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　　北疆新聞網、北疆新聞APP、北疆云消息(記者 王慧娟 曹茜)“‘十四五’期間我們批而未供消化目標是52.02萬畝，這是目前我們掌握的全部批而未供土地，我們都要在此次行動中予以清零。全區(qū)近四年閑置土地總計處置8.98萬畝，‘十四五’期間處置目標15.92萬畝，幾乎翻了一倍?！?月17日， 《內蒙古自治區(qū)批而未供、閑置土地大起底消化處置實施方案》（以下簡稱“方案”）新聞發(fā)布會上傳出消息。

　　據內蒙古自治區(qū)自然資源廳廳長、自然資源總督察趙大勇介紹，《方案》分為總體要求、主要目標、工作措施、工作要求四個部分。

　　第一部分是總體要求。明確了“大起底”行動的基本原則，即按照“尊重歷史、實事求是，公平公正、依法依規(guī)，分類施治、精準處置”的原則，有效消化批而未供、閑置土地，進一步提升自治區(qū)土地資源利用效率和建設用地節(jié)約集約利用水平。

　　第二部分是主要目標。確定了“十四五”期間自治區(qū)力爭盤活批而未供、閑置土地67.94萬畝，其中，盤活批而未供土地52.02萬畝、閑置土地15.92萬畝，并將2022至2025年各年度的任務目標分解下達至各盟市。由于批而未供、閑置土地的數量是動態(tài)變化的，我們的目標處置任務也將根據國家下達的任務量和考核規(guī)則及時更新調整。

　　第三部分是工作措施。主要概括為3大類措施：

　　一類是系統(tǒng)化管理。自治區(qū)利用第三次國土調查數據庫，將全區(qū)批而未供、閑置土地的位置、面積、權屬、規(guī)劃用途等情況逐宗上圖入庫，建立項目清單，并納入自治區(qū)土地資源信息儲備平臺，全程跟蹤項目狀態(tài)變化動態(tài)更新，并與盟市、旗縣實現數據共享。

　　二類是精準施策。對批而未供土地，本著“供應為主、供撤結合”的原則，分3類措施7種情形進行消化，具體3類措施是加快土地供應、完善供地手續(xù)、核銷批文。7種情形是“未編制實施方案且不再使用”、“未完成征地拆遷”、“預期用地項目變化或缺少用地意向者”、“規(guī)劃調整”、“未供即用”、“邊角地”、“正在履行供地程序”。對現狀閑置土地，本著“以用為先”的原則，分3類原因5種情形進行處置，具體3類原因是因政府或政府部門原因造成的閑置、因企業(yè)原因造成的閑置、其他原因造成的閑置。5種情形是“未及時巡查認定”、“已建設缺少開工證明”、“政府原因閑置”、“企業(yè)原因閑置”、“司法查封”。

　　三類是創(chuàng)新方式。在閑置土地處置過程中對已繳清土地價款、落實項目資金，且因規(guī)劃依法修改造成閑置的，鼓勵地方有條件的地區(qū)，可探索開展與政府儲備土地競價置換工作，簡稱“閑儲置換”。“閑儲置換”是對協(xié)議置換的一個有益補充，按照等價置換的原則，可在不同用途間采用公開競價的方式進行，由競得土地的單位與地方人民政府簽訂“閑儲置換”協(xié)議。

　　第四部分是工作要求。這部分明確了各盟市、旗縣(市、區(qū))人民政府和相關部門的工作職責，任務目標、獎懲措施等。要求強化主體責任，制定具體實施方案，加大批而未供處置力度，實行按月調度，統(tǒng)籌推進各項任務落到實處，確保完成全年任務。

　　下一步，自治區(qū)將在盤活存量土地資源上下足功夫，以強化用地保障能力為目標，以提升土地資源利用效率為主線，以實施批而未供、閑置土地“大起底”消化處置為抓手，切實解決自治區(qū)“存量建設用地數量大”與“重大招商項目落地難”并存的難題，全力保障自治區(qū)高質量發(fā)展。