狀。指導包頭市、呼倫貝爾市、興安盟、烏海市4個盟市完成停車設施建設規(guī)劃編制工作。同時,確定呼和浩特市、赤峰市、鄂爾多斯市3個停車問題較為突出的盟市為試點,探索制定停車收費制度改革工作方案。
城鎮(zhèn)老舊小區(qū)自主更新改革任務方面,印發(fā)《開展城鎮(zhèn)老舊小區(qū)自主更新改造試點方案》,明確以建成年代較早、房屋結構存在較大安全隱患、依法被鑒定為C級D級危險房屋且無加固或改造價值的為先行試點,試點工作結合城市更新、城市危舊房改造、保障性安居工程配套基礎設施建設及城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等現(xiàn)行政策統(tǒng)籌推進,同時支持試點項目業(yè)主提取住房公積金或使用公積金貸款等方式籌集資金。目前,已確定3個試點項目,正在開展摸底排查、居民意愿征集、可行性論證等工作。
社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建改革任務方面,自治區(qū)本級和12個盟市已成立了物業(yè)行業(yè)黨組織。全區(qū)現(xiàn)有物業(yè)服務企業(yè)4400余家,其中547家物業(yè)服務企業(yè)成立黨組織、黨員人數(shù)2200余人,分別比去年同期增加135家、470余人。全區(qū)有住宅小區(qū)20679個,實施物業(yè)管理的小區(qū)19441個,覆蓋率94%。盟市行署(政府)所在地共8584個小區(qū),覆蓋率達到100%。已成立業(yè)委會的住宅小區(qū)8541個、成立物管會的小區(qū)6821個,組建率74%。
內蒙古日報:下一步,自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳還將從哪些方面發(fā)力推動相關改革?
郭玉峰:我們將壓實責任、強化舉措,持續(xù)發(fā)力、久久為功,推動改革任務不斷取得新成效。
鞏固城鎮(zhèn)供熱溫暖工程成果。一是持續(xù)抓好供熱期間的精準服務。充分利用居民室溫在線監(jiān)測系統(tǒng),實時掌握供熱運行情況。嚴格落實供熱服務專線、“雙管家”制度,及時協(xié)調解決存在的困難問題。二是不斷規(guī)范供熱行業(yè)管理。建立供熱企業(yè)準入、退出機制,制定供熱企業(yè)考核評價辦法,依法清退屢次不整改和考評結果連續(xù)不合格的企業(yè)。指導盟市完善能源保障、供熱保障金、考核評價、應急保障補償、服務管理等相關制度。三是不斷探索“精準供熱、按需供熱”新模式。推動烏海市等5個盟市持續(xù)開展智慧供熱試點工作,在康巴什區(qū)打造智慧供熱先行區(qū),盡快試出經驗和成果,逐步向全區(qū)推廣。
探索現(xiàn)房銷售。一是緊盯試點項目進展,明確主體封頂、園林綠化、竣工驗收等關鍵節(jié)點完成時限,確保按期交付。二是逐步擴大試點范圍,加大宣傳力度,鼓勵非試點地區(qū)拿出優(yōu)質項目探索現(xiàn)房銷售。三是探索完善銜接政策。督促各地嚴格落實預售項目形象進度2025年達到1/2以上的標準,逐步向主體封頂過渡。
解決中心城區(qū)停車難、停車亂問題。指導各盟市2025年4月底前完成剩余8個盟市停車設施建設規(guī)劃編制(修編)工作。合理劃定分區(qū)分時停車收費標準,2025年6月底前完成盟市試點工作。
自主更新城鎮(zhèn)老舊小區(qū)。一是推動試點項目加快辦理前期手續(xù),確保試點項目開春即開工。二是協(xié)調相關部門明確針對試點項目的具體支持政策。三是適時組織開展試點工作結果評估,總結可復制可推廣的經驗做法,逐步擴大試點范圍。
開展社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建。一是健全組織體系,積極推動全區(qū)各地物業(yè)行業(yè)黨組織應建盡建,努力提高住宅小區(qū)物業(yè)服務覆蓋率、業(yè)委會(物管會)組建率和物業(yè)企業(yè)黨組織覆蓋率。二是持續(xù)推進住宅物業(yè)服務全覆蓋,到2025年底,實現(xiàn)所有旗縣建成區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋。三是健全物業(yè)行業(yè)黨建工作領導體制和運行機制,聯(lián)合有關部門加強政策引領,以黨建聯(lián)建帶動促進物業(yè)管理水平提升。
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