央視網(wǎng)消息(焦點(diǎn)訪談):3月19日,香港特區(qū)立法會(huì)全票通過《維護(hù)國(guó)家安全條例》(以下簡(jiǎn)稱條例),順利完成基本法第二十三條立法。從1月底正式展開公眾咨詢到條例全票通過,整個(gè)過程依法依規(guī)、高質(zhì)高效?;痉ǖ?3條完成立法,標(biāo)志著香港履行維護(hù)國(guó)家安全憲制責(zé)任取得重大進(jìn)展,充分彰顯香港維護(hù)國(guó)家安全的堅(jiān)定決心,實(shí)現(xiàn)了包括香港同胞在內(nèi)的全國(guó)人民期盼已久的共同愿望,在新時(shí)代新征程“一國(guó)兩制”事業(yè)發(fā)展進(jìn)程上具有重要里程碑意義。
3月19日,香港特區(qū)立法會(huì)三讀以全票通過《維護(hù)國(guó)家安全條例》。相關(guān)條例法案將經(jīng)過行政長(zhǎng)官簽署以及刊憲等程序后正式生效。
2023年10月25日,李家超行政長(zhǎng)官提出2024年完成二十三條立法。2024年1月30日至2月28日,香港特區(qū)政府針對(duì)二十三條立法展開公眾咨詢。2024年3月8日,《維護(hù)國(guó)家安全條例草案》在特區(qū)政府網(wǎng)頁(yè)正式刊憲,并提交特區(qū)立法會(huì)審議。2024年3月19日,《維護(hù)國(guó)家安全條例》三讀通過。
香港國(guó)安條例通過,標(biāo)志著香港特區(qū)落實(shí)了基本法第二十三條規(guī)定的憲制責(zé)任,完善特區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制取得重大進(jìn)展。香港特區(qū)積極履行維護(hù)國(guó)家安全憲制責(zé)任,充分彰顯愛國(guó)愛港新氣象。
從3月8日條例草案提交立法會(huì)審議后,特區(qū)政府官員深入細(xì)致回答議員提出的上千條問題,對(duì)各個(gè)條款作出具體清晰的解釋說明,同時(shí)認(rèn)真聽取議員意見,積極研究吸納,充分展現(xiàn)了責(zé)任擔(dān)當(dāng)和科學(xué)、專業(yè)的精神。
全國(guó)人大常委會(huì)香港基本法委員會(huì)原副主任譚惠珠:“整個(gè)立法過程里面,不單政府拿出高水平的草案,還可以看見立法會(huì)議員7天連續(xù)審議,把里面所有的疑問都拿出來,讓政府公開解說,政府也接納了立法會(huì)議員提出的很多很好的意見?!?/p>
香港特區(qū)立法會(huì)議員、行政會(huì)議召集人葉劉淑儀:“3月8日下午,開始審議《維護(hù)國(guó)家安全條例草案》,一連7天,每天都超過8個(gè)小時(shí),15位委員提出了超過1000條的問題,有些是有關(guān)條文的內(nèi)容,有些是代表市民來提問,政府都非常認(rèn)真虛心聽我們的意見,接受了我們不少修訂的建議。”
在立法過程中,社會(huì)各界全力支持、積極參與。從各主要政團(tuán)、社團(tuán)到各主要商會(huì)、專業(yè)團(tuán)體,涵蓋社會(huì)各階層、各界別、各群體的數(shù)百個(gè)代表性團(tuán)體組織紛紛發(fā)聲支持立法。公眾咨詢階段,社會(huì)各界踴躍表達(dá)意見,積極建言獻(xiàn)策。特區(qū)政府共收到13489份意見,其中支持及提出正面意見的13297份,占總數(shù)的98.58%。
香港國(guó)安條例順利通過,為保持香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定、推動(dòng)“一國(guó)兩制”實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供更加堅(jiān)實(shí)的制度保障。香港基本法第二十三條規(guī)定,香港特別行政區(qū)應(yīng)自行立法禁止任何叛國(guó)、分裂國(guó)家、煽動(dòng)叛亂、顛覆中央人民政府及竊取國(guó)家機(jī)密的行為,禁止外國(guó)的政治性組織或團(tuán)體在香港特別行政區(qū)進(jìn)行政治活動(dòng),禁止香港特別行政區(qū)的政治性組織或團(tuán)體與外國(guó)的政治性組織或團(tuán)體建立聯(lián)系。
然而,20多年來,由于反中亂港勢(shì)力和外部敵對(duì)勢(shì)力不斷“污名化”“妖魔化”阻撓破壞,二十三條立法遲遲沒有完成,香港經(jīng)歷了不少的艱難坎坷,在國(guó)家安全上屢屢遭受沖擊。特別是2019年發(fā)生的“修例風(fēng)波”期間,“港獨(dú)”猖獗,“黑暴”肆虐,嚴(yán)重影響了香港的法治和自由,嚴(yán)重威脅國(guó)家安全。
