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　　黨的二十屆三中全會對新時期進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化作出總動員、總部署。自治區(qū)發(fā)展和改革委員會如何發(fā)揮好職能，確保各項改革部署落地見效?近日，本報記者采訪了自治區(qū)發(fā)展和改革委員會黨組書記、主任龔明珠。

　　內(nèi)蒙古日報：當(dāng)前，全區(qū)上下正在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，自治區(qū)發(fā)展和改革委員會如何把學(xué)習(xí)貫徹全會精神與做好當(dāng)前工作結(jié)合起來，加快推進相關(guān)改革事宜?

　　龔明珠：我們緊緊圍繞習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古的重要指示精神和鑄牢中華民族共同體意識工作主線，全面落實自治區(qū)黨委十一屆八次全會部署，立足政策研究、規(guī)劃計劃、項目投資、改革創(chuàng)新、綜合統(tǒng)籌和綜合平衡五大職能，以經(jīng)濟體制改革為牽引，以自我革新和轉(zhuǎn)變作風(fēng)為抓手，全力推進改革事項落地見效，為辦好兩件大事和實現(xiàn)“闖新路、進中游”目標(biāo)作出積極貢獻。

　　我們正在以高度的政治自覺加快推進改革。按照自治區(qū)黨委十一屆八次全會部署要求，緊盯目標(biāo)任務(wù)、強化有解思維，一體推進“改問題、改機制、改布局、改作風(fēng)”，第一時間制定了《貫徹落實黨的二十屆三中全會精神推動改革任務(wù)實施工作方案》，明確了時間表、路線圖，著重強調(diào)了轉(zhuǎn)作風(fēng)的工作要求。我們在積極承接自治區(qū)37項牽頭改革任務(wù)的同時，深挖潛能、自覺增加了4項行政權(quán)力運行改革，并對全部41項牽頭任務(wù)建立工作清單，分別制定了單項工作方案。目前，所有牽頭任務(wù)已全部啟動，2024年16項任務(wù)已完成9項，其他7項可按計劃在年內(nèi)完成，計劃在2026年底前完成全部41項牽頭改革任務(wù)。

　　內(nèi)蒙古日報：推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展離不開體制機制創(chuàng)新。今年自治區(qū)發(fā)展和改革委員會在推進經(jīng)濟體制領(lǐng)域改革方面開展了哪些新舉措、取得了哪些新實效?

　　龔明珠：我們著力完善推動高質(zhì)量發(fā)展的體制機制，持續(xù)深化經(jīng)濟體制領(lǐng)域改革，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

　　構(gòu)建產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展機制方面，起草完成了《進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的指導(dǎo)意見》《支持未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案(初稿)》，印發(fā)《加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)業(yè)新體系行動方案(2024—2026年)》，進一步優(yōu)化8大重點產(chǎn)業(yè)布局，前瞻性謀劃5項未來產(chǎn)業(yè)，推動全區(qū)產(chǎn)業(yè)整體高質(zhì)量發(fā)展。2024年前三季度，全區(qū)二三產(chǎn)業(yè)增加值同比分別增長7.5%和4.4%。

　　夯實民營經(jīng)濟發(fā)展機制方面，建立了重點民營企業(yè)黨委和民營經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)機制等3項制度,牽頭制定了《規(guī)范政商交往行為正面清單》《規(guī)范政商交往行為負面清單》《鼓勵民營經(jīng)濟人士健康成長倡導(dǎo)清單》。同時，持續(xù)落實支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展意見，推動制定促進民營經(jīng)濟發(fā)展條例，完善民營企業(yè)合法權(quán)益保護工作機制，支持引導(dǎo)民營企業(yè)建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度。截至9月底，全區(qū)民營經(jīng)營主體同比增長7.15%。

