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“全年受理各類業(yè)務(wù)415713件”……1月20日，來自廈門市不動產(chǎn)登記中心的數(shù)據(jù)顯示，在剛剛過去的2024年，該中心持續(xù)聚焦改革所需、基層所盼、民心所向，積極作為，通過跑出審批事項“加速度”、優(yōu)化辦事流程“提精度”、提供“有溫度”的不動產(chǎn)登記服務(wù)及加強作風建設(shè)“優(yōu)態(tài)度”等舉措，進一步實現(xiàn)便民利企促發(fā)展，在助力廈門優(yōu)化營商環(huán)境、實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展過程中發(fā)揮了重要作用。

數(shù)“智”賦能提速 持續(xù)提升便利化

近年來，廈門市不動產(chǎn)登記中心注重強化數(shù)“智”賦能提速，走出一條“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”的新路子。期間，該中心通過積極推動“無紙化”“智能化”“數(shù)字化”辦理新模式，大力推動政務(wù)數(shù)據(jù)共享，努力實現(xiàn)讓群眾“零跑動”、與辦事部門“零接觸”、紙質(zhì)材料“零上傳”，不斷跑出不動產(chǎn)登記“加速度”。

“以‘智’提‘質(zhì)’，數(shù)字賦能提質(zhì)效，數(shù)智登記促改革?！惫ぷ魅藛T介紹，不動產(chǎn)登記“申請即辦結(jié)”“登記零時差”“全程無人工”……這些在廈門已成尋常事，特別是2024年，廈門市不動產(chǎn)登記中心不斷拓展智能審批覆蓋面，不僅將所有高頻業(yè)務(wù)納入“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”服務(wù)體系，實現(xiàn)“零人工、零耗時、零跑路”，還全面實現(xiàn)提升不動產(chǎn)登記便利化服務(wù)水平。

在開展智能審批方面，打通相關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)銜接，實現(xiàn)分戶轉(zhuǎn)移登記“智能輔助審核”，截至目前，已通過該模式辦理分戶轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)中，系統(tǒng)審核通過即自動登簿比例達64.63%；持續(xù)拓展智能審批覆蓋面，新建商品房合同備案（電子合同）運用率達70%；新建商品房買賣合同備案（車位）智能審批正式推進運行，目前實現(xiàn)69%通過率；新建商品房住宅合同備案智能審批試運行期間通過率已達54%。

在探索網(wǎng)辦提速增效方面，持續(xù)推進存量房買賣轉(zhuǎn)移登記無紙化辦理，截至目前，通過無紙化模式辦理的辦件量為11643件，辦理比例逐步提升至40.52%；持續(xù)提高“一窗辦事”服務(wù)水平，不斷優(yōu)化業(yè)務(wù)系統(tǒng)需求，保障業(yè)務(wù)順利開展；去年1月起開始實施“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記委托”見證服務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)委托見證全流程網(wǎng)上辦理。

在開展“數(shù)據(jù)最多采一次”改革方面，2024年通過加強數(shù)據(jù)賦能，實現(xiàn)事項提交材料平均減少近30%，事項辦理時間平均縮減約60%，實現(xiàn)企業(yè)、群眾辦事所需數(shù)據(jù)共享回填，并促進各部門之間的協(xié)同合作和信息共享，為推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型奠定了堅實基礎(chǔ)。

在推出便民利企新舉措方面，去年廈門市不動產(chǎn)登記中心繼推出“稅費同繳”后，主動與本市有關(guān)銀行主體、銀聯(lián)對接，召開相關(guān)工作會議，分析業(yè)務(wù)適用場景，研判優(yōu)化方案，升級抵押登記繳費模式，推出抵押登記“批量繳費”功能，有效幫助辦事企業(yè)進一步降低登記制度性成本。

在保障購房人權(quán)益方面，去年廈門市不動產(chǎn)登記中心積極順應(yīng)變革，在購房合同擬定環(huán)節(jié)，對開發(fā)企業(yè)未申請預告登記的合同，向購房人發(fā)送附帶宣傳內(nèi)容的驗證短信，引導其合并辦理合同備案及預告登記，通過提升購房人物權(quán)登記意識，實現(xiàn)購房人權(quán)益“備案+登記”雙保障——自開展以來，預購商品房預告登記與預售合同備案數(shù)占比從51.7%提升至76.5%。

而在開展整治不動產(chǎn)“登記難”方面，堅持以問題為導向，充分發(fā)揮縱向匯報銜接和橫向溝通協(xié)調(diào)作用，妥善解決不動產(chǎn)“登記難”問題。截至目前，已化解“登記難”辦證問題8986套，化解率達91.62%，涌現(xiàn)出烈士紀念設(shè)施不動產(chǎn)權(quán)證辦理等一批典型實事案例。

