近日,自治區(qū)黨委和政府公開(kāi)發(fā)布了《內(nèi)蒙古自治區(qū)貫徹〈法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要(2020—2025年)〉落實(shí)舉措》,全文如下。
為貫徹落實(shí)黨中央印發(fā)的《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要(2020—2025年)》精神,建設(shè)信仰法治、公平正義、保障權(quán)利、守法誠(chéng)信、充滿活力、和諧有序的社會(huì)主義法治社會(huì),進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定如下落實(shí)舉措。
一、增強(qiáng)全社會(huì)法治觀念
1.持續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想,把習(xí)近平法治思想列為黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容,列入黨校(行政學(xué)院)教學(xué)計(jì)劃和課程體系,納入高校法治理論教學(xué)體系,督促指導(dǎo)各級(jí)法治工作部門(mén)開(kāi)展全戰(zhàn)線、全覆蓋的培訓(xùn)輪訓(xùn)。
2.把憲法教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃和年度計(jì)劃,納入國(guó)家工作人員初任培訓(xùn)和任職培訓(xùn),在黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院設(shè)置憲法教育課程,建立憲法學(xué)習(xí)教育線上平臺(tái),引導(dǎo)國(guó)家公職人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部掌握憲法基本知識(shí),弘揚(yáng)憲法精神、維護(hù)憲法權(quán)威、推動(dòng)憲法實(shí)施。
3.認(rèn)真落實(shí)憲法宣誓制度,增強(qiáng)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員忠于憲法、維護(hù)憲法的自覺(jué)意識(shí)。各級(jí)人民代表大會(huì)及旗縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)選舉或者決定任命的國(guó)家工作人員,以及各級(jí)人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院任命的國(guó)家工作人員,在就職時(shí)應(yīng)全部公開(kāi)進(jìn)行憲法宣誓。
4.推動(dòng)憲法宣傳教育常態(tài)化制度化,結(jié)合“12·4”國(guó)家憲法日,認(rèn)真組織“憲法宣傳周”集中宣傳活動(dòng),深入開(kāi)展“十大法治事件暨十佳法治人物”評(píng)選活動(dòng)。
5.持續(xù)舉辦學(xué)生“學(xué)憲法講憲法”、“憲法晨讀”,普及憲法知識(shí),增強(qiáng)憲法觀念。
6.將民法典納入“八五”普法重要內(nèi)容,推動(dòng)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)帶頭學(xué)習(xí)宣傳民法典,深入開(kāi)展“美好生活·民法典相伴”主題宣傳活動(dòng),努力讓群眾走近民法典、了解民法典、學(xué)會(huì)運(yùn)用民法典。
7.緊緊圍繞自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開(kāi)展普法工作,深入宣傳與推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、筑牢祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障、建設(shè)我國(guó)北方生態(tài)安全屏障、建設(shè)國(guó)家向北開(kāi)放重要橋頭堡密切相關(guān)的法律法規(guī)。組織開(kāi)展動(dòng)物疫病防控、人畜共患病防控及傳染病防治、野生動(dòng)物保護(hù)、公共衛(wèi)生安全等方面法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)的宣傳教育活動(dòng)。加強(qiáng)食品安全法治宣傳教育,深入開(kāi)展“食品安全宣傳周”等宣傳活動(dòng),提升企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)和公眾依法維權(quán)意識(shí)。
8.把普法融入立法,在立法規(guī)劃計(jì)劃編制、法規(guī)規(guī)章草案起草審議等各環(huán)節(jié),通過(guò)公開(kāi)征求意見(jiàn)、立法聽(tīng)證、立法論證等多種形式,廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面參與立法。建立健全法規(guī)規(guī)章專(zhuān)項(xiàng)宣傳制度和公布時(shí)的同步解讀機(jī)制,及時(shí)發(fā)布新出臺(tái)法規(guī)規(guī)章的權(quán)威解讀,增進(jìn)社會(huì)公眾對(duì)法規(guī)規(guī)章的理解和認(rèn)知。
9.把普法融入執(zhí)法,在行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政復(fù)議等工作中實(shí)時(shí)開(kāi)展普法,實(shí)現(xiàn)全員普法、全程普法。
10.把普法融入司法,充分運(yùn)用公開(kāi)開(kāi)庭、庭審現(xiàn)場(chǎng)直播、生效法律文書(shū)統(tǒng)一上網(wǎng)和公開(kāi)查詢、人大代表政協(xié)委員旁聽(tīng)庭審等方式宣傳法律,加強(qiáng)對(duì)訴訟參與人的法律宣傳,引導(dǎo)全社會(huì)尊重司法裁判、維護(hù)司法權(quán)威。完善典型案例發(fā)布和匯編制度。
