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【加快落實“五大任務” 推動高質(zhì)量發(fā)展】抓項目補短板 構(gòu)建基礎設施建設新格局
2023年12月08日 09:52 來源:內(nèi)蒙古日報 關燈

  《意見》原文:

  加強基礎設施體系建設。研究強化呼南通道與包(銀)海通道之間的銜接,推動包頭經(jīng)鄂爾多斯至榆林鐵路、臨河至哈密鐵路臨河至額濟納段擴能改造工程等項目建設,研究建設齊齊哈爾至海拉爾、海拉爾至黑山頭鐵路,推進烏蘭浩特至阿爾山至海拉爾鐵路開行動車改造,構(gòu)建貫通內(nèi)蒙古東中西部的鐵路大通道。在嚴格防范地方債務風險的前提下,推動國家高速公路主線內(nèi)蒙古段全部貫通、盟市高速公路互通、城區(qū)人口10萬以上旗縣高速公路連通、重點口岸高速公路接通。完善農(nóng)村牧區(qū)公路交通管理設施和安全防護設施。支持重點旗縣運輸和通用機場建設。提升內(nèi)蒙古電信普遍服務水平。開展低空空域改革,發(fā)展低空經(jīng)濟。加快推進全國一體化算力網(wǎng)絡內(nèi)蒙古樞紐節(jié)點建設,支持和林格爾數(shù)據(jù)中心集群“東數(shù)西算”項目建設。推動提升內(nèi)蒙古樞紐節(jié)點與其他算力樞紐節(jié)點間的網(wǎng)絡傳輸性能,擴容互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬。開展新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心可行性研究論證。支持內(nèi)蒙古森林草原防火應急通信基礎設施建設。

  基礎設施是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐。2023年10月,《國務院關于推動內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展奮力書寫中國式現(xiàn)代化新篇章的意見》(以下簡稱《意見》)重磅發(fā)布,部署7個方面的主要任務,其中重要任務之一就是“加強基礎設施體系建設”。

  把握新機遇,構(gòu)建新格局。內(nèi)蒙古著力補短板、強弱項、提品質(zhì)、增效益,積極構(gòu)建系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎設施體系,全面提高基礎設施效率和安全韌性,為自治區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障和戰(zhàn)略支撐。

  解讀——

  加強基礎設施體系建設怎么干?

  “加快基礎設施提檔升級。深入挖掘投資增長潛力,圍繞打基礎、利長遠、補短板、調(diào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化資金投向,把握國家擴大內(nèi)需的機遇,在新型基礎設施領域謀劃、儲備、實施一些大項目、好項目,不斷夯實發(fā)展基礎。圍繞‘雙循環(huán)’發(fā)展戰(zhàn)略,建設高效順暢的流通體系。建設現(xiàn)代綜合交通體系,推進建設貫通自治區(qū)東中西部高鐵大通道,推動解決‘斷頭路’問題,進一步提升交通網(wǎng)絡通達性?!眱?nèi)蒙古宏觀經(jīng)濟研究中心社會發(fā)展研究處處長曹永萍說。

  2021年,國家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦、工信部、國家能源局以《國家發(fā)展改革委等部門關于同意內(nèi)蒙古自治區(qū)啟動建設全國一體化算力網(wǎng)絡國家樞紐節(jié)點的復函》批復我區(qū)為算力網(wǎng)絡國家樞紐節(jié)點,設立和林格爾數(shù)據(jù)中心集群,起步區(qū)為和林格爾新區(qū)及集寧大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園。進入算力網(wǎng)絡國家樞紐節(jié)點意味著數(shù)字經(jīng)濟時代內(nèi)蒙古將成為國家重要的戰(zhàn)略支點,對自治區(qū)未來發(fā)展具有打基礎、利長遠的重要意義。“圍繞國家樞紐節(jié)點戰(zhàn)略定位,內(nèi)蒙古要努力構(gòu)建以和林格爾新區(qū)、集寧大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園為起步區(qū)的‘互補發(fā)展、緊密銜接、協(xié)同支撐’的雙片區(qū)發(fā)展格局?!弊灾螀^(qū)發(fā)展改革委有關負責人說。

