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　　目錄

　　1．周某強制猥褻案

　　2．戚某強制侮辱案

　　3．陳某某猥褻兒童、強奸、強制猥褻案

　　4．李某甲向李某乙追索撫養(yǎng)費糾紛支持起訴案

　　5．馮某與李某贈與合同糾紛抗訴案

　　6．巴某甲與巴某乙、巴某丙等人農村土地承包經營權糾紛支持起訴案

　　7. 玉某訴云南省景洪市某鎮(zhèn)人民政府撤銷婚姻登記檢察監(jiān)督案

　　8. 浙江省義烏市人民檢察院督促整治電競劇本等娛樂業(yè)侵害婦女權益行政公益訴訟案

　　9. 廣東省深圳市人民檢察院督促規(guī)范公共廁所男女廁位建設標準行政公益訴訟案

　　10．廣西壯族自治區(qū)南寧市邕寧區(qū)人民檢察院督促保護“三期”女職工特殊權益行政公益訴訟案

　　11．山東省日照經濟技術開發(fā)區(qū)人民檢察院督促整治村規(guī)民約侵害婦女權益行政公益訴訟案?

　　12．張某國家司法救助案?

　　案例一

　　周某強制猥褻案

　　【基本案情】

　　2023年7月6日，被害人洪某（女）經他人介紹到周某的公司求職。次日，周某要求洪某到達指定地點參加面試，并被周某帶往蕪湖市某醫(yī)院聯系業(yè)務。當日17時許，周某讓洪某開車送其到蕪湖市某賓館辦理入住，并以商談業(yè)務為由哄騙被害人洪某到其入住的賓館房間內。進入房間后，周某佯裝與洪某談論業(yè)務，當洪某準備離開時，周某抱住洪某并要求與其發(fā)生性關系，遭到洪某拒絕。周某以知道洪某老家住址及家庭情況，可以散播謠言毀謗其名譽，并聲稱其在圈內具有一定影響力，足以讓洪某在行業(yè)內難以立足相威脅，對洪某實施了親吻、摸胸等猥褻行為。

　　【典型意義】

　?。ㄒ唬┽槍φ衅刚呃们舐氝^程中的不平等地位，對求職婦女進行言語威脅，使被害人產生心理強制，達到不敢反抗的程度，應當依法認定為強制猥褻罪中的“脅迫”。《中華人民共和國刑法》第二百三十七條強制猥褻罪中“暴力、脅迫或其他方法”的程度需要達到使被害人不能反抗、不敢反抗、不知反抗的程度。在職場中，公司、企業(yè)的管理人員，利用招募女職工過程中的地位優(yōu)勢、心理優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢，以在生活圈和職場圈中散播求職婦女具有生活作風問題等謠言，敗壞婦女名譽，使婦女無法繼續(xù)工作等相威脅，足以對婦女形成心理強制作用，應當認定該言語威脅達到了強制猥褻罪中“脅迫”的程度。行為人通過此種言語威脅方式迫使婦女同意行為人猥褻的，應當認定為強制猥褻罪。

　　（二）檢察機關要積極貫徹保護原則，嚴懲針對婦女的職場性侵犯罪。部分婦女在職場中遭遇性騷擾或性侵害時，因害怕名譽受損或工作不保等顧慮，往往不敢聲張，被迫息事寧人。檢察機關通過依法懲治利用職場中的地位優(yōu)勢侵害婦女權益的犯罪行為，鼓勵婦女在求職、就業(yè)過程中遇到性騷擾和性侵害時勇于使用法律武器維護自身權利，保障婦女人身權利和人格尊嚴不受侵犯。

　　案例二

　　戚某強制侮辱案

　　【基本案情】

　　2023年6月24日上午8時許，戚某因與被害人呂某（女）產生情感糾紛，遂至呂某經營的店內，要求呂某退還二人交往期間戚某送給她的財物等。在遭到呂某拒絕后，戚某對呂某進行毆打（經鑒定為輕微傷），撕扯呂某的衣褲致其身體完全裸露，強行將呂某拖拽到店門口的馬路邊上，并當眾對其言語侮辱、呼喊行人圍觀，持續(xù)約十幾分鐘。

