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　　目錄

　　1．周某強(qiáng)制猥褻案

　　2．戚某強(qiáng)制侮辱案

　　3．陳某某猥褻兒童、強(qiáng)奸、強(qiáng)制猥褻案

　　4．李某甲向李某乙追索撫養(yǎng)費(fèi)糾紛支持起訴案

　　5．馮某與李某贈(zèng)與合同糾紛抗訴案

　　6．巴某甲與巴某乙、巴某丙等人農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛支持起訴案

　　7. 玉某訴云南省景洪市某鎮(zhèn)人民政府撤銷(xiāo)婚姻登記檢察監(jiān)督案

　　8. 浙江省義烏市人民檢察院督促整治電競(jìng)劇本等娛樂(lè)業(yè)侵害婦女權(quán)益行政公益訴訟案

　　9. 廣東省深圳市人民檢察院督促規(guī)范公共廁所男女廁位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)行政公益訴訟案

　　10．廣西壯族自治區(qū)南寧市邕寧區(qū)人民檢察院督促保護(hù)“三期”女職工特殊權(quán)益行政公益訴訟案

　　11．山東省日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)人民檢察院督促整治村規(guī)民約侵害婦女權(quán)益行政公益訴訟案?

　　12．張某國(guó)家司法救助案?

　　案例一

　　周某強(qiáng)制猥褻案

　　【基本案情】

　　2023年7月6日，被害人洪某（女）經(jīng)他人介紹到周某的公司求職。次日，周某要求洪某到達(dá)指定地點(diǎn)參加面試，并被周某帶往蕪湖市某醫(yī)院聯(lián)系業(yè)務(wù)。當(dāng)日17時(shí)許，周某讓洪某開(kāi)車(chē)送其到蕪湖市某賓館辦理入住，并以商談業(yè)務(wù)為由哄騙被害人洪某到其入住的賓館房間內(nèi)。進(jìn)入房間后，周某佯裝與洪某談?wù)摌I(yè)務(wù)，當(dāng)洪某準(zhǔn)備離開(kāi)時(shí)，周某抱住洪某并要求與其發(fā)生性關(guān)系，遭到洪某拒絕。周某以知道洪某老家住址及家庭情況，可以散播謠言毀謗其名譽(yù)，并聲稱其在圈內(nèi)具有一定影響力，足以讓洪某在行業(yè)內(nèi)難以立足相威脅，對(duì)洪某實(shí)施了親吻、摸胸等猥褻行為。

　　【典型意義】

　　（一）針對(duì)招聘者利用求職過(guò)程中的不平等地位，對(duì)求職婦女進(jìn)行言語(yǔ)威脅，使被害人產(chǎn)生心理強(qiáng)制，達(dá)到不敢反抗的程度，應(yīng)當(dāng)依法認(rèn)定為強(qiáng)制猥褻罪中的“脅迫”。《中華人民共和國(guó)刑法》第二百三十七條強(qiáng)制猥褻罪中“暴力、脅迫或其他方法”的程度需要達(dá)到使被害人不能反抗、不敢反抗、不知反抗的程度。在職場(chǎng)中，公司、企業(yè)的管理人員，利用招募女職工過(guò)程中的地位優(yōu)勢(shì)、心理優(yōu)勢(shì)和環(huán)境優(yōu)勢(shì)，以在生活圈和職場(chǎng)圈中散播求職婦女具有生活作風(fēng)問(wèn)題等謠言，敗壞婦女名譽(yù)，使婦女無(wú)法繼續(xù)工作等相威脅，足以對(duì)婦女形成心理強(qiáng)制作用，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該言語(yǔ)威脅達(dá)到了強(qiáng)制猥褻罪中“脅迫”的程度。行為人通過(guò)此種言語(yǔ)威脅方式迫使婦女同意行為人猥褻的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為強(qiáng)制猥褻罪。

　?。ǘz察機(jī)關(guān)要積極貫徹保護(hù)原則，嚴(yán)懲針對(duì)婦女的職場(chǎng)性侵犯罪。部分婦女在職場(chǎng)中遭遇性騷擾或性侵害時(shí)，因害怕名譽(yù)受損或工作不保等顧慮，往往不敢聲張，被迫息事寧人。檢察機(jī)關(guān)通過(guò)依法懲治利用職場(chǎng)中的地位優(yōu)勢(shì)侵害婦女權(quán)益的犯罪行為，鼓勵(lì)婦女在求職、就業(yè)過(guò)程中遇到性騷擾和性侵害時(shí)勇于使用法律武器維護(hù)自身權(quán)利，保障婦女人身權(quán)利和人格尊嚴(yán)不受侵犯。

　　案例二

　　戚某強(qiáng)制侮辱案

　　【基本案情】

　　2023年6月24日上午8時(shí)許，戚某因與被害人呂某（女）產(chǎn)生情感糾紛，遂至呂某經(jīng)營(yíng)的店內(nèi)，要求呂某退還二人交往期間戚某送給她的財(cái)物等。在遭到呂某拒絕后，戚某對(duì)呂某進(jìn)行毆打（經(jīng)鑒定為輕微傷），撕扯呂某的衣褲致其身體完全裸露，強(qiáng)行將呂某拖拽到店門(mén)口的馬路邊上，并當(dāng)眾對(duì)其言語(yǔ)侮辱、呼喊行人圍觀，持續(xù)約十幾分鐘。