11.落實(shí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法、政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法、國(guó)家工作人員學(xué)法用法等制度,建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單、任前法律知識(shí)考查、學(xué)法考勤、學(xué)法檔案、情況通報(bào)、考核評(píng)估等制度,促進(jìn)國(guó)家公職人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法。
12.全面落實(shí)《青少年法治教育大綱》,督促指導(dǎo)中小學(xué)開(kāi)齊開(kāi)好道德與法治課、高等學(xué)校全部開(kāi)設(shè)思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課,健全教師法治教育培訓(xùn)機(jī)制,配齊配強(qiáng)法治課教師、法治輔導(dǎo)員,推動(dòng)三級(jí)人民法院、人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)同志兼任法治副校長(zhǎng),積極組織學(xué)生參與法治社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)青少年法治觀念和法律意識(shí)。
13.完善“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任清單,明確普法內(nèi)容、措施和責(zé)任,全面推行“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任單位年度履職報(bào)告評(píng)議制度。
14.落實(shí)法官、檢察官、行政復(fù)議人員、行政執(zhí)法人員、律師、公證員等以案釋法制度,加強(qiáng)對(duì)訴訟參與人、行政相對(duì)人、利害關(guān)系人等的法律法規(guī)宣傳,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)案事件的法治解讀評(píng)論,增強(qiáng)法治宣傳教育的生動(dòng)性和說(shuō)服力。
15.修訂《內(nèi)蒙古自治區(qū)法治宣傳教育條例》。
16.加強(qiáng)普法志愿者隊(duì)伍建設(shè),鼓勵(lì)退休法官檢察官、高等學(xué)校法學(xué)專(zhuān)業(yè)師生、文藝工作者、網(wǎng)絡(luò)知名人士等加入志愿者隊(duì)伍,加強(qiáng)管理服務(wù)、組織引導(dǎo)和政策、資金、項(xiàng)目扶持,通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)投入、公益贊助等方式,支持志愿者因地制宜采取多種形式開(kāi)展普法。
17.健全媒體公益普法制度,推動(dòng)報(bào)紙報(bào)刊、廣播電視、網(wǎng)站和新媒體平臺(tái)承擔(dān)公益普法責(zé)任,在重要版面、重要頻道、重要時(shí)段設(shè)置普法專(zhuān)欄專(zhuān)題。建立法治全媒體傳播體系,推進(jìn)“智慧普法”平臺(tái)建設(shè),打造優(yōu)質(zhì)普法資源庫(kù),充分運(yùn)用新技術(shù)新媒體開(kāi)展精準(zhǔn)普法。
18.把法治文化陣地建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,到2025年年底,每個(gè)旗縣(市、區(qū))至少有1個(gè)法治文化主題公園(廣場(chǎng)),每個(gè)嘎查村(社區(qū))至少有1個(gè)法治文化宣傳欄(長(zhǎng)廊)。利用好圖書(shū)館、文化館、博物館(院)等場(chǎng)所,因地制宜建設(shè)法治文化陣地,擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)實(shí)用性。
19.加強(qiáng)法治文藝作品、文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn),實(shí)施法治文化惠民工程,組織烏蘭牧騎等文藝團(tuán)體開(kāi)展法治文藝下基層活動(dòng),普及法律知識(shí),弘揚(yáng)法治文化。
20.廣泛開(kāi)展群眾性法治文化活動(dòng),通過(guò)舉辦法治文藝匯演、法治動(dòng)漫征集、法律知識(shí)競(jìng)賽等多種形式進(jìn)行法治宣傳。
二、健全社會(huì)領(lǐng)域制度規(guī)范
21.完善社會(huì)重要領(lǐng)域立法,推進(jìn)教育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品、安全生產(chǎn)、道路交通、鄉(xiāng)村振興、公益慈善、社會(huì)救助和退役軍人、婦女、未成年人、老年人、殘疾人正當(dāng)權(quán)益保護(hù)等領(lǐng)域法規(guī)規(guī)章制定修訂工作,做好疫情防控及野生動(dòng)物保護(hù)、動(dòng)物防疫等方面法規(guī)規(guī)章制定修訂工作,加強(qiáng)社會(huì)組織、城鄉(xiāng)社區(qū)、社會(huì)工作等方面立法。
22.推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀入法入規(guī),加強(qiáng)見(jiàn)義勇為、尊崇英烈、志愿服務(wù)、孝老愛(ài)親等方面立法。深入實(shí)施《內(nèi)蒙古自治區(qū)文明行為促進(jìn)條例》,適時(shí)開(kāi)展實(shí)施情況監(jiān)督。