　　【典型意義】

　　（一）準確適用法律，確保罪責刑相適應。侮辱罪與強制侮辱罪都侵犯公民的人格尊嚴和名譽權，但對于以暴力手段強行扒光婦女衣服，使其暴露身體隱私部位的行為，主觀上以羞辱婦女為目的，客觀上使婦女產生性羞恥感，嚴重侵犯了婦女的人格尊嚴，對此類行為不應適用侮辱罪，被害人告訴的才處理，應當以強制侮辱罪提起公訴，符合“在公共場所當眾實施”情節(jié)的，應當提出判處五年以上有期徒刑的量刑建議。

　?。ǘ┏掷m(xù)開展釋法說理，促使被告人認罪認罰。檢察機關通過闡明認罪認罰從寬制度的法律規(guī)定和法律后果，敦促被告人當庭認罪悔罪，爭取從寬處罰，同時，為減少社會對抗、防范事后打擊報復，檢察機關積極做好釋法說理工作，使被告人認識到其行為的嚴重社會危害性，表示服從判決，未提出上訴。

　　（三）依法能動履職，拓展婦女權益保護模式。案件辦理過程中，檢察機關通過積極開展走訪調查深入了解案件情況，對涉及女性被害人人身權益的案件，由女檢察官辦理，強化婦女隱私保護，注重聯合婦聯共同為維權婦女提供法律咨詢、取證幫助、心理疏導等服務，全面加強婦女權益保護。

　　案例三

　　陳某某猥褻兒童、強奸、強制猥褻案

　　【基本案情】

　　2020年9月至2022年7月，陳某某通過網絡社交平臺添加鄭某某、謝某某等多名未成年女學生為好友，后虛構身份以談戀愛、發(fā)送小額紅包等方式，誘騙9名未成年人（含不滿十四周歲幼女）向其發(fā)送裸照或不雅視頻，并與其中5名未成年人線下見面發(fā)生性關系。對不愿意繼續(xù)交往的4名未成年人，陳某某以散布裸照相威脅，逼迫繼續(xù)與其交往。

　　【典型意義】

　?。ㄒ唬┌盐站W絡性侵未成年人犯罪案件特點，充分運用信息技術手段全面查證犯罪事實。網絡性侵犯罪案件往往存在被害人多、證據分散、隱蔽等特點，檢察機關應注重電子數據的恢復、提取和勘驗檢查，引導偵查機關全面查清案件事實，依法深挖、追訴、嚴懲網絡性侵未成年人犯罪。

　　（二）準確適用法律，從嚴懲處性侵未成年人犯罪。以滿足性刺激為目的，采用誘騙或者脅迫方式讓未成年人進行網絡裸聊、拍攝裸照、視頻，嚴重侵害未成年人的人格尊嚴和身心健康，與實際接觸兒童身體的猥褻行為具有相同的社會危害性，應當認定為猥褻兒童罪?！蹲罡呷嗣穹ㄔ骸⒆罡呷嗣駲z察院關于辦理強奸、猥褻未成年人刑事案件適用法律若干問題的解釋》第九條第一款規(guī)定：“脅迫、誘騙未成年人通過網絡視頻聊天或者發(fā)送視頻、照片等方式，暴露身體隱私部位或者實施淫穢行為，符合刑法第二百三十七條規(guī)定的，以強制猥褻罪或者猥褻兒童罪定罪處罰?！睂π袨槿藢嵤┘橐袨闀r是否明知對方為幼女的認定，應結合雙方相識交往情況綜合判斷，從嚴把握，不能簡單以被害人未告知或錯誤告知認定行為人主觀不明知。

