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　　北疆新聞網(wǎng)、北疆新聞APP、北疆云消息(記者 王慧娟)8月30日，記者從“加快推進全區(qū)企業(yè)用地不動產(chǎn)登記工作”新聞發(fā)布會上了解到，為了加快為企業(yè)辦理廠房及土地手續(xù)，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，自治區(qū)自然資源廳印發(fā)了《關于加快推進全區(qū)企業(yè)用地不動產(chǎn)登記工作的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。

　　據(jù)了解，根據(jù)前期初步摸排的情況，對存在的問題進行歸類分析，《指導意見》針對企業(yè)辦理不動產(chǎn)權證書較常見的6種情況提出了指導意見。

　　第一種是企業(yè)用地沒有通過建設工程規(guī)劃核實的情況，應當依法依規(guī)處理并補辦相關核實手續(xù)后，辦理不動產(chǎn)登記;對于確實因為建成時間較早等原因不具備補辦條件的，在符合現(xiàn)行城市(鎮(zhèn))總體規(guī)劃，以及雖然不符合城市(鎮(zhèn))總體規(guī)劃，但不違反強制性內(nèi)容兩種情況下，在報經(jīng)當?shù)厝嗣裾夂?，由自然資源主管部門出具認定或核實意見。

　　第二種是房屋建筑和市政工程因未通過竣工驗收的無法登記的，《指導意見》明確在建設單位組織完成房屋安全鑒定，驗收合格以后，由負責項目監(jiān)管的住建部門出具竣工驗收備案意見。其中沒有進行消防驗收(備案)的工程項目，區(qū)分新建項目和遺留項目兩種類型，明確了解決方案。屬于新建項目的，按照《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規(guī)定》(住房和城鄉(xiāng)建設部令51號)依法依規(guī)辦理;屬于遺留項目的，按照自治區(qū)住建廳等17個廳局《關于印發(fā)<深入開展全區(qū)建設工程消防設計審查驗收遺留項目問題集中整治專項行動方案的通知>》(內(nèi)建質(zhì)[2021]55號)有關要求辦理。

　　第三種是土地沒有供應的，明確各地可以結合實際情況及項目建設時的政策規(guī)定來完成供地程序，考慮不同時期和不同類型，采取劃撥、協(xié)議出讓等方式辦理。其中對于原分散登記時期已經(jīng)辦理了房屋所有權登記的，也就是取得了房本但沒有辦理土地證的，經(jīng)過公告權屬清晰無爭議，在報經(jīng)地方人民政府同意后，可直接按現(xiàn)狀辦理供地手續(xù)。這部分內(nèi)容，各地可以在實施意見里進一步細化和明確。

　　第四種是對房屋和土地權利主體或用途不一致的情況，明確了解決措施。不動產(chǎn)統(tǒng)一登記以后，國家要求“房地一體”開展登記工作，即房屋(地上附著物)和土地需要保持一致。在推動企業(yè)用地不動產(chǎn)證辦理過程中，如果已經(jīng)發(fā)放的房本和土地證用途不一致，可以繼續(xù)分別按照原記載的房屋、土地用途進行登記，未經(jīng)依法批準不得改變已登記的不動產(chǎn)用途;如果因為房屋(廠房、商業(yè)設施)所有權多次轉(zhuǎn)移、土地使用權未同步轉(zhuǎn)移，從而導致房屋和土地權利主體不一致，經(jīng)核實權屬關系變動清晰且無爭議的，可以根據(jù)規(guī)定程序由現(xiàn)在的房屋所有權人單方申請辦理房地權利主體一致的不動產(chǎn)登記;對于土地已登記但房屋未登記，且二者用途不一致的，由自然資源主管部門出具規(guī)劃核實意見后，按照規(guī)劃核實意見辦理不動產(chǎn)登記。

　　第五種是在國有建設用地使用權被查封或者抵押的情況下，相關不動產(chǎn)登記工作的處理方法。對于申請人與查封被執(zhí)行人一致的，可以辦理國有建設用地使用權及房屋所有權首次登記;已經(jīng)設置抵押權的，除了雙方當事人另有約定的情況外，抵押期間，抵押人可以轉(zhuǎn)讓抵押財產(chǎn)。

　　第六種是對企業(yè)滅失影響不動產(chǎn)登記的，按照法律規(guī)定，不動產(chǎn)是依申請登記，企業(yè)滅失就意味著沒有了申請登記的主體，《指導意見》也區(qū)分情況明確了解決路徑。有承繼單位或上級主管部門的，由承繼單位或上級主管部門作為申請登記主體;沒有承繼單位和上級主管部門的，不動產(chǎn)所在地縣級人民政府可以指定機構或組織提出登記申請。

　　力爭在2023年底前，對符合條件的企業(yè)用地不動產(chǎn)登記發(fā)證實現(xiàn)“應辦盡辦”。