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圖為特斯拉上海儲能超級工廠。

4月中旬，美國英偉達公司總裁兼首席執(zhí)行官黃仁勛在時隔3個月再次到訪中國時表示，看好中國經(jīng)濟前景，愿繼續(xù)深耕中國市場，為推動美中經(jīng)貿(mào)合作發(fā)揮積極作用。

在日前舉行的第五屆中國國際消費品博覽會上，多名來自美國的參展商也表示，中國市場十分重要。

在美國政府濫施關稅的背景下，美企為何依然選擇在華發(fā)展或與中國開展合作？本報采訪商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院學術委員會副主任張建平、中國人民大學國際關系學院教授崔守軍、上海社會科學院世界經(jīng)濟研究所國際貿(mào)易研究室主任彭羽，請3位專家解讀中國對于美企發(fā)展的重要意義。

中國市場增長動能與潛力對美企充滿吸引力

【觀察】

輝瑞中國區(qū)總裁、中國外商投資企業(yè)協(xié)會藥品研制和開發(fā)工作委員會執(zhí)行委員會主席彭振科日前表示，作為深耕中國市場的跨國藥企，輝瑞計劃到2030年在華繼續(xù)投資10億美元。目前已在北京建立了一家新的輝瑞研發(fā)中心，在杭州建立了輝瑞創(chuàng)新中心。

根據(jù)胡潤研究院發(fā)布的《2024在中國的美國企業(yè)特別報告》，2020—2023財年樣本企業(yè)中國市場營收復合增長率達12%，約為全球市場增速的1.3倍。

【解讀】

張建平：大量美國企業(yè)在華投資主要分為兩類：一是市場驅(qū)動型，即在中國市場提供產(chǎn)品和服務，如特斯拉、星巴克、通用等美國企業(yè)，在中國市場實現(xiàn)可觀盈利；二是許多美國企業(yè)將中國作為面向全球開展供應鏈和價值鏈組織協(xié)作的重要基地，以獲取利益最大化，蘋果公司就是一個典型案例。作為全球第二大消費市場，中國市場的增長動能和增長潛力都對美國企業(yè)尤其是跨國公司充滿吸引力。

崔守軍：對于眾多美企來說，中國市場不可替代的戰(zhàn)略價值體現(xiàn)在三方面：

一是中國超大規(guī)模市場優(yōu)勢突出。中國擁有14億多人口，中等收入群體超過4億人，市場需求巨大。近年來，中國城鎮(zhèn)化水平不斷提高，進一步帶動家電、汽車、通信、醫(yī)療等消費板塊的需求穩(wěn)步增長。

二是中國全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢明顯。中國擁有41個工業(yè)大類、207個中類、666個小類，是全球唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家。中國的供應鏈體系不僅齊全完善，而且展現(xiàn)出極高的敏捷性與靈活性。如今，許多美國企業(yè)將生產(chǎn)工廠設在中國，正是看好中國的技術精度和供應鏈穩(wěn)定性。

三是中國持續(xù)擴大高水平對外開放，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。中國政府出臺一系列政策，優(yōu)化市場準入環(huán)境，縮減外商投資準入負面清單，全面落實外企國民待遇，并在自由貿(mào)易試驗區(qū)、自由貿(mào)易港推出多項優(yōu)惠政策，為包括美企在內(nèi)的廣大外企創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。

彭羽：中國市場為美國企業(yè)創(chuàng)造了大量商機和利潤。中國是美國大豆、棉花的第一大出口市場，集成電路、煤的第二大出口市場，醫(yī)療器械、石油氣、汽車的第三大出口市場。2022年美資企業(yè)在華銷售額高達4905.2億美元，遠高于中資企業(yè)在美786.4億美元的銷售額。

當前，多數(shù)美企依然選擇中國，主要基于兩方面原因：一是對中國經(jīng)濟穩(wěn)步增長有信心。根據(jù)中國國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)，初步核算，一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）318758億元人民幣，按不變價格計算，同比增長5.4%。中國經(jīng)濟在不確定性下實現(xiàn)穩(wěn)步增長，顯現(xiàn)出強勁韌性和巨大活力；二是中國市場已成為全球跨國公司的“必爭之地”。參與中國市場的經(jīng)營和競爭，不僅是跨國公司維持全球市場份額的必要條件，更是通過規(guī)模經(jīng)濟效應和技術溢出實現(xiàn)經(jīng)營能力躍升的重要路徑，在華運營實踐有助于企業(yè)獲取動態(tài)市場知識，進而增強其全球資源配置效率與創(chuàng)新響應能力。

中美眾多產(chǎn)業(yè)深度融合，中國市場優(yōu)勢明顯

【觀察】

美國鋁業(yè)公司日前表示，該公司部分材料來自中國供應商，由于沒有合適的替代供應商，美國政府的關稅政策將使該公司的年度成本增加1000萬至1500萬美元。

美國《洛杉磯時報》報道稱，多年來，很多美國公司建立了依賴于數(shù)千家中國工廠的供應鏈。當下，讓美國企業(yè)感到手忙腳亂的，不僅是美國政府的關稅規(guī)模，還有關稅政策的實施速度和不可預測性。

