多頭檢查、多層檢查、重復(fù)檢查是涉企行政執(zhí)法領(lǐng)域一大痼疾。遼寧出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范涉企行政檢查的若干措施》,從完善清單、規(guī)范方式、嚴(yán)格實(shí)施等方面亮出有效舉措,靶向解決企業(yè)反映的突出問(wèn)題,切實(shí)提高行政執(zhí)法質(zhì)效。
針對(duì)“誰(shuí)來(lái)檢查”的問(wèn)題,遼寧要求各級(jí)司法行政部門(mén)牽頭開(kāi)展行政執(zhí)法主體資格清理工作,解決檢查主體身份不明晰的問(wèn)題。同時(shí),由省級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)統(tǒng)籌制定涉企行政檢查事項(xiàng)清單和檢查標(biāo)準(zhǔn),從源頭厘清不同部門(mén)單位的權(quán)責(zé)邊界。
針對(duì)“如何檢查”的問(wèn)題,遼寧要求最大限度減少檢查頻次,嚴(yán)格執(zhí)行“無(wú)計(jì)劃不檢查”,嚴(yán)格控制專(zhuān)項(xiàng)檢查,嚴(yán)格限定范圍、內(nèi)容和時(shí)限;統(tǒng)籌實(shí)施“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法模式,推廣遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動(dòng)監(jiān)管等非現(xiàn)場(chǎng)檢查手段,減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的干擾。此外,實(shí)施分級(jí)分類(lèi)行政檢查模式,對(duì)信用等級(jí)高的企業(yè)納入“白名單庫(kù)”,合理降低檢查頻次,可少檢、免檢,實(shí)現(xiàn)“無(wú)事不擾”。
圍繞檢查實(shí)施,遼寧推行實(shí)施“掃碼入企”,將檢查主體、人員、內(nèi)容等數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳至信息系統(tǒng)后方可開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查。同時(shí)規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)檢查程序和行為,明確檢查前需制定方案并報(bào)批,檢查后及時(shí)反饋結(jié)果,對(duì)問(wèn)題企業(yè)當(dāng)場(chǎng)出具書(shū)面指導(dǎo)意見(jiàn),推動(dòng)監(jiān)管與服務(wù)深度融合。
據(jù)了解,自2018年建立年度涉企行政檢查計(jì)劃審核公示制度以來(lái),遼寧持續(xù)壓減檢查項(xiàng)目,年均壓縮率保持在10%左右;同時(shí)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法行為的監(jiān)督,2024年全省涉企行政執(zhí)法案卷評(píng)查抽查比例提升至73%,一系列“組合拳”有力整治“任性執(zhí)法”“選擇性監(jiān)管”等亂象。(記者郝迎燦)
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2025年05月19日 11 版)
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