  “要繼續(xù)完善全區(qū)航線網(wǎng)絡布局。推動民航機場集團結(jié)合實際需求進一步織密自治區(qū)支支通航線網(wǎng)絡,穩(wěn)固既有優(yōu)質(zhì)航線,優(yōu)化加密樞紐機場航班,布局貨運航線。鼓勵相關盟市恢復至俄蒙國際航線,根據(jù)市場需求適時開通其他國際、地區(qū)航線。支持通用機場適時開通通用航空短途運輸航線?!弊灾螀^(qū)發(fā)展改革委有關負責人說。

  “加快建設現(xiàn)代物流體系,重點加強國家級物流樞紐、骨干冷鏈物流基地及自治區(qū)級物流樞紐、示范物流園區(qū)建設。補齊多式聯(lián)運、冷鏈物流短板,推進多式聯(lián)運示范工程和特色冷鏈物流試點建設。加快農(nóng)村‘客貨郵’融合發(fā)展,優(yōu)化農(nóng)村牧區(qū)物流基礎設施網(wǎng)絡,提高‘快遞進村’質(zhì)效,加快貫通縣鄉(xiāng)村三級寄遞物流體系?!辈苡榔冀ㄗh。

  行動——

  多向發(fā)力構(gòu)建基礎設施新體系

  11月28日,國鐵集團與自治區(qū)政府聯(lián)合批復了白阿鐵路烏蘭浩特至阿爾山段擴能改造工程項目可行性研究報告。同日下午,自治區(qū)發(fā)展改革委組織召開自治區(qū)鐵路重大項目協(xié)調(diào)機制聯(lián)絡員會議,部署項目前期工作。

  白阿鐵路烏蘭浩特至阿爾山段擴能改造工程項目,作為重點推進項目列入《意見》。在自治區(qū)基礎設施體系建設中,這條承載民生民意的鐵路,對完善內(nèi)蒙古東部地區(qū)交通運輸網(wǎng)絡體系,助力鄉(xiāng)村振興,支撐地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。目前,內(nèi)蒙古交投集團正按照部署要求全力推進項目建設,將“施工圖”轉(zhuǎn)化為“實景圖”。

  基礎設施,交通先行。時下,交通領域一個個重大項目有序推進,形成補齊基礎設施建設短板的現(xiàn)實支撐力,密織互聯(lián)互通“大動脈”。

  高速鐵路逐步成網(wǎng)。張呼、通新、赤喀高鐵建成通車,包銀(含巴銀支線)、集大原高鐵推進建設,包鄂榆高鐵啟動前期工作,齊海滿高鐵齊海段列入《“十四五”鐵路發(fā)展規(guī)劃》。

  快速鐵路起步發(fā)展。呼準鄂、白阿線白烏段快速鐵路建成通車,集通鐵路電氣化改造推進建設,錫太鐵路將于年內(nèi)開工。白阿線烏阿段即將開工建設,富加線改造工程啟動前期工作。

  普速鐵路網(wǎng)基本建成。浩吉、準朔鐵路等重大項目建成運營,以臨策、集通等為主要橫線,以集二、包西等為主要縱線的“五橫十縱,通疆達?!辫F路網(wǎng)絡主骨架基本形成。

  “截至2023年底,全區(qū)鐵路營業(yè)里程達1.48萬公里,居全國第一。其中,高(快)速鐵路548公里。路網(wǎng)密度125公里/萬平方公里,復線率40%,電氣化率45%?!弊灾螀^(qū)發(fā)展改革委有關負責人介紹。

  公路方面,來自自治區(qū)交通廳的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示:截至目前,全區(qū)已開工建設20個項目2039公里,主體完工10個項目1141公里,超額完成年度任務;截至11月底,全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)公路建設開工建設里程6577公里,完工建設里程5106公里,完成投資709317萬元。全區(qū)有177個農(nóng)村公路項目在實施過程中推廣以工代賑,其中,吸納農(nóng)村勞動力2030人,累計發(fā)放勞務報酬2051萬元。

  “截至2023年11月底,我們共承建自治區(qū)邊疆和行政村電信普遍服務站點264個,為27個蘇木(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的200多個嘎查(村)點亮4G網(wǎng)絡服務。”中國電信內(nèi)蒙古分公司有關負責人介紹。

  截至11月,“內(nèi)蒙古樞紐”已取得較好成效,和林格爾新區(qū)片區(qū)已建成數(shù)據(jù)中心5個,在建數(shù)據(jù)中心10個,擬建數(shù)據(jù)中心4個,現(xiàn)有服務器規(guī)模已達120萬臺;集寧片區(qū)已建成數(shù)據(jù)中心1個,在建數(shù)據(jù)中心15個,擬建數(shù)據(jù)中心13個,現(xiàn)有服務器規(guī)模已達27萬臺。