　?。ㄈ┘訌姸喾铰搫樱苿由鐣卫?。在嚴格辦案的同時，檢察機關要深入查找案發(fā)原因和社會治理薄弱環(huán)節(jié)，督促各方落實法律規(guī)定的未成年人保護職責，協同推進網絡空間綜合治理，為未成年人創(chuàng)造良好的網絡環(huán)境，減少被侵害的風險。

　　案例四

　　李某甲向李某乙追索撫養(yǎng)費糾紛支持起訴案

　　【基本案情】

　　李某甲，2010年出生，系李某乙與王某之子。2013年，王某與李某乙協議離婚，約定李某甲跟隨母親王某生活，父親李某乙每月支付生活費500元。但是，在離婚后的近十年中，王某單獨撫養(yǎng)李某甲且無固定收入，經濟困難；李某乙有能力履行撫養(yǎng)義務，但未按照離婚協議支付李某甲的撫養(yǎng)費，也未盡過任何其他撫養(yǎng)義務。后李某甲向法院起訴要求李某乙支付撫養(yǎng)費，太原市迎澤區(qū)人民檢察院（以下簡稱迎澤區(qū)檢察院）對該案支持起訴，最終法院判決李某乙一次性支付李某甲從2013年12月至2022年6月撫養(yǎng)費51500元；李某乙從2022年7月起每月支付李某甲撫養(yǎng)費1000元，直至其滿十八周歲止。

　　【典型意義】

　?。ㄒ唬┙柚靶畔⒐蚕恚徽臼酱翱凇蓖貙挶O(jiān)督線索來源，形成監(jiān)督合力。檢察機關辦理未成年人案件，應增強監(jiān)督的主動性，最大限度發(fā)揮政府矛盾糾紛多元調解中心等綜合平臺的橋梁作用，擴大未成年人維權線索來源，構建“及時受理、依法維權、矛盾化解”閉環(huán)機制，更好維護未成年人利益。同時，注重加強與法院在信息共享、研判會商等工作中的銜接配合，為維護未成年人合法權益提供“綠色通道”，助推未成年人司法保護規(guī)定落細落實。

　?。ǘ┩ㄟ^“支持起訴＋多元解紛”相結合有力化解矛盾，形成維權合力。檢察機關開展追索撫養(yǎng)費支持起訴工作，一方面，要通過提供法律咨詢、協助收集證據等方式，幫助解決訴訟困難群體“不會訴、不敢訴、不善訴”的難題；另一方面，要把矛盾糾紛多元化解貫穿于民事支持起訴工作始終，把化解矛盾、消除對立、修復受損家庭關系作為重要目標，對被告方充分開展釋法說理，在維權的同時更要讓愛歸位，主動跟蹤案件執(zhí)行等情況，做好支持起訴“后半篇”文章。

　?。ㄈ┮远嗖块T聯合開展“督促監(jiān)護＋家庭教育指導”，形成保護合力。在辦案過程中對涉案未成年人家庭情況、教育模式、親子關系、監(jiān)護能力、成長軌跡開展“五必查”，依法制發(fā)“督促監(jiān)護令”。高度重視家庭教育指導工作，通過聯合法院、婦聯等部門采取系統(tǒng)性、針對性的措施和手段，改變監(jiān)護人教育方式，改善家庭關系，解決未成年人家庭成員角色缺位缺失問題，重塑家庭支持體系，為未成年人健康成長提供有力支撐。在充分積累個案經驗的基礎上，積極推動構建長效工作機制，使涉案未成年人家庭教育指導工作規(guī)范、高質量發(fā)展。