2020年5月28日,第十三屆全國(guó)人大第三次會(huì)議審議通過《全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定》。2020年6月30日,十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十次會(huì)議通過了《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法》。香港國(guó)安法第七條明確規(guī)定,特區(qū)政府應(yīng)當(dāng)盡早完成基本法規(guī)定的維護(hù)國(guó)家安全立法,完善相關(guān)法律?,F(xiàn)在《維護(hù)國(guó)家安全條例》正是全面落實(shí)香港基本法、全國(guó)人大“5·28”決定及香港國(guó)安法所規(guī)定的憲制責(zé)任和法定義務(wù),補(bǔ)齊香港特區(qū)維護(hù)國(guó)家安全制度機(jī)制的漏洞和短板。
國(guó)際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)畢雁英:“維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益是收回香港的重要原則。這次完善香港國(guó)家安全本地立法,實(shí)際上是真正把‘一國(guó)兩制’方針的第一項(xiàng)重要內(nèi)容,在香港本地立法層面上進(jìn)行了落實(shí)?!?/p>
香港國(guó)安條例開宗明義,“制定本條例的目的,就是為了全面準(zhǔn)確、堅(jiān)定不移貫徹‘一國(guó)兩制’方針,建立健全特區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制,依法防范、制止和懲治危害國(guó)家安全的行為和活動(dòng),保障特區(qū)居民和在特區(qū)的其他人的合法權(quán)益,確保特區(qū)內(nèi)的財(cái)產(chǎn)和投資受法律保護(hù),保持特區(qū)的繁榮和穩(wěn)定。”那么,跟香港國(guó)安法相比,香港國(guó)安條例有何不同呢?
畢雁英:“香港國(guó)安法的制訂主要針對(duì)最近這些年來在香港發(fā)生對(duì)國(guó)家安全沖擊比較大的一些嚴(yán)重的犯罪行為,制止了四類:分裂、顛覆、恐怖活動(dòng)以及外部勢(shì)力干預(yù)和勾結(jié)外部勢(shì)力危害國(guó)家安全的行為,這四類行為與香港基本法二十三條所規(guī)定的七項(xiàng)應(yīng)當(dāng)完成的維護(hù)國(guó)家安全立法的任務(wù)還有差異,需要本地立法機(jī)關(guān)更積極主動(dòng)地對(duì)于在國(guó)家安全法律制度方面存在的漏洞進(jìn)行有效彌補(bǔ)?!?/p>
香港國(guó)安條例正文由九部分組成,分別是“導(dǎo)言”“叛國(guó)等”“叛亂、煽惑叛變及離叛,以及具煽動(dòng)意圖的作為等”“與國(guó)家秘密及間諜活動(dòng)相關(guān)的罪行”“危害國(guó)家安全的破壞活動(dòng)等”“危害國(guó)家安全的境外干預(yù)及從事危害國(guó)家安全活動(dòng)的組織”“與維護(hù)國(guó)家安全相關(guān)的執(zhí)法權(quán)力及訴訟程序等”“維護(hù)國(guó)家安全機(jī)制及相關(guān)保障”及“相關(guān)修訂”。其中因應(yīng)香港“修例風(fēng)波”出現(xiàn)的肆意破壞公共基礎(chǔ)設(shè)施的亂象和地緣政治的復(fù)雜局勢(shì),吸收其他國(guó)家的立法實(shí)踐,香港國(guó)安條例規(guī)定了破壞罪和境外干預(yù)罪。
葉劉淑儀:“加了兩項(xiàng)二十三條沒有提到的罪行:危害國(guó)家安全的破壞活動(dòng),是指破壞一些重要的基建設(shè)施的行為,比方破壞港交所的電腦網(wǎng)絡(luò),那破壞很大;另外一個(gè)是危害國(guó)家安全的境外干預(yù),現(xiàn)在很多都很擔(dān)心境外不當(dāng)?shù)母深A(yù),影響一個(gè)國(guó)家地區(qū)獨(dú)立作出一些政策的決定、選舉或者政治滲透都是非法的行為。”
香港國(guó)安條例打擊的是極少數(shù)危害國(guó)家安全的違法犯罪分子,保護(hù)的是絕大多數(shù)人的人權(quán)自由。條例明確將尊重和保障人權(quán)作為重要原則,保護(hù)基本法規(guī)定的各項(xiàng)權(quán)利和自由,積極回應(yīng)有關(guān)方面的合理關(guān)切,在維護(hù)國(guó)家安全和保障權(quán)利自由及經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間取得了良好平衡。
