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過緊日子不是“窮算計(jì)”而是“會(huì)算計(jì)”，要求各級(jí)財(cái)政部門優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，把好預(yù)算編制關(guān)，將更多資金用于民生保障、重大戰(zhàn)略實(shí)施和重大項(xiàng)目建設(shè)；要求黨政機(jī)關(guān)克勤克儉，提高財(cái)政資金使用效益，提高公共產(chǎn)品供給質(zhì)量。從這個(gè)意義上講，過緊日子已成為加快財(cái)政治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要抓手。

把過緊日子要求落實(shí)落細(xì)，不斷提升財(cái)政治理效能，要繼續(xù)用好預(yù)算管理一體化這個(gè)“金剛鉆”。

要按照“一體化”要求，建立健全預(yù)算項(xiàng)目全生命周期管理機(jī)制，“無項(xiàng)目不預(yù)算，無預(yù)算不支出”。對(duì)上下級(jí)財(cái)政間預(yù)算銜接，政府、部門、單位預(yù)算銜接，乃至結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金預(yù)算管理等，都須“橫到邊、縱到底”，有明確的業(yè)務(wù)規(guī)范，在制度規(guī)定上不留空白。同時(shí)將相關(guān)規(guī)則嵌入信息系統(tǒng)，并且設(shè)立觸發(fā)條件，對(duì)違規(guī)支出等操作進(jìn)行及時(shí)預(yù)警提示。

要以預(yù)算管理一體化的項(xiàng)目庫為抓手，提高宏觀政策效能。要督促主管部門在進(jìn)行行業(yè)領(lǐng)域事業(yè)發(fā)展謀劃時(shí)，先提出切實(shí)可行的干事方案，再研究論證資金需求，確保預(yù)算執(zhí)行時(shí)資金“用得出、用得好”，落地見效，避免出現(xiàn)“資金等項(xiàng)目”“撒胡椒面”等情形。要重點(diǎn)抓實(shí)項(xiàng)目庫建設(shè)，堅(jiān)持預(yù)算安排與項(xiàng)目入庫情況掛鉤，將重點(diǎn)項(xiàng)目置于“一體化”平臺(tái)上接受監(jiān)督、論績(jī)求效，更好實(shí)現(xiàn)財(cái)政宏觀調(diào)控目的。

要持續(xù)提升預(yù)算一體化信息系統(tǒng)的科技含量，提高從中央到地方，以及各部門各領(lǐng)域間“一體化”響應(yīng)能力，加快數(shù)字財(cái)政建設(shè)。一方面，確保資金從源頭到末端全過程來源清晰、流向明確、賬目可查，并豐富數(shù)據(jù)信息的統(tǒng)計(jì)、比對(duì)、抓取等功能。與此同時(shí)，要用好預(yù)算管理一體化系統(tǒng)的協(xié)同治理功能，進(jìn)一步強(qiáng)化上下級(jí)財(cái)政間，財(cái)政與組織、人力資源和社會(huì)保障、稅務(wù)、人民銀行等跨部門間的數(shù)據(jù)聯(lián)通，夯實(shí)宏觀治理的基礎(chǔ)設(shè)施，為推進(jìn)財(cái)政數(shù)據(jù)治理和大數(shù)據(jù)分析創(chuàng)造條件，并放大宏觀政策協(xié)同發(fā)力、同向發(fā)力的效果，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年07月08日 18 版）