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下大氣力綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力、創(chuàng)新潛能

部分新能源車企為搶占市場(chǎng)份額一味壓價(jià)，“賠本賺吆喝”；儲(chǔ)能行業(yè)裝機(jī)量暴增，均價(jià)卻接近“腰斬”；有光伏膠膜企業(yè)賣出產(chǎn)品后，款項(xiàng)回收周期長(zhǎng)達(dá)8個(gè)月。以“新三樣”為代表的新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，相關(guān)領(lǐng)域卻也出現(xiàn)了不容忽視的“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。

一段時(shí)間以來(lái)，一些地方在招商引資時(shí)，違規(guī)實(shí)施各類優(yōu)惠，人為制造“政策洼地”，讓企業(yè)成本、利潤(rùn)進(jìn)入不合理狀態(tài)，也造成產(chǎn)業(yè)規(guī)劃同質(zhì)化、重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)。一些企業(yè)通過(guò)“價(jià)格戰(zhàn)”跑馬圈地，不僅難以保障產(chǎn)品質(zhì)量與服務(wù)，更使行業(yè)形成低效運(yùn)轉(zhuǎn)生態(tài)，影響創(chuàng)新投入。

前不久舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，“綜合整治‘內(nèi)卷式’競(jìng)爭(zhēng)”。狠抓落實(shí)，破除低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，才能更好激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力，形成良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，關(guān)鍵在于規(guī)范地方政府和企業(yè)行為。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出：“規(guī)范地方招商引資法規(guī)制度，嚴(yán)禁違法違規(guī)給予政策優(yōu)惠行為?！苯?，多地推出務(wù)實(shí)舉措，以更市場(chǎng)化形式招商。比如，廣州市2024年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要點(diǎn)涵蓋100條改革任務(wù)，深化打造“產(chǎn)業(yè)版”營(yíng)商環(huán)境。在招商引資方面，不能比拼優(yōu)惠政策、搞“政策洼地”，功夫要下在比拼服務(wù)意識(shí)、打造“營(yíng)商環(huán)境高地”。

既看一域，也看全局。打破地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開(kāi)放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是治本之策。堅(jiān)持長(zhǎng)期主義，從長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃當(dāng)前，進(jìn)行差異化產(chǎn)業(yè)布局，避免“一哄而上”，才能找準(zhǔn)自身定位、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)。避免搞封閉小市場(chǎng)、自我小循環(huán)，依法查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，破除區(qū)域壁壘、打通循環(huán)堵點(diǎn)，充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，才能在更大的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中拓展發(fā)展空間。

在這方面，一些實(shí)踐值得關(guān)注。浙江開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，嚴(yán)格實(shí)行“非禁即入”等措施。湖北發(fā)布公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)，上線全鏈條公平競(jìng)爭(zhēng)審查系統(tǒng)。此外，多地清理廢止違規(guī)出臺(tái)的稅收返還優(yōu)惠政策，將妨礙全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)問(wèn)題舉報(bào)納入12345熱線接辦事項(xiàng)。

整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，不是不要競(jìng)爭(zhēng)，而是要鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)，引導(dǎo)企業(yè)告別價(jià)格戰(zhàn)等粗放發(fā)展的老路，堅(jiān)定走創(chuàng)新發(fā)展的大路。這就需要完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)社會(huì)資源向高附加值產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。同時(shí)，培育壯大耐心資本，為科技創(chuàng)新提供穩(wěn)定的長(zhǎng)期投資，鼓勵(lì)企業(yè)專注于技術(shù)進(jìn)步和模式創(chuàng)新。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，也應(yīng)該跳出打價(jià)格戰(zhàn)、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的死胡同，從創(chuàng)新產(chǎn)品、提升質(zhì)量、走差異化發(fā)展路徑等方面提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

下大氣力綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力、創(chuàng)新潛能，必將為高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2025年01月07日 05 版）