　　案例五

　　馮某與李某贈與合同糾紛抗訴案

　　【基本案情】

　　何某系馮某丈夫，二人育有一子一女，兒子未成年。2017年8月起，何某常在沐足場所消費，結識了在沐足場所從事管理工作的女子李某，進而與李某產生婚外情，李某知曉何某有家室有兒女。2017年8月至2019年9月，何某通過銀行卡向李某轉賬14筆共計20余萬元；2017年8月至2019年11月，何某為維系兩人關系通過微信向李某轉賬包含“520”“1314”等特殊含義的278筆共計17萬余元。2017年8月至2019年10月，李某通過微信向何某轉賬共計9萬余元，代何某支付沐足消費款5萬余元。2020年1月，馮某以何某贈與李某財產的行為侵害其財產權益為由，向四川省宣漢縣人民法院提起訴訟，請求確認何某在婚姻關系存續(xù)期間贈與李某財產的行為無效，要求李某返還贈與財產及利息。宣漢縣人民法院一審判決駁回馮某的訴訟請求。馮某不服一審判決，向達州市中級人民法院提起上訴。達州市中級人民法院認為，何某在夫妻關系存續(xù)期間，違背夫妻忠實義務，向李某轉款37萬余元，其財產處分行為未得到馮某追認，贈與行為無效。贈與款項中有50%份額屬于馮某，何某系無權處分。何某向李某贈與金額37萬元，在扣減李某向何某轉款金額14萬余元后，余下23萬余元。23萬余元的50%份額屬于馮某所有，李某應予以返還。達州市中級人民法院二審判決撤銷本案一審判決，李某返還馮某11萬余元并支付利息。馮某不服二審判決，向四川省高級人民法院申請再審被駁回。

　　【典型意義】

　?。ㄒ唬z察機關在辦案中，對于夫妻一方贈與行為應結合法律關于財產平等處分權的規(guī)定、行為人主觀心態(tài)及是否違反公序良俗原則等，綜合分析判定贈與的效力。本案中，何某贈與第三者李某財產，目的是維系婚外情，該贈與行為不僅侵犯了夫妻財產平等處分權，而且違背公序良俗原則，應認定為無效?！吨腥A人民共和國民法典》第一百五十七條明確規(guī)定，基于無效行為取得的財產應當返還。檢察機關依法對生效裁判進行監(jiān)督，通過抗訴推動法院再審確認以維系婚外情為目的的贈與行為無效，改判第三者返還全部贈與財產，既保護了夫妻關系中無過錯一方及未成年子女的合法權益，又在糾正個案的基礎上，促進省級法檢兩院統(tǒng)一裁判標準，確保法律適用的平等和統(tǒng)一，維護司法權威。

　　（二）檢察機關應當準確把握民法典立法精神，通過監(jiān)督糾錯引導樹立良好家德家風。為更好地弘揚家庭美德，體現社會主義核心價值觀，《中華人民共和國民法典》第一千零四十三條規(guī)定了“家庭應當樹立優(yōu)良家風，弘揚家庭美德，重視家庭文明建設”。檢察機關要深刻領會民法典的立法目的及精神，在監(jiān)督辦案中培育和踐行社會主義核心價值觀。本案中，李某基于婚外情接受贈與財產，若支持部分贈與款項有效，實質是否定夫妻共同財產作為不可分割整體的屬性，將在社會上形成誰控制和支配夫妻共同財產誰就可以隨意分割財產的錯誤導向，與夫妻忠誠的價值取向相悖。檢察機關通過抗訴監(jiān)督，對第三者插足婚姻并從中牟利行為給予否定評價，引導社會形成正確的婚姻觀、金錢觀、家庭觀，促進社會養(yǎng)成良好家德家風。

　　案例六

　　巴某甲與巴某乙、巴某丙等人農村土地承包經營權糾紛支持起訴案

　　【基本案情】

　　巴某甲（女）原系新疆維吾爾自治區(qū)塔城市A鎮(zhèn)某村村民。1999年巴某甲作為塔城市A鎮(zhèn)某村的村民參與土地分配，在娘家分得“口糧地”30畝。2009年，巴某甲嫁入塔城市B鎮(zhèn)某村，戶口也隨之遷入該村。塔城市B鎮(zhèn)某村未給巴某甲分配土地，巴某甲的丈夫也無“口糧地”。巴某甲一家三口為村里的低保戶，主要靠丈夫外出打零工維持生計，生活困難。2009年以來，巴某甲多次到娘家索要自己在塔城市A鎮(zhèn)某村分得的30畝“口糧地”的土地承包經營權，其娘家人巴某乙、巴某丙等以其已出嫁為由拒絕歸還。巴某甲向塔城市A鎮(zhèn)政府、村委會等部門反映，經上述部門協調均無結果。