　　建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系機制方面，持續(xù)推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，嚴格落實統(tǒng)一大市場建設(shè)15+9防范事項清單，啟動開展市場準(zhǔn)入效能評估。完善信用建設(shè)工作機制，印發(fā)《建立健全信用信息歸集共享和應(yīng)用長效機制的意見》。健全價格機制，進一步健全供熱計量收費激勵約束機制，完善居民階梯水價制度和城鎮(zhèn)非居民超定額累進加價制度，推動建立天然氣上下游價格聯(lián)動機制。完善區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機制，健全與京津冀、長三角、粵港澳、東三省等區(qū)域常態(tài)化工作聯(lián)絡(luò)機制，完善黃河生態(tài)保護與高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)鏈、工作鏈、責(zé)任鏈機制和問題整改機制。構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機結(jié)合機制，形成了《關(guān)于〈深入實施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動計劃〉實施方案》和《加快縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見》。提升高水平開放型經(jīng)濟機制，制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)中歐班列擴容提質(zhì)增效三年行動方案(2024—2026年)》，積極推進中歐班列高質(zhì)量發(fā)展“四大體系”建設(shè)，推動始發(fā)中歐班列擴容提質(zhì)增效。截至10月，全區(qū)中歐班列開行381列，同比增長15.1%。深化生態(tài)文明改革機制，形成《關(guān)于加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系的實施意見》，提出26條完善大宗固廢回收利用產(chǎn)業(yè)政策。創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品多元價值轉(zhuǎn)化路徑實現(xiàn)機制，制定了《加快建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制工作方案》，推動3個盟市開展先行先試，探索建設(shè)碳資產(chǎn)綜合管理平臺。

　　內(nèi)蒙古日報：行政權(quán)力運行改革牽一發(fā)而動全身，自治區(qū)發(fā)展和改革委員會如何推動此項改革?

　　龔明珠：今年以來，我們以工作提質(zhì)增效為目標(biāo)深化行政權(quán)力運行改革，在前期對行政權(quán)力“應(yīng)取盡取、應(yīng)放盡放”的基礎(chǔ)上，深挖潛能、謀劃實施了4項行政權(quán)力運行改革。

　　一是節(jié)能違法行為行政處罰改革。進一步完善盟市節(jié)能行為監(jiān)督檢查清單及節(jié)能違法行為行政處罰流程，減少過程監(jiān)管、加強結(jié)果監(jiān)督與運用，制定印發(fā)了《各盟市節(jié)能行為監(jiān)督檢查重點任務(wù)清單》《節(jié)能違法行為行政處罰簡易程序流程圖》《節(jié)能違法行為行政處罰普通程序流程圖》。

　　二是投資項目在線審批監(jiān)管。優(yōu)化升級自治區(qū)投資項目在線審批監(jiān)管平臺2.0版本，將現(xiàn)有重大項目調(diào)度工作全部納入平臺。

　　三是信用信息歸集及共享應(yīng)用體系改革。優(yōu)化信用信息報送機制，拓展應(yīng)用場景，為優(yōu)化營商環(huán)境，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。

　　特別是按照自治區(qū)黨委關(guān)于推動公共決策環(huán)節(jié)改革要求，開展了健全專家參與公共決策制度(評審制度)改革，以有效發(fā)揮專家咨政建言、支撐科學(xué)民主決策、服務(wù)推動高質(zhì)量發(fā)展的作用，目前已制定完成《內(nèi)蒙古自治區(qū)進一步健全專家參與公共決策制度(評審制度)改革方案》。

　　內(nèi)蒙古日報：自治區(qū)發(fā)展和改革委員會如何持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)、強化紀律約束，不斷提升發(fā)展改革部門服務(wù)兩件大事、推進高質(zhì)量發(fā)展的能力和效率?

　　龔明珠：今年以來，我們以優(yōu)化提升服務(wù)為抓手深入轉(zhuǎn)變作風(fēng)。持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)、強化紀律約束。印發(fā)《關(guān)于進一步優(yōu)化行政權(quán)力運行 深入轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的意見》，提出了3方面16條意見要求。制定了20句80字《工作服務(wù)接待守則》和《項目審批核準(zhǔn)備案及項目資金分配“七不準(zhǔn)”(暫行)》，明確提出在行政許可及資金分配中的負面行為清單，詳細界定了禁止事項，推動服務(wù)意識與標(biāo)準(zhǔn)不斷提升。下一步，我們將持續(xù)深化能力作風(fēng)建設(shè)，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展賦能，為推進中國式現(xiàn)代化內(nèi)蒙古新篇章貢獻發(fā)改力量。

　　內(nèi)蒙古日報·草原云記者：李永桃

      原標(biāo)題：訪自治區(qū)發(fā)展和改革委員會黨組書記、主任龔明珠：以經(jīng)濟體制改革為牽引 全力推進改革事項落地見效