23.將加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的要求載入嘎查村民自治組織、農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織、國(guó)有企業(yè)、有關(guān)社會(huì)組織等的章程,進(jìn)一步完善黨對(duì)這些組織實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的制度規(guī)定。
24.加強(qiáng)對(duì)社會(huì)規(guī)范制訂和實(shí)施情況的監(jiān)督。
25.深入開(kāi)展道德領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)教育和治理,廣泛開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng),促進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德建設(shè)。
26.實(shí)施自治區(qū)全民健康生活方式行動(dòng)方案,倡導(dǎo)厲行節(jié)約、綠色出行等科學(xué)健康文明的生活方式,革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)。
27.加強(qiáng)捐贈(zèng)款物監(jiān)督管理,保護(hù)捐贈(zèng)人、受贈(zèng)人和受益人合法權(quán)益。建立健全公益慈善組織信息公開(kāi)制度。
28.建立信用修復(fù)機(jī)制和異議處理制度。
29.建設(shè)地方征信平臺(tái),擴(kuò)大金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)覆蓋范圍,創(chuàng)新征信產(chǎn)品和服務(wù),合理提高對(duì)中小企業(yè)信用貸款、首次貸款比重。
30.充分應(yīng)用國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(內(nèi)蒙古),加強(qiáng)涉企信息歸集、公示和共享。
31.加強(qiáng)誠(chéng)信理念宣傳教育,組織誠(chéng)信主題實(shí)踐活動(dòng)。
32.加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)誠(chéng)信建設(shè),指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)制定自律公約,完善誠(chéng)信管理和誠(chéng)信自律機(jī)制。
33.制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼管理辦法》。
三、加強(qiáng)權(quán)利保護(hù)
34.健全公眾參與重大公共決策機(jī)制,制定涉及人民群眾切身利益或涉及重大利益調(diào)整的重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策,應(yīng)當(dāng)充分研究論證,廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。
35.落實(shí)法律顧問(wèn)、公職律師參與重大公共決策機(jī)制。更新自治區(qū)法律專(zhuān)家?guī)臁?/p>
36.加大食品藥品、公共衛(wèi)生、自然資源、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保障、交通運(yùn)輸、金融服務(wù)、教育培訓(xùn)、野生動(dòng)物保護(hù)等關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度,針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題開(kāi)展集中專(zhuān)項(xiàng)整治。
37.改進(jìn)執(zhí)法方式,加強(qiáng)行政指導(dǎo)、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政和解等柔性執(zhí)法方式運(yùn)用,努力實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。完善包容審慎監(jiān)管制度,合理擴(kuò)展涉及新業(yè)態(tài)新模式輕微違法違規(guī)行為免罰事項(xiàng)。
38.開(kāi)展產(chǎn)權(quán)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
39.做好涉產(chǎn)權(quán)保護(hù)法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作。
40.對(duì)涉及公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件,及行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收的依據(jù)、條件、程序,通過(guò)自治區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)依法及時(shí)予以公開(kāi)。
41.加強(qiáng)對(duì)公民合法權(quán)益的執(zhí)法司法保護(hù),對(duì)涉民生案件優(yōu)先立案、優(yōu)先執(zhí)行。
42.積極穩(wěn)妥推進(jìn)公益訴訟,加大生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、國(guó)有資產(chǎn)保護(hù)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓、英烈權(quán)益保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域公益訴訟案件辦理力度。探索建立消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)集體訴訟制度。健全檢察機(jī)關(guān)依法啟動(dòng)民事訴訟監(jiān)督機(jī)制,完善生效民事裁判申訴受理審查機(jī)制,完善案卷調(diào)閱制度。