　　【典型意義】

　?。ㄒ唬?zhǔn)確適用法律，確保罪責(zé)刑相適應(yīng)。侮辱罪與強(qiáng)制侮辱罪都侵犯公民的人格尊嚴(yán)和名譽(yù)權(quán)，但對(duì)于以暴力手段強(qiáng)行扒光婦女衣服，使其暴露身體隱私部位的行為，主觀上以羞辱婦女為目的，客觀上使婦女產(chǎn)生性羞恥感，嚴(yán)重侵犯了婦女的人格尊嚴(yán)，對(duì)此類(lèi)行為不應(yīng)適用侮辱罪，被害人告訴的才處理，應(yīng)當(dāng)以強(qiáng)制侮辱罪提起公訴，符合“在公共場(chǎng)所當(dāng)眾實(shí)施”情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)提出判處五年以上有期徒刑的量刑建議。

　?。ǘ┏掷m(xù)開(kāi)展釋法說(shuō)理，促使被告人認(rèn)罪認(rèn)罰。檢察機(jī)關(guān)通過(guò)闡明認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的法律規(guī)定和法律后果，敦促被告人當(dāng)庭認(rèn)罪悔罪，爭(zhēng)取從寬處罰，同時(shí)，為減少社會(huì)對(duì)抗、防范事后打擊報(bào)復(fù)，檢察機(jī)關(guān)積極做好釋法說(shuō)理工作，使被告人認(rèn)識(shí)到其行為的嚴(yán)重社會(huì)危害性，表示服從判決，未提出上訴。

　　（三）依法能動(dòng)履職，拓展婦女權(quán)益保護(hù)模式。案件辦理過(guò)程中，檢察機(jī)關(guān)通過(guò)積極開(kāi)展走訪調(diào)查深入了解案件情況，對(duì)涉及女性被害人人身權(quán)益的案件，由女檢察官辦理，強(qiáng)化婦女隱私保護(hù)，注重聯(lián)合婦聯(lián)共同為維權(quán)婦女提供法律咨詢、取證幫助、心理疏導(dǎo)等服務(wù)，全面加強(qiáng)婦女權(quán)益保護(hù)。

　　案例三

　　陳某某猥褻兒童、強(qiáng)奸、強(qiáng)制猥褻案

　　【基本案情】

　　2020年9月至2022年7月，陳某某通過(guò)網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)添加鄭某某、謝某某等多名未成年女學(xué)生為好友，后虛構(gòu)身份以談戀愛(ài)、發(fā)送小額紅包等方式，誘騙9名未成年人（含不滿十四周歲幼女）向其發(fā)送裸照或不雅視頻，并與其中5名未成年人線下見(jiàn)面發(fā)生性關(guān)系。對(duì)不愿意繼續(xù)交往的4名未成年人，陳某某以散布裸照相威脅，逼迫繼續(xù)與其交往。

　　【典型意義】

　?。ㄒ唬┌盐站W(wǎng)絡(luò)性侵未成年人犯罪案件特點(diǎn)，充分運(yùn)用信息技術(shù)手段全面查證犯罪事實(shí)。網(wǎng)絡(luò)性侵犯罪案件往往存在被害人多、證據(jù)分散、隱蔽等特點(diǎn)，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)注重電子數(shù)據(jù)的恢復(fù)、提取和勘驗(yàn)檢查，引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)全面查清案件事實(shí)，依法深挖、追訴、嚴(yán)懲網(wǎng)絡(luò)性侵未成年人犯罪。

　?。ǘ?zhǔn)確適用法律，從嚴(yán)懲處性侵未成年人犯罪。以滿足性刺激為目的，采用誘騙或者脅迫方式讓未成年人進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)裸聊、拍攝裸照、視頻，嚴(yán)重侵害未成年人的人格尊嚴(yán)和身心健康，與實(shí)際接觸兒童身體的猥褻行為具有相同的社會(huì)危害性，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為猥褻兒童罪。《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理強(qiáng)奸、猥褻未成年人刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第九條第一款規(guī)定：“脅迫、誘騙未成年人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)視頻聊天或者發(fā)送視頻、照片等方式，暴露身體隱私部位或者實(shí)施淫穢行為，符合刑法第二百三十七條規(guī)定的，以強(qiáng)制猥褻罪或者猥褻兒童罪定罪處罰?！睂?duì)行為人實(shí)施奸淫行為時(shí)是否明知對(duì)方為幼女的認(rèn)定，應(yīng)結(jié)合雙方相識(shí)交往情況綜合判斷，從嚴(yán)把握，不能簡(jiǎn)單以被害人未告知或錯(cuò)誤告知認(rèn)定行為人主觀不明知。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)多方聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)社會(huì)治理。在嚴(yán)格辦案的同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)要深入查找案發(fā)原因和社會(huì)治理薄弱環(huán)節(jié)，督促各方落實(shí)法律規(guī)定的未成年人保護(hù)職責(zé)，協(xié)同推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間綜合治理，為未成年人創(chuàng)造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，減少被侵害的風(fēng)險(xiǎn)。

