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“參加村里組織的活動可以獲得積分，還能兌換日用品，以后我們會更加積極地參與村里活動?！痹诎不帐●R鞍山市當涂縣護河鎮(zhèn)青山村，村民從村“信用超市”領取積分兌換的商品時高興地說道。在各地，引導群眾以善行換積分、以積分得實惠，已成為基層治理的新場景。

黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》提到，“健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉(xiāng)基層治理體系，完善共建共治共享的社會治理制度”“加強黨建引領基層治理”“提高市域社會治理能力”。這些重要論述進一步印證著以習近平同志為核心的黨中央對基層治理工作的高度重視，也為未來完善基層治理體系指明了前進方向。

善治：從大局著手 “共建共享”塑造“新格局”

民之安樂皆由治。基層是黨聯(lián)系群眾、團結群眾、組織群眾、教育群眾、凝聚群眾的第一線，是國家治理的“末梢神經”，也是服務群眾的“最后一公里”。

基層治理涉及面廣、環(huán)節(jié)眾多，是一項系統(tǒng)工程，需要在體系化建設上下足功夫。針對基層治理中存在的體系不夠健全，治理的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性不強等問題，各地堅持和加強黨對基層治理的領導，以體系化建設著力疏通基層治理的“毛細血管”。

四川省成都市溫江區(qū)市場監(jiān)管局工作人員為群眾提供幫辦服務。圖片來源：人民網四川頻道

廣東省江門市以黨建引領基層治理，打造一批由專職網格員、志愿網格員共同組成的基層治理隊伍，為群眾提供精細化服務；甘肅省蘭州市蘭州新區(qū)探索實施“組織共建、黨員共管、陣地共享、活動共辦、基層共治”的“村社聯(lián)建”機制，以黨建引領破解治理難題。

廣西壯族自治區(qū)灌陽縣征集民意，在“小板凳”上議出基層治理新路子；山東省巨野縣堅持問計于民，在產業(yè)項目等經濟發(fā)展問題上推行“事務共商”；安徽在全省城鄉(xiāng)基層治理中推廣運用積分制，用“小積分”破解基層治理“大課題”……各地創(chuàng)新基層治理模式，促進共建共治共享，提升基層治理的力度和溫度。

網民在人民網“領導留言板”留言醫(yī)保訴求獲回復并解決

一切為了人民，一切依靠人民。通過人民網“領導留言板”，一個個急難愁盼的問題、一條條匯聚民智的建議，傳遞到相關部門，群眾的呼聲聽到了、群眾的建議征集了，“領導留言板”以促進領導干部直接聯(lián)系服務群眾為最大亮點，服務群眾“小切口”，做好基層治理“大文章”。

江西省撫州市通過“領導留言板”等平臺收集群眾訴求，創(chuàng)新采用“八步法”進行督辦；山西省從“領導留言板”群眾留言中選取急難愁盼問題，實施“提級督辦”。截至目前，來自廣大群眾和經營主體的480多萬件留言通過平臺得到各地區(qū)各部門回復辦理，大批建設性意見得到采納。

共治：向細處發(fā)力 “第一書記”解民憂

治國安邦重在基層。創(chuàng)新基層治理，要以最廣大人民根本利益為坐標，從人民群眾最關心最直接最現實的問題入手。

北京市石景山區(qū)工作人員上門安裝燃氣管道。圖片來源：北京市石景山區(qū)委組織部

北京市石景山區(qū)高井路社區(qū)更換燃氣管道后的居民家。人民網 劉佳欣攝

在北京市石景山區(qū)，有這樣一群人，他們來自駐區(qū)單位、社會單位和區(qū)屬單位，“跨界”到社區(qū)擔任“第一書記”，他們發(fā)揮橋梁紐帶作用，鏈接雙方資源，采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問題，不斷提升社區(qū)治理水平。