【解讀】

張建平：美國政府濫施關稅給美國眾多跨國公司帶來巨大沖擊。以蘋果公司為例，該公司高度依賴全球供應鏈，約90%的iPhone在中國組裝生產(chǎn)。根據(jù)美國媒體計算的數(shù)據(jù)，在美國宣布對華加征所謂“對等關稅”后，加上已有的關稅，一部手機成本漲幅超過50%。

在全球化時代，美國的跨國公司在中國以及全球各地開展原材料、零部件、中間產(chǎn)品等方面的供應鏈協(xié)作。美國政府濫施關稅不可避免地將反噬本國企業(yè)。

崔守軍：美國試圖通過關稅壁壘重塑全球產(chǎn)業(yè)鏈，迫使制造業(yè)回流。然而，在當前背景下，提高關稅無法重塑美國產(chǎn)業(yè)鏈競爭力，只會費時費力，給美國企業(yè)帶來多重沖擊：一是經(jīng)營成本急劇攀升，利潤空間遭到壓縮；二是面臨供應鏈中斷風險，生產(chǎn)可能停擺；三是農(nóng)業(yè)、汽車、半導體等出口導向型產(chǎn)業(yè)，受關稅影響，出口受阻，原有市場或?qū)⒈黄渌麌翌愃飘a(chǎn)品替代，進而導致其市場占有率縮減、競爭力削弱。

彭羽：美國政府頻繁加征關稅，在直接推高供應鏈成本的同時，還大幅增加了貿(mào)易政策的不確定性，擾亂全球供應鏈穩(wěn)定，導致企業(yè)無所適從，無法預期其生產(chǎn)和貿(mào)易可能帶來的成本和盈虧，整個產(chǎn)業(yè)鏈上下游的正常運營均遭受負面影響。

目前，中美兩國在眾多產(chǎn)業(yè)領域都實現(xiàn)了深度融合，不可能在短期內(nèi)實現(xiàn)“脫鉤”。一方面，經(jīng)過多年積累和發(fā)展，中國已形成完整的產(chǎn)業(yè)體系和強大的配套能力。另一方面，美國試圖通過加征關稅來推動制造業(yè)回流，卻面臨缺乏熟練工人和供應鏈配套等現(xiàn)實困境。此外，對于美國企業(yè)而言，中國市場具有盈利穩(wěn)定、政策風險低等優(yōu)勢，尤其以中國為主要目標市場的企業(yè)，如特斯拉、星巴克等，更不會輕易撤離。

中國擴大開放提速加力，持續(xù)釋放增量機遇

【觀察】

近日，中國國務院批復同意《加快推進服務業(yè)擴大開放綜合試點工作方案》。該方案從重點服務領域開放、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等多個維度，明確了一共155項試點任務。

商務部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表凌激在日前召開的外資企業(yè)圓桌會上表示，中國將繼續(xù)擴大高水平對外開放，切實維護外資企業(yè)合法權益，更加主動積極為外資企業(yè)在華生產(chǎn)經(jīng)營排憂解難，努力保障產(chǎn)供鏈穩(wěn)定暢通，推動解決外資企業(yè)問題訴求。

【解讀】

崔守軍：中國開放的大門越開越大，將為包括美企在內(nèi)的廣大外企提供更多機遇：一、服務業(yè)擴大開放，金融、醫(yī)療等多領域155項試點任務加快推進，這對外企來說意味著增量機遇；二、近年來，中國積極應對氣候變化，推進綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在清潔能源、碳交易、儲能等行業(yè)催生出新的發(fā)展機遇，為外企提供了技術合作與市場參與的廣闊空間；三、中國全面高質(zhì)量實施《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP），通過制度化的貿(mào)易投資便利化與規(guī)則協(xié)調(diào)，推動區(qū)域經(jīng)濟一體化結構性深化，使外企可以以中國為錨點，輻射東盟、中東等新興市場。

中國正在數(shù)字經(jīng)濟、高端制造、生物科技等領域形成新增長點。中國市場擴大開放與產(chǎn)業(yè)升級的雙重機遇，有助于外企實現(xiàn)全球業(yè)務的新突破。

彭羽：近日，中共中央、國務院印發(fā)《關于實施自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略的意見》（以下簡稱《意見》），對自由貿(mào)易試驗區(qū)建設工作作出系統(tǒng)部署，進一步彰顯出中國深化制度型開放、推動國際合作的決心。根據(jù)《意見》，在貿(mào)易、投資、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設等各個領域擴大開放的一系列舉措向包括美企在內(nèi)的廣大外企釋放出積極信號，即中國將堅持對外開放，堅定支持自由貿(mào)易規(guī)則，穩(wěn)定外資外企在華發(fā)展預期，并為其提供更多業(yè)務增長空間與發(fā)展機遇。

張建平：目前，中國穩(wěn)步擴大制度型開放，加快推進服務業(yè)擴大開放試點，有序擴大自主開放和單邊開放。2024年，中國實現(xiàn)了制造業(yè)領域外資準入限制全面“清零”。同時，中國全面高質(zhì)量實施RCEP。這都為外企創(chuàng)造了更加便利的投資營商環(huán)境。今后，中國通過落實外商投資法及其實施條例，保障外商投資企業(yè)國民待遇，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，吸引和利用的外資規(guī)模將越來越大。