服務(wù)提質(zhì)增效 助力優(yōu)化營商環(huán)境

不動產(chǎn)登記一頭連著產(chǎn)業(yè)項目，一頭連著民生福祉。一直以來，廈門市不動產(chǎn)登記中心積極踐行“高效辦成一件事”理念，主動跨前一步，加強部門協(xié)同配合，對標國際一流營商環(huán)境標準，通過改善不動產(chǎn)登記服務(wù)“軟環(huán)境”，提升促進高質(zhì)量發(fā)展“硬實力”，不斷增強企業(yè)、群眾辦理不動產(chǎn)登記的獲得感、幸福感、安全感。

“以‘優(yōu)’解憂，不斷夯基壘臺強規(guī)范，積厚成勢固根本。”工作人員介紹，服務(wù)企業(yè)優(yōu)質(zhì)高效，服務(wù)項目務(wù)實高效，服務(wù)群眾用心用情……在2024年，廈門市不動產(chǎn)登記中心進一步把保障發(fā)展、服務(wù)民生擺在突出位置，打造出有溫度的不動產(chǎn)登記服務(wù)環(huán)境。

在推進二手房轉(zhuǎn)移登記“一件事”方面，積極對接落實福建省自然資源廳“高效辦成一件事”工作要求，在2024年12月31日前完成業(yè)務(wù)優(yōu)化、數(shù)據(jù)和系統(tǒng)支持、辦事指南、窗口工作要求及其他事項等五個部分，實現(xiàn)以“一件事”將“馬上就辦”和“辦成辦好”統(tǒng)一起來，“接下來將堅持問題導向和目標導向相結(jié)合，進一步加強協(xié)同配合，積極謀劃和應(yīng)用好‘高效辦成一件事’這個牽引性、撬動性強的工作抓手，聚焦企業(yè)和群眾關(guān)切?！?/p>

在抓好業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)方面，去年不僅建立業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查常態(tài)化機制，印發(fā)《廈門市不動產(chǎn)登記中心業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查制度》，建設(shè)業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查篩件系統(tǒng)，還充分發(fā)揮不動產(chǎn)單元管理紐帶作用，著眼于實現(xiàn)構(gòu)建可持續(xù)、安全、高效、適應(yīng)性強的不動產(chǎn)交易登記業(yè)務(wù)鏈，進一步結(jié)合常規(guī)業(yè)務(wù)實際需要及土地出讓約定新趨勢，并將非商品房項目納入考量，為逐步拓寬智能輔助審核覆蓋面奠定基礎(chǔ)。

在促進優(yōu)化營商環(huán)境方面，該中心去年繼續(xù)對標一流，持續(xù)盯緊考核標準，認真貫徹落實營商環(huán)境改革任務(wù)，嚴格執(zhí)行各項涉企舉措，完成國務(wù)院辦公廳營商環(huán)境督查4月迎檢工作，并在全省不動產(chǎn)登記隊伍作風建設(shè)成效第三方評估中獲綜合得分全省第一。

在當好房地產(chǎn)市場管理“多面手”方面，去年廈門市不動產(chǎn)登記中心多措并舉且收效良好。如，為全力保障《廈門市預售資金監(jiān)管辦法》平穩(wěn)落地，抓好抓實商品房預售資金監(jiān)管風險排查工作機制，通過日常業(yè)務(wù)審批與預警排查相結(jié)合的方式，確保預售資金批后監(jiān)管工作落實到位，通過制定預售監(jiān)管資金退款業(yè)務(wù)規(guī)范，實現(xiàn)入賬智能監(jiān)管再上臺階；協(xié)同市住建部門做好“保交房”風險項目預售監(jiān)管資金撥付工作，2024年度完成9個風險項目，共計77個批次582筆的預售資金線下?lián)芨豆ぷ鳎M一步加強監(jiān)管銀行履職監(jiān)督，堅持以問題為導向通報監(jiān)管銀行專項風險排查結(jié)果；聚焦房地產(chǎn)市場變化情況，發(fā)揮“大數(shù)據(jù)”優(yōu)勢，探索挖掘當前房地產(chǎn)市場錨點、亮點、堵點，提升房地產(chǎn)市場分析能力，提供上層決策基礎(chǔ)，并進一步配合充實“房地產(chǎn)政策工具箱”，完善業(yè)務(wù)執(zhí)行法規(guī)依據(jù)。

在開展新版房票購房業(yè)務(wù)規(guī)范建設(shè)方面，中心進一步完善購房政策操作指引，梳理房票系統(tǒng)、房源管理與新建商品房買賣合同網(wǎng)簽備案及預售資金監(jiān)管間相互銜接、新舊房票兼容及分工事宜。而自2024年10月18日首張產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置房票開出至當年12月31日，全市房票合同備案量2428套，共涉及70個商品房項目，其中住宅合同備案量1665套，替代預售監(jiān)管資金30.57億元，有效助力優(yōu)化該市住房供需結(jié)構(gòu)。