　　案例四

　　李某甲向李某乙追索撫養(yǎng)費(fèi)糾紛支持起訴案

　　【基本案情】

　　李某甲，2010年出生，系李某乙與王某之子。2013年，王某與李某乙協(xié)議離婚，約定李某甲跟隨母親王某生活，父親李某乙每月支付生活費(fèi)500元。但是，在離婚后的近十年中，王某單獨(dú)撫養(yǎng)李某甲且無(wú)固定收入，經(jīng)濟(jì)困難；李某乙有能力履行撫養(yǎng)義務(wù)，但未按照離婚協(xié)議支付李某甲的撫養(yǎng)費(fèi)，也未盡過(guò)任何其他撫養(yǎng)義務(wù)。后李某甲向法院起訴要求李某乙支付撫養(yǎng)費(fèi)，太原市迎澤區(qū)人民檢察院（以下簡(jiǎn)稱迎澤區(qū)檢察院）對(duì)該案支持起訴，最終法院判決李某乙一次性支付李某甲從2013年12月至2022年6月?lián)狃B(yǎng)費(fèi)51500元；李某乙從2022年7月起每月支付李某甲撫養(yǎng)費(fèi)1000元，直至其滿十八周歲止。

　　【典型意義】

　?。ㄒ唬┙柚靶畔⒐蚕恚徽臼酱翱凇蓖貙挶O(jiān)督線索來(lái)源，形成監(jiān)督合力。檢察機(jī)關(guān)辦理未成年人案件，應(yīng)增強(qiáng)監(jiān)督的主動(dòng)性，最大限度發(fā)揮政府矛盾糾紛多元調(diào)解中心等綜合平臺(tái)的橋梁作用，擴(kuò)大未成年人維權(quán)線索來(lái)源，構(gòu)建“及時(shí)受理、依法維權(quán)、矛盾化解”閉環(huán)機(jī)制，更好維護(hù)未成年人利益。同時(shí)，注重加強(qiáng)與法院在信息共享、研判會(huì)商等工作中的銜接配合，為維護(hù)未成年人合法權(quán)益提供“綠色通道”，助推未成年人司法保護(hù)規(guī)定落細(xì)落實(shí)。

　　（二）通過(guò)“支持起訴＋多元解紛”相結(jié)合有力化解矛盾，形成維權(quán)合力。檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展追索撫養(yǎng)費(fèi)支持起訴工作，一方面，要通過(guò)提供法律咨詢、協(xié)助收集證據(jù)等方式，幫助解決訴訟困難群體“不會(huì)訴、不敢訴、不善訴”的難題；另一方面，要把矛盾糾紛多元化解貫穿于民事支持起訴工作始終，把化解矛盾、消除對(duì)立、修復(fù)受損家庭關(guān)系作為重要目標(biāo)，對(duì)被告方充分開(kāi)展釋法說(shuō)理，在維權(quán)的同時(shí)更要讓愛(ài)歸位，主動(dòng)跟蹤案件執(zhí)行等情況，做好支持起訴“后半篇”文章。

　　（三）以多部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展“督促監(jiān)護(hù)＋家庭教育指導(dǎo)”，形成保護(hù)合力。在辦案過(guò)程中對(duì)涉案未成年人家庭情況、教育模式、親子關(guān)系、監(jiān)護(hù)能力、成長(zhǎng)軌跡開(kāi)展“五必查”，依法制發(fā)“督促監(jiān)護(hù)令”。高度重視家庭教育指導(dǎo)工作，通過(guò)聯(lián)合法院、婦聯(lián)等部門(mén)采取系統(tǒng)性、針對(duì)性的措施和手段，改變監(jiān)護(hù)人教育方式，改善家庭關(guān)系，解決未成年人家庭成員角色缺位缺失問(wèn)題，重塑家庭支持體系，為未成年人健康成長(zhǎng)提供有力支撐。在充分積累個(gè)案經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)構(gòu)建長(zhǎng)效工作機(jī)制，使涉案未成年人家庭教育指導(dǎo)工作規(guī)范、高質(zhì)量發(fā)展。