　　【典型意義】

　?。ㄒ唬┏浞职l(fā)揮民事支持起訴職能作用，保障弱勢婦女群體的合法利益。支持起訴的制度價值在于實現當事人訴訟地位和訴訟權利實質平等。農村婦女在農村土地承包經營權、集體經濟收益分配、宅基地使用權等方面的合法權益更容易受到侵害，檢察機關在履職過程中要切實發(fā)揮民事支持起訴制度優(yōu)勢，緊緊圍繞法定起訴條件開展調查核實，綜合運用提供法律咨詢、協助收集證據、提出支持起訴意見、協調提供法律援助、協助申請免交案件受理費等方式為特殊群體起訴維權提供幫助，采取派員參與人民法院主持的調解，加強釋法說理等多種舉措，暢通司法救濟渠道，讓不會、不敢、不善通過訴訟維權的婦女感受到法治溫情，解決好婦女群體急難愁盼問題，依法充分保障農村婦女的合法權益。

　?。ǘ┳龊梅杀O(jiān)督后半篇文章，合力促進社會治理。黨的二十大報告強調“堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權益”，充分彰顯黨中央對婦女兒童事業(yè)發(fā)展的高度重視。受經濟社會發(fā)展不平衡、法律知識欠缺等因素影響，婦女權益受侵害問題多發(fā)頻發(fā)。檢察機關要堅持依法能動履職，通過與婦聯、民政等相關部門協助配合，充分發(fā)揮多部門聯動優(yōu)勢，采取強化普法宣傳，鼓勵婦女敢于用法律的武器維護自己的合法權益等方式，將法律監(jiān)督的后半篇文章做實、做細、做深，將案件辦理轉化為社會治理效能。

　　案例七

　　玉某訴云南省景洪市某鎮(zhèn)人民政府撤銷婚姻登記檢察監(jiān)督案

　　【基本案情】

　　2022年底，云南省景洪市某鎮(zhèn)婦女玉某在查詢婚姻檔案時發(fā)現本人的公民身份號碼于2005年10月17日被他人用于婚姻登記。經多方打聽得知，系因鄰村男子先某與外籍女子杰某不符合辦理跨國婚姻登記條件，杰某遂冒用玉某的身份與先某辦理了結婚登記。發(fā)現該情況后，玉某第一時間向景洪市某鎮(zhèn)人民政府申請撤銷該婚姻登記，但婚姻登記機關認為不符合撤銷婚姻登記的情形，不予撤銷。玉某認為其身份被外籍女子冒用與他人登記結婚，婚姻登記機關對此存在過錯又不予糾正，給其生活與名譽造成極大影響，2023年1月，玉某訴至云南省景洪市人民法院，請求撤銷錯誤的婚姻登記，法院認為已經超過法律規(guī)定的起訴期限，故裁定不予立案。一審裁定生效后，玉某申請再審，又被駁回。