而在提供登記業(yè)務(wù)法律保障服務(wù)方面，過去一年，廈門市不動產(chǎn)登記中心結(jié)合中心實際完善訴求信訪工作機制，建立健全訴訟管理制度，維護中心合法權(quán)益，力爭訴訟案件全鏈條管理；進一步規(guī)范查封登記業(yè)務(wù)，結(jié)合查封登記實務(wù)操作，推動查封登記工作標準化、規(guī)范化發(fā)展；完善信訪和查封工作機制，建立熱點問題通報制度，以熱點問題通報為切口，以問題為導向，強化外部溝通聯(lián)系，化被動應(yīng)付為主動銜接，實現(xiàn)“信訪問題-業(yè)務(wù)優(yōu)化-效能提升”的良性循環(huán)。

加強作風建設(shè) 打造高素質(zhì)登記隊伍

不動產(chǎn)登記，要讓企業(yè)群眾辦事體驗感更優(yōu)、獲得感更強，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、護航高質(zhì)量發(fā)展，離不開鍛造一支作風優(yōu)良、高素質(zhì)的不動產(chǎn)登記隊伍。

“除踐行簡政便民、創(chuàng)新服務(wù)理念，還扎實推進作風建設(shè)常態(tài)長效，推動登記隊伍作風素質(zhì)雙提升、登記服務(wù)提質(zhì)增效?！惫ぷ魅藛T介紹，2024年以來，廈門市不動產(chǎn)登記中心積極開展“快字當頭提效率、機關(guān)帶頭轉(zhuǎn)作風”專項行動，加大作風建設(shè)力度，持續(xù)深入服務(wù)企業(yè)一線，助力解決群眾急難愁盼，并取得較高成效。

不僅如此，還開展作風建設(shè)成效評估，促使干部職工緊繃作風常態(tài)化建設(shè)的弦；建立健全效能通報長效機制、電話回訪制度、短信評價制度，不斷強化服務(wù)意識，提升中心業(yè)務(wù)辦理服務(wù)滿意率和窗口服務(wù)效能，切實推動干部職工提升能力素質(zhì)、轉(zhuǎn)變工作作風；進一步規(guī)范中心崗位設(shè)置管理實施工作，切實提升干部職工素質(zhì)，優(yōu)化人力資源配置，推進中心人才隊伍建設(shè)，充分調(diào)動單位各類人員的工作積極性和創(chuàng)造性。

此外，落實落細3次蓮前村掛鉤幫扶工作，推動建強村黨組織戰(zhàn)斗堡壘，進一步厘清村集體閑置房屋，加快閑置房屋盤活，幫助提高土地資源利用效率，推進鄉(xiāng)村全面振興；進一步組織黨支部和中心領(lǐng)導開展困難戶結(jié)對幫扶對象走訪慰問，落實好困難戶結(jié)對幫扶活動；常態(tài)化開展系列志愿服務(wù)，全年共開展?jié)崈艏覉@12次，文明督導11次，用實際行動形成人人參與、人人出力的良好工作氛圍；踐行“奉獻、友愛、互助”的志愿精神，持續(xù)開展愛心捐贈、義務(wù)獻血等愛心慈善活動，用愛心擦亮中心精神文明底色……

“以點帶面，黨建引領(lǐng)促發(fā)展，凝心聚力譜新篇；以制促效，持之以恒抓管理，強化協(xié)同促成效?！?廈門市不動產(chǎn)登記中心相關(guān)負責人表示，不動產(chǎn)登記事關(guān)各行各業(yè)、千家萬戶，是優(yōu)化營商環(huán)境、維護群眾權(quán)益、激發(fā)市場活力的重要工作。過去一年，在廈門市自然資源和規(guī)劃局黨組、機關(guān)的關(guān)心指導下，中心堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，全面貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，立足新發(fā)展階段，積極服務(wù)和深度融入新發(fā)展格局，鞏固提升不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作，各項工作取得新成效。新的一年，是全面完成“十四五”規(guī)劃目標的收官之年，也是全面鞏固經(jīng)濟回升向好態(tài)勢的關(guān)鍵之年，中心將堅持立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念，繼續(xù)以“簡政便民、服務(wù)創(chuàng)新”為目標，“持續(xù)深化登記財產(chǎn)改革，讓企業(yè)群眾辦事體驗感更優(yōu)、獲得感更強，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，全面護航廈門經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展?！保ㄓ嗄琐?楊樂晟 謝小蘋）

(責編：陳遴、劉卿)