　　案例五

　　馮某與李某贈(zèng)與合同糾紛抗訴案

　　【基本案情】

　　何某系馮某丈夫，二人育有一子一女，兒子未成年。2017年8月起，何某常在沐足場(chǎng)所消費(fèi)，結(jié)識(shí)了在沐足場(chǎng)所從事管理工作的女子李某，進(jìn)而與李某產(chǎn)生婚外情，李某知曉何某有家室有兒女。2017年8月至2019年9月，何某通過(guò)銀行卡向李某轉(zhuǎn)賬14筆共計(jì)20余萬(wàn)元；2017年8月至2019年11月，何某為維系兩人關(guān)系通過(guò)微信向李某轉(zhuǎn)賬包含“520”“1314”等特殊含義的278筆共計(jì)17萬(wàn)余元。2017年8月至2019年10月，李某通過(guò)微信向何某轉(zhuǎn)賬共計(jì)9萬(wàn)余元，代何某支付沐足消費(fèi)款5萬(wàn)余元。2020年1月，馮某以何某贈(zèng)與李某財(cái)產(chǎn)的行為侵害其財(cái)產(chǎn)權(quán)益為由，向四川省宣漢縣人民法院提起訴訟，請(qǐng)求確認(rèn)何某在婚姻關(guān)系存續(xù)期間贈(zèng)與李某財(cái)產(chǎn)的行為無(wú)效，要求李某返還贈(zèng)與財(cái)產(chǎn)及利息。宣漢縣人民法院一審判決駁回馮某的訴訟請(qǐng)求。馮某不服一審判決，向達(dá)州市中級(jí)人民法院提起上訴。達(dá)州市中級(jí)人民法院認(rèn)為，何某在夫妻關(guān)系存續(xù)期間，違背夫妻忠實(shí)義務(wù)，向李某轉(zhuǎn)款37萬(wàn)余元，其財(cái)產(chǎn)處分行為未得到馮某追認(rèn)，贈(zèng)與行為無(wú)效。贈(zèng)與款項(xiàng)中有50%份額屬于馮某，何某系無(wú)權(quán)處分。何某向李某贈(zèng)與金額37萬(wàn)元，在扣減李某向何某轉(zhuǎn)款金額14萬(wàn)余元后，余下23萬(wàn)余元。23萬(wàn)余元的50%份額屬于馮某所有，李某應(yīng)予以返還。達(dá)州市中級(jí)人民法院二審判決撤銷(xiāo)本案一審判決，李某返還馮某11萬(wàn)余元并支付利息。馮某不服二審判決，向四川省高級(jí)人民法院申請(qǐng)?jiān)賹彵获g回。

　　【典型意義】

　?。ㄒ唬z察機(jī)關(guān)在辦案中，對(duì)于夫妻一方贈(zèng)與行為應(yīng)結(jié)合法律關(guān)于財(cái)產(chǎn)平等處分權(quán)的規(guī)定、行為人主觀心態(tài)及是否違反公序良俗原則等，綜合分析判定贈(zèng)與的效力。本案中，何某贈(zèng)與第三者李某財(cái)產(chǎn)，目的是維系婚外情，該贈(zèng)與行為不僅侵犯了夫妻財(cái)產(chǎn)平等處分權(quán)，而且違背公序良俗原則，應(yīng)認(rèn)定為無(wú)效?！吨腥A人民共和國(guó)民法典》第一百五十七條明確規(guī)定，基于無(wú)效行為取得的財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)返還。檢察機(jī)關(guān)依法對(duì)生效裁判進(jìn)行監(jiān)督，通過(guò)抗訴推動(dòng)法院再審確認(rèn)以維系婚外情為目的的贈(zèng)與行為無(wú)效，改判第三者返還全部贈(zèng)與財(cái)產(chǎn)，既保護(hù)了夫妻關(guān)系中無(wú)過(guò)錯(cuò)一方及未成年子女的合法權(quán)益，又在糾正個(gè)案的基礎(chǔ)上，促進(jìn)省級(jí)法檢兩院統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)，確保法律適用的平等和統(tǒng)一，維護(hù)司法權(quán)威。

　?。ǘz察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確把握民法典立法精神，通過(guò)監(jiān)督糾錯(cuò)引導(dǎo)樹(shù)立良好家德家風(fēng)。為更好地弘揚(yáng)家庭美德，體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，《中華人民共和國(guó)民法典》第一千零四十三條規(guī)定了“家庭應(yīng)當(dāng)樹(shù)立優(yōu)良家風(fēng)，弘揚(yáng)家庭美德，重視家庭文明建設(shè)”。檢察機(jī)關(guān)要深刻領(lǐng)會(huì)民法典的立法目的及精神，在監(jiān)督辦案中培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。本案中，李某基于婚外情接受贈(zèng)與財(cái)產(chǎn)，若支持部分贈(zèng)與款項(xiàng)有效，實(shí)質(zhì)是否定夫妻共同財(cái)產(chǎn)作為不可分割整體的屬性，將在社會(huì)上形成誰(shuí)控制和支配夫妻共同財(cái)產(chǎn)誰(shuí)就可以隨意分割財(cái)產(chǎn)的錯(cuò)誤導(dǎo)向，與夫妻忠誠(chéng)的價(jià)值取向相悖。檢察機(jī)關(guān)通過(guò)抗訴監(jiān)督，對(duì)第三者插足婚姻并從中牟利行為給予否定評(píng)價(jià)，引導(dǎo)社會(huì)形成正確的婚姻觀、金錢(qián)觀、家庭觀，促進(jìn)社會(huì)養(yǎng)成良好家德家風(fēng)。

