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12月24日，北京市發(fā)展和改革委召開2024年北京經(jīng)濟(jì)社會重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展成效發(fā)布會。會上，市發(fā)展改革委營商協(xié)調(diào)處副處長鞏固表示，今年以來，北京市通過實(shí)施250余項(xiàng)改革舉措，不斷擦亮“北京服務(wù)”金字招牌，推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

協(xié)同發(fā)展：打造京津冀一流營商環(huán)境

北京市深入落實(shí)京津冀一流營商環(huán)境建設(shè)三年行動方案，致力于營造協(xié)同發(fā)展環(huán)境。實(shí)現(xiàn)230項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“同事同標(biāo)”，209項(xiàng)從業(yè)資質(zhì)資格互認(rèn)。

營業(yè)執(zhí)照異地“辦理、發(fā)放、領(lǐng)取”試點(diǎn)拓展至13個區(qū)（市、縣），京津冀“一卡通”小程序提供社會保障、交通出行等4個領(lǐng)域30個場景服務(wù)，特別是三地取消異地就醫(yī)備案效果明顯，前三季度累計(jì)為津冀來京就醫(yī)人員減輕個人資金墊付超734.8億元，有效解決企業(yè)群眾“多地跑”“折返跑”難題。

激發(fā)活力：營造公平競爭市場環(huán)境

北京市積極推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，全面落實(shí)公平競爭審查制度，今年抽查政策文件800余份。外資企業(yè)設(shè)立率先實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”，網(wǎng)上開辦企業(yè)占比超 95%，電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用量居全國首位。

政府采購創(chuàng)新方式，授予中小企業(yè)合同金額超 500 億元，占比近八成。民營和小微企業(yè)融資支持力度加大，全市新設(shè)經(jīng)營主體28.7萬戶，總數(shù)達(dá)267萬戶，獨(dú)角獸、專精特新中小企業(yè)以及國家級 “小巨人” 企業(yè)數(shù)量成績斐然。

法治保障：有效維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益

完成《北京市優(yōu)化營商環(huán)境條例》修改，明確將宏觀政策取向一致性評估、高效辦成一件事、信托財(cái)產(chǎn)登記等一批創(chuàng)新舉措納入地方性立法。監(jiān)管執(zhí)法效能持續(xù)提升，49個市級政府部門大力推行非現(xiàn)場監(jiān)管，占全部檢查量比例達(dá)38.6%；全面推廣“掃碼檢查”，覆蓋市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級950個執(zhí)法主體，將各類涉企檢查納入有效監(jiān)督。

建立“無事不擾”企業(yè)清單制度，對風(fēng)險低、信用好的經(jīng)營主體，更多應(yīng)用非現(xiàn)場監(jiān)管方式，減少上門打擾。全面推廣柔性執(zhí)法，全市29個部門制定公布不予處罰事項(xiàng)清單，以市場監(jiān)管領(lǐng)域?yàn)槔?，?020年以來累計(jì)依法不予行政處罰金額9.57億元，免罰慎罰成效明顯。

便捷政務(wù)：提升企業(yè)群眾辦事體驗(yàn)

“一件事”集成服務(wù)更加好辦快辦，累計(jì)推出舉辦大型活動等106個“一件事”集成服務(wù)場景，月均辦理量52.5萬件，辦理時間壓減61.4%，申請材料壓減56.4%。

企業(yè)專用信用報告替代有無違法違規(guī)證明覆蓋市場監(jiān)管、社會保障、文化執(zhí)法等42個重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)“一鍵獲取、一紙證明、一碼通行”。打造全市統(tǒng)一的政策服務(wù)平臺，上線669個兌現(xiàn)類惠企政策事項(xiàng)，精準(zhǔn)推送164萬家企業(yè)。在市政府門戶網(wǎng)站和“京通”小程序開設(shè)“政策兌現(xiàn)專區(qū)”，企業(yè)申報1.5萬余次，撥付資金約4.2億元。

貿(mào)易暢通：構(gòu)建國際國內(nèi)雙循環(huán)通道

《北京市外商投資條例》出臺，吸引外資成效顯著，輝瑞、拜耳、阿斯利康等8 家知名外資醫(yī)藥企業(yè)在京新設(shè)機(jī)構(gòu)，截至目前，在京跨國公司地區(qū)總部已達(dá)252家、外資研發(fā)中心達(dá)149家。加快構(gòu)建天竺、北京大興國際機(jī)場、中關(guān)村和亦莊等4個綜合保稅區(qū)優(yōu)勢互補(bǔ)、聯(lián)動發(fā)展格局，2024年前三季度，北京地區(qū)進(jìn)出口2.7萬億元，占全國8.3%。

外國人在京工作生活更加便利，發(fā)布新版149項(xiàng)國際職業(yè)資格認(rèn)可目錄，率先實(shí)現(xiàn)外卡拍卡過閘乘坐地鐵，在機(jī)場建設(shè)支付示范區(qū)及服務(wù)中心，累計(jì)服務(wù)境外來賓2.9萬余位。

優(yōu)質(zhì)服務(wù)：以更有溫度公共服務(wù)打造宜居宜業(yè)環(huán)境

加快推進(jìn)重點(diǎn)火車站優(yōu)化提升專項(xiàng)行動，首都交通門戶形象不斷提升。接駁換乘效率大幅提高，88%的軌道站點(diǎn)實(shí)現(xiàn)與換乘公交站點(diǎn)距離小于50米。

文化旅游體驗(yàn)不斷優(yōu)化，除故宮、國博等旅游景區(qū)外，全市旅游景區(qū)已全面取消預(yù)約要求，4A以上景區(qū)常規(guī)公交全覆蓋。推進(jìn)首都博物館等20家博物館延時開放至19點(diǎn)之后，增加服務(wù)游客超10萬人次。醫(yī)療服務(wù)更加便利，深化“三醫(yī)”聯(lián)動改革，480余項(xiàng)檢查結(jié)果互認(rèn)，98家醫(yī)院互聯(lián)網(wǎng)復(fù)診可在線醫(yī)保結(jié)算。

下一步，北京市將以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，以提升企業(yè)群眾獲得感和滿意度為目標(biāo)，以對標(biāo)世界銀行營商環(huán)境評估為抓手，自上而下和自下而上相結(jié)合，持續(xù)建設(shè)市場化、法治化、便利化、國際化一流營商環(huán)境，以首善標(biāo)準(zhǔn)、國際一流的“北京服務(wù)”助力企業(yè)更好更快發(fā)展。（記者池夢蕊）