  10月27日,克什克騰旗烏蘭布統(tǒng)通用機場飛行區(qū)場道工程竣工。該機場計劃2024年完成航站區(qū)工程建設,并圍繞航空飛行營地,重點發(fā)展“航空+旅游”業(yè)務,最大限度推動文化旅游和航空體育業(yè)務與通航業(yè)務深度融合發(fā)展,積極拓展航空產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展,助力地方經(jīng)濟社會快速發(fā)展。

  截至10月底,我區(qū)有民用機場48個,居全國第3位。“2018年以來,我區(qū)新增了突泉縣、扎賚特旗等21個通用機場,完成了通遼、呼倫貝爾、鄂爾多斯等機場飛行區(qū)改擴建工程及赤峰軍民合用機場改擴建工程,開工建設呼和浩特新機場。全國首創(chuàng)統(tǒng)籌建設通用機場模式,第一批統(tǒng)籌清單內(nèi)的清水河縣、突泉縣、扎賚特旗通用機場于2022年6月25日集中開工,其中突泉縣、扎賚特旗2個通用機場實現(xiàn)了當年開工、當年建成、當年投運?!弊灾螀^(qū)發(fā)展改革委有關負責人介紹。

  目標——

  奮力作為架設互聯(lián)互通“大動脈”

  “下一步,我們將全力推進包銀高鐵項目烏海段建設,確保按期建成。與周邊盟市共同推進黃公鐵路至石嘴山市惠農(nóng)區(qū)鐵路專用線、烏(海西)吉(蘭泰)鐵路擴能改造、S37烏海至寧東(蒙寧界)高速公路烏海至上海廟段公路等項目建設。以礦山、火電、焦化行業(yè)為重點,推廣使用電動重卡,推動交通運輸領域減污降碳。繼續(xù)優(yōu)化航線網(wǎng)絡布局,提升機場通達性?!睘鹾J邪l(fā)展改革委有關負責人介紹。

  “為更好地推動‘五大任務’見行見效,落實《意見》工作部署,全區(qū)鐵路規(guī)劃建設的總體思路是,建設貫通自治區(qū)東中西部高鐵通道,優(yōu)化普速鐵路網(wǎng)質(zhì)量,增強政策保障力度,到2025年,全區(qū)鐵路運營里程達1.5萬公里,其中高鐵里程1000公里,預計完成投資790億元。到2030年,基本實現(xiàn)區(qū)內(nèi)外互聯(lián)互通,高(快)速鐵路覆蓋全區(qū)所有盟市,普速鐵路覆蓋全部縣域?!弊灾螀^(qū)發(fā)展改革委有關負責人介紹。

  數(shù)字基建對于推動經(jīng)濟增長、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級等方面有著重要的作用。今后,中國電信內(nèi)蒙古分公司將深入貫徹內(nèi)蒙古“寬帶邊疆”建設行動計劃,通過持續(xù)開展電信普遍服務工作,到2025年底,實現(xiàn)全區(qū)185個沿邊鄉(xiāng)(鎮(zhèn))駐地以及邊境口岸等區(qū)域中國電信4G/5G網(wǎng)絡全覆蓋。

  為切實做好和林格爾數(shù)據(jù)中心集群建設工作,今年自治區(qū)發(fā)展改革委制定了《全國一體化算力網(wǎng)絡國家樞紐節(jié)點和林格爾數(shù)據(jù)中心集群建設方案》,對和林格爾數(shù)據(jù)中心集群的建設目標、建設布局及重點任務進行統(tǒng)籌謀劃與安排,力爭在2025年,和林格爾數(shù)據(jù)中心集群數(shù)據(jù)中心平均上架率不低于65%,數(shù)據(jù)中心電能利用效率控制在1.2以下,可再生能源使用率顯著提升,切實為京津冀高實時性算力需求提供支援,為長三角等區(qū)域提供非實時算力保障。

  民用機場方面,我區(qū)將持續(xù)完善民航基礎設施建設,著力優(yōu)化航線網(wǎng)絡布局。預計到2025年,全區(qū)民用機場總數(shù)達到70個。(記者 李永桃)


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編輯:楊凈毓
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