　　案例六

　　巴某甲與巴某乙、巴某丙等人農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛支持起訴案

　　【基本案情】

　　巴某甲（女）原系新疆維吾爾自治區(qū)塔城市A鎮(zhèn)某村村民。1999年巴某甲作為塔城市A鎮(zhèn)某村的村民參與土地分配，在娘家分得“口糧地”30畝。2009年，巴某甲嫁入塔城市B鎮(zhèn)某村，戶口也隨之遷入該村。塔城市B鎮(zhèn)某村未給巴某甲分配土地，巴某甲的丈夫也無(wú)“口糧地”。巴某甲一家三口為村里的低保戶，主要靠丈夫外出打零工維持生計(jì)，生活困難。2009年以來(lái)，巴某甲多次到娘家索要自己在塔城市A鎮(zhèn)某村分得的30畝“口糧地”的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，其娘家人巴某乙、巴某丙等以其已出嫁為由拒絕歸還。巴某甲向塔城市A鎮(zhèn)政府、村委會(huì)等部門(mén)反映，經(jīng)上述部門(mén)協(xié)調(diào)均無(wú)結(jié)果。

　　【典型意義】

　?。ㄒ唬┏浞职l(fā)揮民事支持起訴職能作用，保障弱勢(shì)婦女群體的合法利益。支持起訴的制度價(jià)值在于實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人訴訟地位和訴訟權(quán)利實(shí)質(zhì)平等。農(nóng)村婦女在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體經(jīng)濟(jì)收益分配、宅基地使用權(quán)等方面的合法權(quán)益更容易受到侵害，檢察機(jī)關(guān)在履職過(guò)程中要切實(shí)發(fā)揮民事支持起訴制度優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞法定起訴條件開(kāi)展調(diào)查核實(shí)，綜合運(yùn)用提供法律咨詢、協(xié)助收集證據(jù)、提出支持起訴意見(jiàn)、協(xié)調(diào)提供法律援助、協(xié)助申請(qǐng)免交案件受理費(fèi)等方式為特殊群體起訴維權(quán)提供幫助，采取派員參與人民法院主持的調(diào)解，加強(qiáng)釋法說(shuō)理等多種舉措，暢通司法救濟(jì)渠道，讓不會(huì)、不敢、不善通過(guò)訴訟維權(quán)的婦女感受到法治溫情，解決好婦女群體急難愁盼問(wèn)題，依法充分保障農(nóng)村婦女的合法權(quán)益。

　　（二）做好法律監(jiān)督后半篇文章，合力促進(jìn)社會(huì)治理。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持男女平等基本國(guó)策，保障婦女兒童合法權(quán)益”，充分彰顯黨中央對(duì)婦女兒童事業(yè)發(fā)展的高度重視。受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡、法律知識(shí)欠缺等因素影響，婦女權(quán)益受侵害問(wèn)題多發(fā)頻發(fā)。檢察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持依法能動(dòng)履職，通過(guò)與婦聯(lián)、民政等相關(guān)部門(mén)協(xié)助配合，充分發(fā)揮多部門(mén)聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，采取強(qiáng)化普法宣傳，鼓勵(lì)婦女敢于用法律的武器維護(hù)自己的合法權(quán)益等方式，將法律監(jiān)督的后半篇文章做實(shí)、做細(xì)、做深，將案件辦理轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理效能。

　　案例七

　　玉某訴云南省景洪市某鎮(zhèn)人民政府撤銷(xiāo)婚姻登記檢察監(jiān)督案

　　【基本案情】

　　2022年底，云南省景洪市某鎮(zhèn)婦女玉某在查詢婚姻檔案時(shí)發(fā)現(xiàn)本人的公民身份號(hào)碼于2005年10月17日被他人用于婚姻登記。經(jīng)多方打聽(tīng)得知，系因鄰村男子先某與外籍女子杰某不符合辦理跨國(guó)婚姻登記條件，杰某遂冒用玉某的身份與先某辦理了結(jié)婚登記。發(fā)現(xiàn)該情況后，玉某第一時(shí)間向景洪市某鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)撤銷(xiāo)該婚姻登記，但婚姻登記機(jī)關(guān)認(rèn)為不符合撤銷(xiāo)婚姻登記的情形，不予撤銷(xiāo)。玉某認(rèn)為其身份被外籍女子冒用與他人登記結(jié)婚，婚姻登記機(jī)關(guān)對(duì)此存在過(guò)錯(cuò)又不予糾正，給其生活與名譽(yù)造成極大影響，2023年1月，玉某訴至云南省景洪市人民法院，請(qǐng)求撤銷(xiāo)錯(cuò)誤的婚姻登記，法院認(rèn)為已經(jīng)超過(guò)法律規(guī)定的起訴期限，故裁定不予立案。一審裁定生效后，玉某申請(qǐng)?jiān)賹?，又被駁回。

