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德國鐵路公司（以下簡稱“德鐵”）不久前提出申請，要求從政府設(shè)立的特別基金中撥款近1500億歐元，用于德國鐵路系統(tǒng)未來10年的擴建和現(xiàn)代化建設(shè)。根據(jù)德鐵最新發(fā)布的一份報告，2024年德鐵長途客運服務(wù)中，37.5%的列車未能準點，平均比預(yù)定時間晚到5分59秒。

德國鐵路系統(tǒng)始于1835年，至今仍有一些超過百年歷史的鐵軌、道岔和信號箱在運營。德鐵表示，2024年，該公司列車80%的延誤都是由于基礎(chǔ)設(shè)施老舊和超負荷運行造成，日益增長的交通運輸量又使這些基礎(chǔ)設(shè)施不堪重負。列車晚點、擁擠等問題令旅客怨聲載道，也影響了德國鐵路運輸?shù)膰H形象。2024年歐洲杯期間，部分德鐵列車延誤和取消，導(dǎo)致不少外國球迷錯過比賽。德鐵為此向球迷道歉，稱沒有“提供每個人都應(yīng)享有的服務(wù)質(zhì)量”。德鐵首席執(zhí)行官理查德·盧茨表示：“德國鐵路正在經(jīng)歷過去30年來最大的危機?！?/p>

近年來，包括鐵路在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施老化、陳舊、規(guī)劃不當?shù)葐栴}，被德國輿論廣為詬病。根據(jù)2022年德國政府部門的一項統(tǒng)計，全國約有4000座橋梁需要進行現(xiàn)代化改造?！八箞D加特21”是位于巴登—符騰堡州首府斯圖加特市的鐵路交通重組工程，于2010年2月正式開工。作為通往博世、梅賽德斯—奔馳等重量級企業(yè)的門戶城市，該市將“斯圖加特21”視為一個重要的鐵路樞紐項目。然而，15年過去了，這一成本高達110億歐元的項目至今仍未完工。

分析人士認為，德國基礎(chǔ)設(shè)施改造面臨困境的一個重要原因是德國《基本法》規(guī)定的“債務(wù)剎車”限制，該條款將聯(lián)邦政府每年結(jié)構(gòu)性新增債務(wù)限制在國內(nèi)生產(chǎn)總值的0.35%以內(nèi)，這使得借貸和支出保持在較低水平。為刺激長期不足的公共投資，助力德國經(jīng)濟發(fā)展，德國聯(lián)邦議院和參議院今年3月分別通過《基本法》修正案，放寬“債務(wù)剎車”條款，允許政府大規(guī)模舉債投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時還允許聯(lián)邦政府設(shè)立一個不受“債務(wù)剎車”條款約束的、為期12年的5000億歐元特別基金，主要用于交通、醫(yī)療、教育、能源、研發(fā)、數(shù)字化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。德國聯(lián)邦外貿(mào)與投資署總經(jīng)理羅伯特·赫爾曼表示，這使德國能夠“為急需的基礎(chǔ)設(shè)施和氣候保護項目提供資金”。

德鐵也努力加大投資及修繕力度。2023年，該公司投資了76億歐元進行鐵路維修，投資額同比增加16%。2024年9月，德鐵管理委員會提出未來3年實現(xiàn)扭虧為盈的總體計劃，包括在2027年之前恢復(fù)鐵路業(yè)務(wù)的充足運力，通過提供更高的準點率、更可靠的服務(wù)改善客戶體驗等。按照計劃，德鐵還將在2030年前對41條交通繁忙的鐵路走廊進行大規(guī)模翻修。德鐵發(fā)言人表示，該公司的目標是到2027年底將長途列車的準點率提高到75%至80%。

（本報柏林4月8日電）

《 人民日報 》（ 2025年04月09日 15 版）