　　【典型意義】

　　婚姻登記作為夫妻關系合法化的重要載體，兼具確認人身和財產關系的雙重屬性，與民生息息相關。冒用婦女身份信息進行婚姻登記，不僅影響正常的婚姻登記秩序，而且侵犯被冒名者的姓名權、個人信息等人格權益。2021年最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、民政部聯合印發(fā)《關于妥善處理以冒名頂替或者弄虛作假的方式辦理婚姻登記問題的指導意見》規(guī)定，人民檢察院辦理當事人冒名頂替或者弄虛作假婚姻登記類行政訴訟監(jiān)督案件，應當依法開展調查核實，認為人民法院生效行政裁判確有錯誤的，應當依法提出監(jiān)督糾正意見?？梢愿鶕讣嶋H情況，開展行政爭議實質性化解工作。發(fā)現相關個人涉嫌犯罪的，應當依法移送線索、監(jiān)督立案查處。人民檢察院根據調查核實認定情況、監(jiān)督情況，認為婚姻登記存在錯誤應當撤銷的，應當及時向民政部門發(fā)送檢察建議書。實踐中，被冒名頂替辦理婚姻登記的婦女提起的行政訴訟往往因為超過起訴期限被法院不予立案或者駁回起訴，當事人通過訴訟途徑無法實現正當訴求，檢察機關辦理冒名婚姻登記行政訴訟監(jiān)督案件，應當結合具體案情認定是否超過起訴期限。確實超過起訴期限的，檢察機關應當開展行政爭議實質性化解工作，通過制發(fā)檢察建議督促婚姻登記機關撤銷錯誤的婚姻登記，使行政爭議、民事糾紛得到妥善解決。

　　案例八

　　浙江省義烏市人民檢察院督促整治電競劇本等娛樂業(yè)侵害婦女權益行政公益訴訟案

　　【基本案情】

　　浙江省義烏市多家桌游劇本、電競網咖等娛樂經營企業(yè)為推介“女仆跪式服務”“女仆助教陪玩”等服務，通過海報、傳單、網絡短視頻等方式發(fā)布含有矮化女性地位、貶低損害婦女人格尊嚴等低俗內容的廣告進行惡意營銷，部分網絡短視頻閱讀量超500萬，造成不良社會影響。部分企業(yè)提供游戲助教陪玩等服務，未依法采取合理措施預防和制止性騷擾。

　　【典型意義】

　　（一）針對經營者故意矮化女性地位進行低俗廣告營銷的情形，檢察機關以公益訴訟監(jiān)督保障婦女人格權益。相關娛樂經營企業(yè)故意矮化女性地位進行低俗營銷，不僅違背公序良俗，還觸碰法律底線，侵害了不特定婦女人格權益。檢察機關通過專家論證、公開聽證，對是否構成侵害社會公共利益以及監(jiān)督必要性進行充分論證，以公益訴訟辦案督促糾正違法行為，切實保障婦女人格權益。

　　（二）針對文化娛樂產業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展中存在的問題，推動相關部門協同履職形成監(jiān)管合力。以電競劇本等為代表的新興娛樂業(yè)快速發(fā)展，并衍生出電競助教、游戲陪玩等業(yè)態(tài)。由于行業(yè)歸屬不清晰、管控制度不健全、行政監(jiān)管不到位，導致自發(fā)自管過程中出現違背公序良俗、侵害婦女權益等問題。檢察機關充分發(fā)揮公益訴訟職能作用，以“我管”促“都管”，加強與婦聯組織聯動配合，督促多個行政機關依法協同履職，形成婦女權益保障合力。辦案過程中同步推進行業(yè)合規(guī)建設，促進行業(yè)自律、系統(tǒng)治理，為新興文化娛樂產業(yè)規(guī)范發(fā)展提供良好法治環(huán)境。

　　案例九

　　廣東省深圳市人民檢察院督促規(guī)范公共廁所男女廁位建設標準行政公益訴訟案

　　【基本案情】

　　廣東省深圳市部分公共廁所的女廁位與男廁位比例未達到住建部行業(yè)標準和深圳地方標準，違反深圳地方政府規(guī)章的規(guī)定，導致人流量密集場所經常出現女廁所排長隊現象，公共廁所的無障礙設施也存在未達到建設標準等問題，侵害了婦女、殘疾人等特定群體的合法權益，損害了社會公共利益。