　　【典型意義】

　　婚姻登記作為夫妻關(guān)系合法化的重要載體，兼具確認(rèn)人身和財(cái)產(chǎn)關(guān)系的雙重屬性，與民生息息相關(guān)。冒用婦女身份信息進(jìn)行婚姻登記，不僅影響正常的婚姻登記秩序，而且侵犯被冒名者的姓名權(quán)、個(gè)人信息等人格權(quán)益。2021年最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、民政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于妥善處理以冒名頂替或者弄虛作假的方式辦理婚姻登記問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定，人民檢察院辦理當(dāng)事人冒名頂替或者弄虛作假婚姻登記類(lèi)行政訴訟監(jiān)督案件，應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)展調(diào)查核實(shí)，認(rèn)為人民法院生效行政裁判確有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)依法提出監(jiān)督糾正意見(jiàn)。可以根據(jù)案件實(shí)際情況，開(kāi)展行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解工作。發(fā)現(xiàn)相關(guān)個(gè)人涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法移送線索、監(jiān)督立案查處。人民檢察院根據(jù)調(diào)查核實(shí)認(rèn)定情況、監(jiān)督情況，認(rèn)為婚姻登記存在錯(cuò)誤應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向民政部門(mén)發(fā)送檢察建議書(shū)。實(shí)踐中，被冒名頂替辦理婚姻登記的婦女提起的行政訴訟往往因?yàn)槌^(guò)起訴期限被法院不予立案或者駁回起訴，當(dāng)事人通過(guò)訴訟途徑無(wú)法實(shí)現(xiàn)正當(dāng)訴求，檢察機(jī)關(guān)辦理冒名婚姻登記行政訴訟監(jiān)督案件，應(yīng)當(dāng)結(jié)合具體案情認(rèn)定是否超過(guò)起訴期限。確實(shí)超過(guò)起訴期限的，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解工作，通過(guò)制發(fā)檢察建議督促婚姻登記機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)錯(cuò)誤的婚姻登記，使行政爭(zhēng)議、民事糾紛得到妥善解決。

　　案例八

　　浙江省義烏市人民檢察院督促整治電競(jìng)劇本等娛樂(lè)業(yè)侵害婦女權(quán)益行政公益訴訟案

　　【基本案情】

　　浙江省義烏市多家桌游劇本、電競(jìng)網(wǎng)咖等娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)為推介“女仆跪式服務(wù)”“女仆助教陪玩”等服務(wù)，通過(guò)海報(bào)、傳單、網(wǎng)絡(luò)短視頻等方式發(fā)布含有矮化女性地位、貶低損害婦女人格尊嚴(yán)等低俗內(nèi)容的廣告進(jìn)行惡意營(yíng)銷(xiāo)，部分網(wǎng)絡(luò)短視頻閱讀量超500萬(wàn)，造成不良社會(huì)影響。部分企業(yè)提供游戲助教陪玩等服務(wù)，未依法采取合理措施預(yù)防和制止性騷擾。

　　【典型意義】

　?。ㄒ唬┽槍?duì)經(jīng)營(yíng)者故意矮化女性地位進(jìn)行低俗廣告營(yíng)銷(xiāo)的情形，檢察機(jī)關(guān)以公益訴訟監(jiān)督保障婦女人格權(quán)益。相關(guān)娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)故意矮化女性地位進(jìn)行低俗營(yíng)銷(xiāo)，不僅違背公序良俗，還觸碰法律底線，侵害了不特定婦女人格權(quán)益。檢察機(jī)關(guān)通過(guò)專(zhuān)家論證、公開(kāi)聽(tīng)證，對(duì)是否構(gòu)成侵害社會(huì)公共利益以及監(jiān)督必要性進(jìn)行充分論證，以公益訴訟辦案督促糾正違法行為，切實(shí)保障婦女人格權(quán)益。

　?。ǘ┽槍?duì)文化娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展中存在的問(wèn)題，推動(dòng)相關(guān)部門(mén)協(xié)同履職形成監(jiān)管合力。以電競(jìng)劇本等為代表的新興娛樂(lè)業(yè)快速發(fā)展，并衍生出電競(jìng)助教、游戲陪玩等業(yè)態(tài)。由于行業(yè)歸屬不清晰、管控制度不健全、行政監(jiān)管不到位，導(dǎo)致自發(fā)自管過(guò)程中出現(xiàn)違背公序良俗、侵害婦女權(quán)益等問(wèn)題。檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮公益訴訟職能作用，以“我管”促“都管”，加強(qiáng)與婦聯(lián)組織聯(lián)動(dòng)配合，督促多個(gè)行政機(jī)關(guān)依法協(xié)同履職，形成婦女權(quán)益保障合力。辦案過(guò)程中同步推進(jìn)行業(yè)合規(guī)建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)自律、系統(tǒng)治理，為新興文化娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展提供良好法治環(huán)境。

　　案例九

　　廣東省深圳市人民檢察院督促規(guī)范公共廁所男女廁位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)行政公益訴訟案

　　【基本案情】

　　廣東省深圳市部分公共廁所的女廁位與男廁位比例未達(dá)到住建部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和深圳地方標(biāo)準(zhǔn)，違反深圳地方政府規(guī)章的規(guī)定，導(dǎo)致人流量密集場(chǎng)所經(jīng)常出現(xiàn)女廁所排長(zhǎng)隊(duì)現(xiàn)象，公共廁所的無(wú)障礙設(shè)施也存在未達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題，侵害了婦女、殘疾人等特定群體的合法權(quán)益，損害了社會(huì)公共利益。