畢雁英:“比如說關(guān)于披露國(guó)家機(jī)密的相關(guān)規(guī)定,考慮到社會(huì)公眾為了維護(hù)公共利益的需要,在一定程度上賦予了公民相關(guān)披露的權(quán)利。同時(shí)比如說對(duì)于境外勢(shì)力的界定,法律也采取了一個(gè)中性判斷的詞匯,實(shí)際上我們歡迎境外組織機(jī)構(gòu)來香港發(fā)展,只有當(dāng)他們做出危害國(guó)家安全的具體行為和活動(dòng)的時(shí)候,才會(huì)觸犯法律。所以應(yīng)當(dāng)說這部條例體現(xiàn)了法治的精神和原則?!?/p>
貫穿香港國(guó)安條例全文的宗旨是,既保安全,又保發(fā)展。條例明確規(guī)定,本立法除了維護(hù)國(guó)家安全,還“必須保障特區(qū)居民和在特區(qū)的其他人的合法權(quán)益,確保特區(qū)內(nèi)的財(cái)產(chǎn)和投資受法律保護(hù),保持特區(qū)的繁榮和穩(wěn)定”。
香港國(guó)安條例在有效維護(hù)國(guó)家安全的同時(shí),也為香港營(yíng)造了更穩(wěn)定、更可預(yù)期的營(yíng)商和發(fā)展環(huán)境,使來自世界各地的人們更有信心在香港投資、營(yíng)商、生活,香港的獨(dú)特地位和優(yōu)勢(shì)更加鞏固。
全國(guó)政協(xié)港澳臺(tái)僑委員會(huì)副主任屠海鳴:“香港應(yīng)該是一個(gè)法治城市,香港應(yīng)該是恢復(fù)往日繁榮穩(wěn)定,香港應(yīng)該更好搭乘中國(guó)高速度向前飛馳的列車。在這種狀況下,這次是天時(shí)地利人和,所以香港750萬市民都感到由衷興奮、由衷喜悅、由衷高興?!?/p>
譚惠珠:“止暴制亂只是一個(gè)階段,必須由治及興,我們要融入國(guó)家發(fā)展大局,發(fā)揮‘一國(guó)兩制’的作用,才可以真地做到背靠祖國(guó)、聯(lián)通世界。”
香港特區(qū)《維護(hù)國(guó)家安全條例》將于3月23日刊憲生效。香港特區(qū)國(guó)家安全立法的歷程再次證明,歷史車輪滾滾向前,正義的事業(yè)是不可戰(zhàn)勝的,任何反動(dòng)勢(shì)力都阻擋不了“一國(guó)兩制”事業(yè)前進(jìn)的步伐。隨著香港國(guó)安條例進(jìn)入實(shí)施階段,香港發(fā)展的安全根基必將進(jìn)一步筑牢,香港由治及興的進(jìn)程必將進(jìn)一步加快。香港一定能夠?qū)崿F(xiàn)更好發(fā)展、創(chuàng)造更大輝煌,在強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)中發(fā)揮更大作用,不斷譜寫“一國(guó)兩制”成功實(shí)踐的嶄新篇章。
北疆新聞:內(nèi)蒙古自治區(qū)重點(diǎn)新聞網(wǎng)站(客戶端),內(nèi)蒙古出版集團(tuán)新華報(bào)業(yè)中心旗下國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)新聞信息采編發(fā)布服務(wù)一類資質(zhì)網(wǎng)站(客戶端)。
北疆新聞版權(quán)與免責(zé)聲明:
一、凡本站中注明“來源:北疆新聞”的所有文字、圖片和音視頻,版權(quán)均屬北疆新聞所有,轉(zhuǎn)載時(shí)必須注明“來源:北疆新聞”,并附上原文鏈接。
二、凡來源非北疆新聞的新聞(作品)只代表本網(wǎng)傳播該消息,并不代表贊同其觀點(diǎn)。
如因作品內(nèi)容、版權(quán)和其它問題需要同本網(wǎng)聯(lián)系的,請(qǐng)?jiān)谝娋W(wǎng)后30日內(nèi)進(jìn)行,聯(lián)系郵箱:bjwmaster@163.com。
版權(quán)聲明:北疆新聞版權(quán)所有,未經(jīng)書面授權(quán),不得轉(zhuǎn)載或建立鏡像,違者依法必究。 本站違法和不良信息舉報(bào)電話:15648148811蒙ICP備16001043號(hào)-1
Copyright © 2016- 北疆新聞網(wǎng) All Rights Reserved互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證:15120200009-1蒙公網(wǎng)安備:15010502001245