“終于不用再扛著煤氣罐上下樓了。我雖然住在二樓，但年齡一天天大了，越來越吃力了。多虧咱們社區(qū)‘第一書記’多次協(xié)調，幫我們接通了天然氣，解決了困擾多年的難題。”家住北京市石景山區(qū)高井路社區(qū)的陳阿姨一邊指著家里新?lián)Q的燃氣管道，一邊高興地向記者介紹，“現在我們老兩口住在這兒很方便，孩子也更放心了，不用再為啥時候‘換氣’這件事?lián)奈覀兞??！?/p>

“我向公司申請專項資金推進‘燃氣入百戶’項目，并對小區(qū)的燃氣主管線進行整體更換。在大唐高井熱電分公司和街道社區(qū)的共同努力下，2024年6月，高井小區(qū)100多戶居民終于告別了‘扛著煤氣罐上下樓’的歷史?！眮碜源筇聘呔疅犭姺止镜睦罾っ鳎勂鹚麚螐V寧街道高井路社區(qū)“第一書記”的經歷時，激動地說。

李坤明擔任的社區(qū)“第一書記”，和平常大家了解的駐村“第一書記”有所不同。

據石景山區(qū)委組織部相關負責人介紹，石景山區(qū)學習借鑒駐村“第一書記”經驗做法，獨創(chuàng)社區(qū)“第一書記”模式，補齊社區(qū)在統(tǒng)籌協(xié)調轄區(qū)各類資源、服務群眾方面的短板弱項，促進社區(qū)治理水平不斷提高。截至2024年7月，第二批社區(qū)“第一書記”派駐以來，共開展入戶走訪2900余次，幫助生活困難居民戶194戶，解決水、電、氣等問題178余件，協(xié)助解決接訴即辦訴求599件，推進老舊小區(qū)改造項目52個，有效提升了居民的生活質量。

數治：運用新質生產力 “智慧模式”優(yōu)化服務效能

基層工作千頭萬緒、事務紛繁復雜。在數字化、智能化的今天，新質生產力以其創(chuàng)新、高效、先進的特點為基層治理解決了難題。

湖北省赤壁市市民在辦事人員的指導下填寫相關信息。圖片來源：人民網湖北頻道

浙江省臺州市辦事群眾在政務服務中心咨詢業(yè)務辦理相關問題。圖片來源：人民網浙江頻道

在河北省，廊坊市廣陽區(qū)建立新源紅驛站+社區(qū)網格化治理平臺模式，實現了群眾“投訴有門”；在重慶市，沙坪壩區(qū)以數字賦能社區(qū)治理，推動“智慧門磁”“智能煙感”等各類傳感設備接入基層智治平臺，提升基層快響快處能力。

基層治理的目標，歸根到底是要滿足人民日益增長的美好生活需要。強化數字技術賦能，對現有政務服務流程進行全面整合，創(chuàng)新政務服務模式已成為推進基層治理現代化的重要趨勢。各地以“高效辦成一件事”為牽引，提升基層政務服務能力和水平，讓數據多跑路、群眾少跑腿。

安徽省池州市市民在政務服務大廳自助辦理業(yè)務。圖片來源：人民網安徽頻道

在武漢市，按照自助服務終端的提示進行操作，僅需5分鐘，住房公積金證明、社保證明、不動產登記證明等多份材料就通過政務服務中心大廳內的自助服務終端全部開具出來。

在貴州省，“高效辦成一件事”專窗主動靠前服務，企業(yè)群眾不用東奔西跑開證明，只填一張申請表，就能把企業(yè)上市合法合規(guī)信息核查一次性辦好。

企業(yè)群眾高效辦事方式的轉變，折射出職能部門治理方式的轉變。近年來，各地推動數字技術賦能基層治理現代化，既以信息化手段推動基層減負增效，又以繡花般的細心、耐心、巧心提高精細化水平，構建起基層社會治理新格局，推動服務水平持續(xù)提升，不斷增強群眾的幸福感、獲得感。