43.完善律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障機(jī)制,優(yōu)化律師執(zhí)業(yè)環(huán)境。開(kāi)展律師和律師事務(wù)所誠(chéng)信信息補(bǔ)全核實(shí)工作。
44.研究細(xì)化各類(lèi)疑難案件辦案指引、取證標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范刑事案件辦理工作。
45.推進(jìn)受立案和刑事案件“兩統(tǒng)一”改革。健全訊問(wèn)犯罪嫌疑人、聽(tīng)取辯護(hù)人意見(jiàn)機(jī)制,規(guī)范強(qiáng)制措施和偵查手段適用,從源頭上防范冤假錯(cuò)案發(fā)生。
46.全面推行“捕訴一體”辦案機(jī)制,規(guī)范完善檢察機(jī)關(guān)提前介入引導(dǎo)偵查工作。加強(qiáng)羈押必要性審查,維護(hù)被逮捕的犯罪嫌疑人、被告人合法權(quán)益。綜合運(yùn)用抗訴、糾正意見(jiàn)、檢察建議等監(jiān)督手段,及時(shí)糾正定罪量刑明顯不當(dāng)、審判程序嚴(yán)重違法等問(wèn)題。
47.全面推行網(wǎng)上立案、網(wǎng)上提交材料、網(wǎng)上申請(qǐng)調(diào)解。建立健全訴調(diào)對(duì)接機(jī)制。完善人民法院調(diào)解平臺(tái)功能。加強(qiáng)訴訟服務(wù)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化升級(jí)綜合服務(wù)區(qū)、立案大廳、律師服務(wù)平臺(tái)。
48.落實(shí)人民陪審員制度,做好人民陪審員選任、參審、培訓(xùn)、考核和獎(jiǎng)懲等工作。完善人民監(jiān)督員制度,制定人民監(jiān)督員履職管理規(guī)定。
49.建設(shè)政法大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用平臺(tái),推進(jìn)“智慧檢務(wù)”、“智慧法院”、“智慧公安”、“智慧司法”建設(shè),完善“互聯(lián)網(wǎng)+訴訟”模式。推動(dòng)政法機(jī)關(guān)服務(wù)資源與自治區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”有效融合。
50.整合公共法律服務(wù)數(shù)據(jù),建設(shè)公共法律服務(wù)智能化一體平臺(tái),推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)三大平臺(tái)融合建設(shè),組織律師進(jìn)駐平臺(tái)提供法律服務(wù)。
51.大力推廣運(yùn)用遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)法律服務(wù),促進(jìn)優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)資源向農(nóng)村牧區(qū)輻射。
52.完善“12348”話務(wù)平臺(tái)、公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)蒙漢雙語(yǔ)法律服務(wù)功能。
53.開(kāi)展送法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地、進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)等公益法律服務(wù)活動(dòng)。
54.擴(kuò)大法律援助覆蓋面和可及性,對(duì)因無(wú)法提供經(jīng)濟(jì)困難證明不能獲得法律援助的群眾,實(shí)行本人承諾代替經(jīng)濟(jì)狀況證明。完善司法救助制度。
55.深化公證領(lǐng)域“放管服”改革,擴(kuò)大“最多跑一次”事項(xiàng)范圍,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)部分事項(xiàng)“跨區(qū)通辦”。
56.制定司法鑒定機(jī)構(gòu)監(jiān)督考評(píng)辦法,組建司法鑒定專(zhuān)家?guī)?,?shí)行司法鑒定機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入專(zhuān)家評(píng)審制度,促進(jìn)司法鑒定行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
57.規(guī)范仲裁委員會(huì)和仲裁員監(jiān)督管理,建立仲裁員年度公告制度。
58.健全嘎查村(居)法律顧問(wèn)制度,加快推進(jìn)嘎查村(居)法律顧問(wèn)全覆蓋。嘎查村(居)法律顧問(wèn)每年至少開(kāi)展6次法律服務(wù)活動(dòng)。
59.優(yōu)化社會(huì)組織審批服務(wù),全面實(shí)行證明事項(xiàng)告知承諾制,通過(guò)等級(jí)評(píng)估、“雙隨機(jī)”檢查、年檢等方式,推動(dòng)社會(huì)組織履行法定義務(wù)、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。支持社會(huì)組織建立社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)體系,引導(dǎo)社會(huì)資源向積極履行社會(huì)責(zé)任的社會(huì)組織傾斜。
四、推進(jìn)社會(huì)治理法治化