　　【典型意義】

　?。ㄒ唬槐鹊膬?yōu)化不僅是解決女廁所排隊問題的重要措施，也是完善公共設施保障體系、促進性別平等的重要體現，涉及社會公共利益?！吨腥A人民共和國婦女權益保障法》明確規(guī)定應當考慮婦女的特殊需求，配備滿足婦女需要的公共廁所等公共設施，住建部出臺的行業(yè)標準也對男女廁位比提出了具體要求。檢察機關聚焦男女廁位比這一小切口，依據相關法律規(guī)定以及地方政府規(guī)章涉及的建設標準等要求，通過行政公益訴訟督促相關職能部門在規(guī)劃、設計、驗收、管理等方面達成整改共識，推動女廁所排隊問題的綜合治理、源頭治理，助力構建更加公平的社會環(huán)境，切實提升婦女在日常生活中的獲得感、幸福感。

　　（二）積極借力公益志愿者提升公益訴訟辦案質效。本案系根據“益心為公”志愿者反映的線索立案辦理；在調查工作中依托志愿者分布點多面廣的優(yōu)勢，通過志愿者群發(fā)布二維碼調查問卷，調查了全市各轄區(qū)共90座公共廁所的建設和管理情況，助力檢察機關形成客觀的調查結論；在聽證會、磋商會上志愿者根據其自身參與調查的情況積極發(fā)表意見；在落實整改階段參與檢察機關的跟進監(jiān)督，有效提升了檢察公益訴訟的辦案質效，形成了“多方參與、共治共享”公益保護新格局。

　　案例十

　　廣西壯族自治區(qū)南寧市邕寧區(qū)人民檢察院督促保護“三期”女職工特殊權益行政公益訴訟案

　　【基本案情】

　　廣西壯族自治區(qū)南寧市邕寧區(qū)部分用人單位存在未依法落實女職工特殊勞動保護法律法規(guī)政策等問題，包括未依法規(guī)范與女職工簽訂勞動用工合同，在孕期、哺乳期內辭退女職工；單方面調整孕期、哺乳期女職工工作崗位并降低其工資和福利待遇；對部分孕期、哺乳期內合同到期的女職工未依法延續(xù)至相應情形結束，上述情形嚴重損害女職工特殊權益。

　　【典型意義】

　?。ㄒ唬z察機關以公益訴訟辦案監(jiān)督保障女職工孕期、產期、哺乳期“三期”權益，為女職工全面平等發(fā)展提供有力法治保障。婦女權益保障法明確規(guī)定，用人單位不得因結婚、懷孕、產假、哺乳等情形，降低女職工的工資和福利待遇，辭退女職工，單方解除勞動（聘用）合同或者服務協議?！杜毠趧颖Ｗo特別規(guī)定》亦明確要求，用人單位不得因女職工懷孕、生育、哺乳降低其工資、予以辭退、與其解除勞動或者聘用合同。檢察機關針對用人單位侵害“三期”女職工特殊權益的違法行為，充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能，通過現場調查、發(fā)放調查問卷、召開聽證會等方式，全面查明案件事實，督促行政機關依法履職，筑牢女職工權益保障的法治屏障。

　　（二）依法能動履職促進訴源治理，推動形成檢察機關、行政執(zhí)法機關、婦聯、工會等多部門聯合保障女職工特殊權益的協同共治工作格局。檢察機關在履職過程中，積極發(fā)揮檢察職能，主動與人社、婦聯、工會等部門加強溝通配合，推動建立多職能部門聯動協作機制，形成多元主體協同保護女職工特殊權益工作格局，體現了公益訴訟檢察凝聚各方合力、促進系統(tǒng)治理的獨特制度價值，切實增強廣大婦女的獲得感、幸福感、安全感。

　　案例十一

　　山東省日照經濟技術開發(fā)區(qū)人民檢察院督促整治村規(guī)民約侵害婦女權益行政公益訴訟案

　　【基本案情】

　　山東省日照市某街道A村、B村等村民會議制定的村規(guī)民約中，規(guī)定本村婦女一旦出嫁，不再享有與本村其他村民同等的村集體經濟分配權益。如規(guī)定“本村女青年與外村男青年結婚，自領結婚證之日起，一切待遇隨之取消，村應勸其遷出戶口，女方戶口不遷出的，并在本村安家的，按空掛戶口處理，不享有村集體經濟分配權”等，上述規(guī)定侵害了眾多農村婦女的合法權益。