　　【典型意義】

　?。ㄒ唬槐鹊膬?yōu)化不僅是解決女廁所排隊(duì)問(wèn)題的重要措施，也是完善公共設(shè)施保障體系、促進(jìn)性別平等的重要體現(xiàn)，涉及社會(huì)公共利益?！吨腥A人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)考慮婦女的特殊需求，配備滿足婦女需要的公共廁所等公共設(shè)施，住建部出臺(tái)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也對(duì)男女廁位比提出了具體要求。檢察機(jī)關(guān)聚焦男女廁位比這一小切口，依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定以及地方政府規(guī)章涉及的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等要求，通過(guò)行政公益訴訟督促相關(guān)職能部門(mén)在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、驗(yàn)收、管理等方面達(dá)成整改共識(shí)，推動(dòng)女廁所排隊(duì)問(wèn)題的綜合治理、源頭治理，助力構(gòu)建更加公平的社會(huì)環(huán)境，切實(shí)提升婦女在日常生活中的獲得感、幸福感。

　?。ǘ┓e極借力公益志愿者提升公益訴訟辦案質(zhì)效。本案系根據(jù)“益心為公”志愿者反映的線索立案辦理；在調(diào)查工作中依托志愿者分布點(diǎn)多面廣的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)志愿者群發(fā)布二維碼調(diào)查問(wèn)卷，調(diào)查了全市各轄區(qū)共90座公共廁所的建設(shè)和管理情況，助力檢察機(jī)關(guān)形成客觀的調(diào)查結(jié)論；在聽(tīng)證會(huì)、磋商會(huì)上志愿者根據(jù)其自身參與調(diào)查的情況積極發(fā)表意見(jiàn)；在落實(shí)整改階段參與檢察機(jī)關(guān)的跟進(jìn)監(jiān)督，有效提升了檢察公益訴訟的辦案質(zhì)效，形成了“多方參與、共治共享”公益保護(hù)新格局。

　　案例十

　　廣西壯族自治區(qū)南寧市邕寧區(qū)人民檢察院督促保護(hù)“三期”女職工特殊權(quán)益行政公益訴訟案

　　【基本案情】

　　廣西壯族自治區(qū)南寧市邕寧區(qū)部分用人單位存在未依法落實(shí)女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)法律法規(guī)政策等問(wèn)題，包括未依法規(guī)范與女職工簽訂勞動(dòng)用工合同，在孕期、哺乳期內(nèi)辭退女職工；單方面調(diào)整孕期、哺乳期女職工工作崗位并降低其工資和福利待遇；對(duì)部分孕期、哺乳期內(nèi)合同到期的女職工未依法延續(xù)至相應(yīng)情形結(jié)束，上述情形嚴(yán)重?fù)p害女職工特殊權(quán)益。

　　【典型意義】

　?。ㄒ唬z察機(jī)關(guān)以公益訴訟辦案監(jiān)督保障女職工孕期、產(chǎn)期、哺乳期“三期”權(quán)益，為女職工全面平等發(fā)展提供有力法治保障。婦女權(quán)益保障法明確規(guī)定，用人單位不得因結(jié)婚、懷孕、產(chǎn)假、哺乳等情形，降低女職工的工資和福利待遇，辭退女職工，單方解除勞動(dòng)（聘用）合同或者服務(wù)協(xié)議?！杜毠趧?dòng)保護(hù)特別規(guī)定》亦明確要求，用人單位不得因女職工懷孕、生育、哺乳降低其工資、予以辭退、與其解除勞動(dòng)或者聘用合同。檢察機(jī)關(guān)針對(duì)用人單位侵害“三期”女職工特殊權(quán)益的違法行為，充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)等方式，全面查明案件事實(shí)，督促行政機(jī)關(guān)依法履職，筑牢女職工權(quán)益保障的法治屏障。

　?。ǘ┮婪軇?dòng)履職促進(jìn)訴源治理，推動(dòng)形成檢察機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、婦聯(lián)、工會(huì)等多部門(mén)聯(lián)合保障女職工特殊權(quán)益的協(xié)同共治工作格局。檢察機(jī)關(guān)在履職過(guò)程中，積極發(fā)揮檢察職能，主動(dòng)與人社、婦聯(lián)、工會(huì)等部門(mén)加強(qiáng)溝通配合，推動(dòng)建立多職能部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，形成多元主體協(xié)同保護(hù)女職工特殊權(quán)益工作格局，體現(xiàn)了公益訴訟檢察凝聚各方合力、促進(jìn)系統(tǒng)治理的獨(dú)特制度價(jià)值，切實(shí)增強(qiáng)廣大婦女的獲得感、幸福感、安全感。

　　案例十一

　　山東省日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)人民檢察院督促整治村規(guī)民約侵害婦女權(quán)益行政公益訴訟案

　　【基本案情】

　　山東省日照市某街道A村、B村等村民會(huì)議制定的村規(guī)民約中，規(guī)定本村婦女一旦出嫁，不再享有與本村其他村民同等的村集體經(jīng)濟(jì)分配權(quán)益。如規(guī)定“本村女青年與外村男青年結(jié)婚，自領(lǐng)結(jié)婚證之日起，一切待遇隨之取消，村應(yīng)勸其遷出戶口，女方戶口不遷出的，并在本村安家的，按空掛戶口處理，不享有村集體經(jīng)濟(jì)分配權(quán)”等，上述規(guī)定侵害了眾多農(nóng)村婦女的合法權(quán)益。

