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2014年啟動(dòng)的新高考改革，至今已有10年。以科目改革為核心的新高考改革，具有創(chuàng)新性，影響廣泛，成效顯著，同時(shí)也帶來(lái)了一系列新挑戰(zhàn)。

新高考改革取得諸多成效

新高考改革推行10年間，取得諸多成效，主要有以下幾點(diǎn)：

增加學(xué)生選擇權(quán)。自主選擇課程和考試科目是實(shí)現(xiàn)學(xué)生個(gè)性化成長(zhǎng)的關(guān)鍵。新高考改革打破長(zhǎng)期以來(lái)文理分科的格局，賦予學(xué)生充分的選擇權(quán)，讓學(xué)生可以根據(jù)興趣和專長(zhǎng)來(lái)選學(xué)選考，促進(jìn)了學(xué)生的個(gè)性化發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，浙江省2017年高考跨文理考科的考生高達(dá)70%以上。

促進(jìn)高中多樣化辦學(xué)。高考選考科目的自主選擇，帶來(lái)高中課程安排、班級(jí)組織方式、教學(xué)形式等方面的顯著變化。選修課的增加讓選課制、走班制、分層教學(xué)成為現(xiàn)實(shí)，推進(jìn)了高中課程改革。一些高中逐步形成了適應(yīng)學(xué)生個(gè)性發(fā)展的靈活多樣的教學(xué)組織形式，過(guò)去“千校一面”“千人一面”的狀況得以改變，高中特色辦學(xué)的途徑得到拓寬。

倒逼高校優(yōu)化專業(yè)。高校錄取學(xué)生方式的多樣化，倒逼高校重新審視學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)專業(yè)調(diào)整提升高校在招生錄取中的競(jìng)爭(zhēng)力，以吸引更多優(yōu)質(zhì)生源。在高考錄取環(huán)節(jié)，浙江省的方案是志愿填報(bào)專業(yè)優(yōu)先，這可促使高校對(duì)薄弱專業(yè)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，提升高校作為招生主體的主觀能動(dòng)性。

此外，新高考改革還促使學(xué)校加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的生涯規(guī)劃指導(dǎo)；浙江一年兩考的考試方式還能減緩學(xué)生的考試壓力。

新高考改革仍需直面挑戰(zhàn)

在高考制度改革中，存在著一系列兩難問(wèn)題，其中之一便是靈活多樣與簡(jiǎn)便易行之間的矛盾。過(guò)去的文理分科高考模式，雖過(guò)于統(tǒng)一刻板，但省時(shí)、省力、公平、高效，且管理操作簡(jiǎn)便易行。而改革后的試點(diǎn)方案高度靈活、豐富多樣，為學(xué)生和學(xué)校提供了更多的可能性，但涉及中學(xué)走班排課表、成績(jī)賦分、等級(jí)換算等諸多內(nèi)容，紛繁復(fù)雜。

為克服新高考改革中遇到的問(wèn)題，近10年來(lái)，各地主要采取了以下三方面改進(jìn)措施：

新增“3+1+2”選科模式?；谇皟膳》莸膶?shí)踐經(jīng)驗(yàn)，2019年起啟動(dòng)的第三批、第四批、第五批新高考改革省份，都實(shí)行“3+1+2”選科模式。這一模式能夠有效引導(dǎo)學(xué)生合理選科，避免出現(xiàn)物理選考人數(shù)下降問(wèn)題，并使選考科目組合從原來(lái)的20種減少至12種，降低了中學(xué)選課走班教學(xué)的難度，為在中西部省份順利推進(jìn)高考綜合改革提供了便利。

推出科目保障機(jī)制。由于物理等選考科目應(yīng)考人數(shù)大幅減少，2017年浙江省規(guī)定，當(dāng)選考某科目某次考試賦分人數(shù)低于6.5萬(wàn)人時(shí)，仍以保障數(shù)量為基數(shù)從高到低按規(guī)定比例等級(jí)賦分。采用“3+1+2”選科模式后，江蘇省出現(xiàn)了較多棄考化學(xué)的現(xiàn)象，于是，該省2020年針對(duì)思想政治、地理、化學(xué)、生物等4門科目出臺(tái)再選科目保障機(jī)制，其中化學(xué)科目保障比例為當(dāng)年江蘇高考總實(shí)考人數(shù)的25%。