　　【典型意義】

　?。ㄒ唬┐逡?guī)民約是村民進行自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督的行為規(guī)范，是鄉(xiāng)村治理的重要方式，關系到農村婦女權益保障，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當依法履行對村規(guī)民約的監(jiān)管職責。實踐中，部分農村婦女因“出嫁”喪失“娘家”的土地承包權等權益，而在“婆家”也未能及時享受到同等村民待遇，“兩頭空”讓婦女合法權益遭受侵害。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對村規(guī)民約以及其他涉及村民利益事項的決定負有指導義務，對其中違反法律、法規(guī)和國家政策的規(guī)定，侵害婦女合法權益的內容應當責令改正。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）怠于履行村規(guī)民約監(jiān)管職責，侵害公共利益的，檢察機關應當以行政公益訴訟督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行對村規(guī)民約備案審核、責令改正等職責，切實保障農村婦女權益。

　?。ǘ┙Y合案件辦理引導村民委員會依法作出合理自治安排，助力完善自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。少數村規(guī)民約侵害婦女權益的內容具有隱蔽性、持續(xù)性、普遍性，受傳統(tǒng)觀念影響，一些農村婦女在權益受到侵害后，維權意識不強，即便通過訴訟維權，也面臨著周期長、成本高等現實困境。檢察機關針對違法村規(guī)民約侵害眾多農村婦女合法權益的情形，在依法督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行審核監(jiān)管職責，尊重村民委員會對于本村事務自治權的同時，建議行政機關指導村民委員會通過召開村民會議等方式修訂村規(guī)民約，推動村規(guī)民約合法性審查規(guī)范化、實質化。把事后維權前置為訴源治理，從源頭糾正和預防侵害農村婦女合法權益的行為，把傳統(tǒng)舊觀念扭轉為法治新理念，促進鄉(xiāng)村社會和諧善治。

　　案例十二

　　張某國家司法救助案

　　【基本案情】

　　被救助人張某，女，系徐某洋交通肇事案被害人陳某剛的妻子。2023年5月28日，徐某洋無證駕駛小型轎車通過江蘇省連云港市海州區(qū)某路口時，與陳某剛駕駛的摩托車發(fā)生碰撞，造成陳某剛受傷、摩托車受損的交通事故，后陳某剛經醫(yī)院搶救無效死亡。經交警部門認定，徐某洋負事故主要責任。同年7月5日，江蘇省連云港市公安局直屬分局以徐某洋涉嫌交通肇事罪立案偵查，后移送江蘇省海州區(qū)人民檢察院（以下簡稱海州區(qū)檢察院）審查起訴。

　　【典型意義】

　?。ㄒ唬╆P注特殊困難群體，開通司法救助“綠色通道”。檢察機關對于困難婦女職工等特殊困難群體，快速啟動司法救助“綠色通道”，加大救助力度，快速審查并及時發(fā)放司法救助金，幫助被救助人盡快恢復正常生活，重燃生活希望，確保司法救助“救”在點上、“助”在心里，有效解決被救助人的“燃眉之急”。

　?。ǘ嵤┒嘣C合幫扶，提升司法救助質效。檢察機關發(fā)放司法救助金后，針對被救助人家庭面臨的實際困難，依托與工會、婦聯、民政等部門建立的弱勢群體保護中心，協同實施困難職工家庭救助、發(fā)放助學金、低保補助、開展心理疏導等多種綜合幫扶措施，做實國家司法救助與社會救助銜接機制，有力提升了綜合救助幫扶效能，最大限度幫助解決實際困難，兜實兜牢困難婦女職工等特殊困難群體民生保障底線，更好維護弱勢群體合法權益。