　　【典型意義】

　　（一）村規(guī)民約是村民進(jìn)行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的行為規(guī)范，是鄉(xiāng)村治理的重要方式，關(guān)系到農(nóng)村婦女權(quán)益保障，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)依法履行對(duì)村規(guī)民約的監(jiān)管職責(zé)。實(shí)踐中，部分農(nóng)村婦女因“出嫁”喪失“娘家”的土地承包權(quán)等權(quán)益，而在“婆家”也未能及時(shí)享受到同等村民待遇，“兩頭空”讓婦女合法權(quán)益遭受侵害。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)村規(guī)民約以及其他涉及村民利益事項(xiàng)的決定負(fù)有指導(dǎo)義務(wù)，對(duì)其中違反法律、法規(guī)和國(guó)家政策的規(guī)定，侵害婦女合法權(quán)益的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）怠于履行村規(guī)民約監(jiān)管職責(zé)，侵害公共利益的，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以行政公益訴訟督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行對(duì)村規(guī)民約備案審核、責(zé)令改正等職責(zé)，切實(shí)保障農(nóng)村婦女權(quán)益。

　?。ǘ┙Y(jié)合案件辦理引導(dǎo)村民委員會(huì)依法作出合理自治安排，助力完善自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。少數(shù)村規(guī)民約侵害婦女權(quán)益的內(nèi)容具有隱蔽性、持續(xù)性、普遍性，受傳統(tǒng)觀念影響，一些農(nóng)村婦女在權(quán)益受到侵害后，維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，即便通過(guò)訴訟維權(quán)，也面臨著周期長(zhǎng)、成本高等現(xiàn)實(shí)困境。檢察機(jī)關(guān)針對(duì)違法村規(guī)民約侵害眾多農(nóng)村婦女合法權(quán)益的情形，在依法督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行審核監(jiān)管職責(zé)，尊重村民委員會(huì)對(duì)于本村事務(wù)自治權(quán)的同時(shí)，建議行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)村民委員會(huì)通過(guò)召開(kāi)村民會(huì)議等方式修訂村規(guī)民約，推動(dòng)村規(guī)民約合法性審查規(guī)范化、實(shí)質(zhì)化。把事后維權(quán)前置為訴源治理，從源頭糾正和預(yù)防侵害農(nóng)村婦女合法權(quán)益的行為，把傳統(tǒng)舊觀念扭轉(zhuǎn)為法治新理念，促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)和諧善治。

　　案例十二

　　張某國(guó)家司法救助案

　　【基本案情】

　　被救助人張某，女，系徐某洋交通肇事案被害人陳某剛的妻子。2023年5月28日，徐某洋無(wú)證駕駛小型轎車(chē)通過(guò)江蘇省連云港市海州區(qū)某路口時(shí)，與陳某剛駕駛的摩托車(chē)發(fā)生碰撞，造成陳某剛受傷、摩托車(chē)受損的交通事故，后陳某剛經(jīng)醫(yī)院搶救無(wú)效死亡。經(jīng)交警部門(mén)認(rèn)定，徐某洋負(fù)事故主要責(zé)任。同年7月5日，江蘇省連云港市公安局直屬分局以徐某洋涉嫌交通肇事罪立案?jìng)刹?，后移送江蘇省海州區(qū)人民檢察院（以下簡(jiǎn)稱海州區(qū)檢察院）審查起訴。

　　【典型意義】

　?。ㄒ唬╆P(guān)注特殊困難群體，開(kāi)通司法救助“綠色通道”。檢察機(jī)關(guān)對(duì)于困難婦女職工等特殊困難群體，快速啟動(dòng)司法救助“綠色通道”，加大救助力度，快速審查并及時(shí)發(fā)放司法救助金，幫助被救助人盡快恢復(fù)正常生活，重燃生活希望，確保司法救助“救”在點(diǎn)上、“助”在心里，有效解決被救助人的“燃眉之急”。

　?。ǘ?shí)施多元綜合幫扶，提升司法救助質(zhì)效。檢察機(jī)關(guān)發(fā)放司法救助金后，針對(duì)被救助人家庭面臨的實(shí)際困難，依托與工會(huì)、婦聯(lián)、民政等部門(mén)建立的弱勢(shì)群體保護(hù)中心，協(xié)同實(shí)施困難職工家庭救助、發(fā)放助學(xué)金、低保補(bǔ)助、開(kāi)展心理疏導(dǎo)等多種綜合幫扶措施，做實(shí)國(guó)家司法救助與社會(huì)救助銜接機(jī)制，有力提升了綜合救助幫扶效能，最大限度幫助解決實(shí)際困難，兜實(shí)兜牢困難婦女職工等特殊困難群體民生保障底線，更好維護(hù)弱勢(shì)群體合法權(quán)益。