60.完善政府社會(huì)治理考核問(wèn)責(zé)機(jī)制。
61.推進(jìn)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)賦權(quán)賦能工作,制定旗縣(市、區(qū))職能部門(mén)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在社區(qū)治理方面的權(quán)責(zé)清單,開(kāi)展“社區(qū)萬(wàn)能章”專(zhuān)項(xiàng)治理。
62.加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè),制定社會(huì)工作者分級(jí)分類(lèi)管理辦法。
63.推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作。
64.開(kāi)展社區(qū)治理專(zhuān)題研究,積極探索社區(qū)治理新模式,實(shí)現(xiàn)行政管理與基層群眾自治有效銜接。健全社區(qū)居民自治機(jī)制,依法開(kāi)展社區(qū)協(xié)商,引導(dǎo)居民實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)。
65.實(shí)施培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)培育、優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類(lèi)、科技類(lèi)、法治類(lèi)、公益慈善類(lèi)、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類(lèi)社會(huì)組織。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式,提升社區(qū)社會(huì)組織服務(wù)能力。
66.開(kāi)展嘎查村級(jí)議事協(xié)商創(chuàng)新試點(diǎn),健全嘎查村民自治議題形成機(jī)制,探索嘎查村民議事會(huì)、嘎查村民理事會(huì)等協(xié)商形式。落實(shí)“四議兩公開(kāi)”嘎查村級(jí)重大事務(wù)決策制度,實(shí)施嘎查村級(jí)事務(wù)“陽(yáng)光工程”,完善嘎查村級(jí)事務(wù)公開(kāi)內(nèi)容和程序,完善嘎查村級(jí)民主監(jiān)督機(jī)制。
67.推進(jìn)嘎查村黨群服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)。
68.開(kāi)展“民主法治示范嘎查村(社區(qū))”、“農(nóng)村牧區(qū)學(xué)法用法示范戶”等示范創(chuàng)建,實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)“法律明白人”培養(yǎng)工程。
69.適時(shí)對(duì)村民委員會(huì)組織法、城市居民委員會(huì)組織法實(shí)施情況開(kāi)展監(jiān)督檢查。
70.推動(dòng)平安市場(chǎng)監(jiān)管與網(wǎng)格平臺(tái)監(jiān)管交互融合,促進(jìn)基層單位和行業(yè)依法治理。
71.深化依法治企,完善企業(yè)合規(guī)管理體系,推動(dòng)企業(yè)全面落實(shí)法律顧問(wèn)、公司律師制度,將合規(guī)管理融入業(yè)務(wù)工作全流程各環(huán)節(jié)。組織開(kāi)展對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的法治培訓(xùn)。
72.深化依法治校,推動(dòng)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校健全依法治理制度體系,規(guī)范學(xué)校管理和教育教學(xué)活動(dòng)。加強(qiáng)學(xué)校法治文化建設(shè),常態(tài)化開(kāi)展以案釋法、以案普法等活動(dòng),加強(qiáng)防范校園欺凌、性侵害、校園貸等方面法治教育。深化學(xué)校及周邊環(huán)境依法治理。
73.依法治理民族事務(wù),依法妥善處理涉民族因素案事件,深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建,開(kāi)展好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步活動(dòng)月、民族政策宣傳月、民族法治宣傳周活動(dòng),切實(shí)鑄牢中華民族共同體意識(shí)。
74.制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)志愿服務(wù)條例》,加強(qiáng)志愿服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),開(kāi)展優(yōu)秀志愿服務(wù)項(xiàng)目遴選培育工作。
75.完善平安內(nèi)蒙古建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制及責(zé)任分擔(dān)機(jī)制,制定自治區(qū)平安建設(shè)指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)。
76.常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng),完善涉恐、涉黑惡勢(shì)力案件公檢法協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)情報(bào)信息搜集研判處置。
77.健全公共安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,完善突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門(mén)應(yīng)急預(yù)案,提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。