出臺(tái)選考科目指引。教育部辦公廳在2018年和2019年先后下發(fā)《普通高校本科招生專業(yè)選考科目要求指引（試行）》和《普通高校本科招生專業(yè)選考科目要求指引（3+1+2模式）》，為選考科目設(shè)置了相應(yīng)要求，并通過(guò)將物理設(shè)為首選科目的方式，有效緩解了物理“遇冷”問(wèn)題。2021年教育部又發(fā)布《普通高校本科招生專業(yè)選考科目要求指引（通用版）》，規(guī)范專業(yè)招生要求，大部分理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)要求同時(shí)選考物理和化學(xué)才能錄取，有效化解了棄考化學(xué)的問(wèn)題。

新高考改革需進(jìn)一步完善

筆者任首席專家的研究項(xiàng)目“高?？荚囌猩母镆龑?dǎo)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展研究”課題組，曾于2022年在全國(guó)31個(gè)省區(qū)市進(jìn)行大規(guī)?！案呖几母飭?wèn)卷調(diào)查”。調(diào)查對(duì)象包括高中生、大學(xué)生（本?？婆c研究生）、中學(xué)教師、高校教師、家長(zhǎng)與關(guān)心高考改革的社會(huì)人士等5個(gè)與高考密切相關(guān)的主要群體，共收集有效問(wèn)卷100599份。調(diào)查結(jié)果顯示，高中生對(duì)高考選科結(jié)果和選科制度整體滿意。5個(gè)群體對(duì)新高考改革的成效和必要性評(píng)價(jià)均持正面態(tài)度。大學(xué)生和高中教師對(duì)新高考改革的整體認(rèn)可度較高。

基于調(diào)查結(jié)果，未來(lái)，新高考還需要在以下方面進(jìn)一步完善：

不同科目考試成績(jī)賦分等值問(wèn)題。不同科目間分?jǐn)?shù)不等效的問(wèn)題源自選考模式和總分錄取之間的矛盾。當(dāng)下采用的高考總分錄取機(jī)制，尤其是平行志愿錄取模式是以分?jǐn)?shù)作為錄取的主要依據(jù)，在這種情況下，不同科目分?jǐn)?shù)不等效的問(wèn)題應(yīng)得到正視。如何解決不同科目間成績(jī)賦分的等值問(wèn)題，兼顧公平與效率，是未來(lái)新高考改革進(jìn)一步完善面臨的重要問(wèn)題之一。

“3+1+2”模式中物理、歷史科目的分值問(wèn)題。目前，物理和歷史以原始分計(jì)算，其他2門選科則按等級(jí)賦分。第三批及以后開(kāi)始改革的省份，從100分到30分，每1分為一個(gè)梯度，在按原始分記分的情況下，如果是正態(tài)分布，基本沒(méi)有或很少有人能拿到物理或歷史的100分，可能有少數(shù)人拿到九十幾分，大多數(shù)人能拿到七八十分。但在等級(jí)賦分制度下，前1%的考生都會(huì)被賦予相同的滿分。也就是說(shuō)，另外兩門賦分制的任選科目，考生群體中可能會(huì)有1%的100分。比如，一個(gè)省若有20萬(wàn)人選考地理，便可能有2000人獲得100分，2000人獲得99分……在按總分錄取的模式下，這個(gè)100的分值，便將高于物理、歷史的原始分。從必選角度看，物理和歷史科是比其他任選科目更重要的，但從分值的角度來(lái)說(shuō)，其重要性反而沒(méi)有充分體現(xiàn)。

最優(yōu)考生群體賦分區(qū)分度不夠問(wèn)題。在等級(jí)賦分制度下，前1%的考生都會(huì)被賦予相同的滿分。以20萬(wàn)人選考生物為例，原始分滿分的可能只有100人，第2000名的原始分甚至可能只有91分左右。但按等級(jí)賦分辦法，前1%的考生都可以獲得100分，于是便有2000人獲得滿分。這便淡化了最優(yōu)考生和次優(yōu)考生的學(xué)科水平差距，削弱了在個(gè)別科目具有突出表現(xiàn)考生的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，不利于頂尖大學(xué)選拔人才。例如，若高校計(jì)劃在實(shí)行“3+3”選科模式的某省各招收100名新生，但是可能有1500名3門選科都獲得100分的考生，這3門科目的考試成績(jī)對(duì)大學(xué)錄取而言區(qū)分度不足。在國(guó)家高度重視選拔與培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才的情況下，這一問(wèn)題在未來(lái)新高考改革的進(jìn)程中仍需加以重視。

面對(duì)不斷變化的新形勢(shì)新問(wèn)題，新高考必須不斷完善，才能使高考制度在人才選拔、促進(jìn)教育與社會(huì)公平、推動(dòng)教育教學(xué)改革等方面持續(xù)發(fā)揮重要作用。

（作者：劉海峰，系浙江大學(xué)科舉學(xué)與考試研究中心主任、文科資深教授）