78.加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法,開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、交通運(yùn)輸、食品藥品、化妝品、醫(yī)療器械、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。
79.健全社會(huì)心理服務(wù)體系和疏導(dǎo)機(jī)制、危機(jī)干預(yù)機(jī)制,將社會(huì)心理服務(wù)納入城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)體系,培育社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu),發(fā)展社會(huì)心理服務(wù)人才隊(duì)伍。
80.建立執(zhí)法司法機(jī)關(guān)與社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法司法所涉人群的心理疏導(dǎo)。
81.加強(qiáng)精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)建設(shè),推進(jìn)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作。開(kāi)展“五社聯(lián)動(dòng)”社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目試點(diǎn)。
82.開(kāi)展“青少年維權(quán)崗”和“青少年零犯罪零受害社區(qū)(嘎查村)”試點(diǎn)。
83.全面實(shí)行重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。
84.依托平安建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)跨區(qū)域、跨領(lǐng)域矛盾風(fēng)險(xiǎn)排查預(yù)警和聯(lián)動(dòng)處置。
85.建立訴訟與信訪分離協(xié)調(diào)機(jī)制,做好涉法涉訴信訪案件核查工作。推動(dòng)各盟市制定依法分類(lèi)處理信訪訴求清單及工作規(guī)則。
86.堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,健全四級(jí)人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),完善人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制,強(qiáng)化蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民調(diào)解委員會(huì)派駐公安派出所、人民法庭工作室建設(shè)。
87.推進(jìn)律師調(diào)解工作,完善律師調(diào)解制度,建立健全律師調(diào)解經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
88.落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部逐級(jí)接訪、下訪、約訪、包案等制度,全面推行盟市、旗縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)干部定期下基層接訪和包案制度。
89.完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等多元化糾紛解決機(jī)制,建立旗縣(市、區(qū))“一站式”糾紛解決機(jī)制。
90.推動(dòng)地方網(wǎng)格化管理信息與法院多元化解矛盾糾紛信息互通共享,強(qiáng)化人民法庭就地預(yù)防化解矛盾糾紛功能。
91.推進(jìn)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè),探索建立工會(huì)法律援助團(tuán)、工會(huì)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員隊(duì)伍,開(kāi)展“法院+工會(huì)”勞動(dòng)爭(zhēng)議訴調(diào)對(duì)接工作。
92.加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁工作。
93.深化行政復(fù)議體制改革,整合行政復(fù)議職責(zé),合理調(diào)配編制資源,健全行政復(fù)議審理機(jī)制,強(qiáng)化行政復(fù)議監(jiān)督功能。
94.推動(dòng)法官、檢察官、仲裁員、律師等深入農(nóng)村牧區(qū)、城鄉(xiāng)社區(qū)、企業(yè)等開(kāi)展法律咨詢、法律服務(wù)和法治宣傳,積極參與矛盾糾紛化解。
五、依法治理網(wǎng)絡(luò)空間
95.認(rèn)真實(shí)施個(gè)人信息保護(hù)法,依法保護(hù)個(gè)人信息權(quán)益。開(kāi)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)金融、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等領(lǐng)域立法調(diào)研。
96.開(kāi)展關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)、數(shù)據(jù)安全管理、網(wǎng)絡(luò)安全審查工作。建立健全網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)通報(bào)、研判及安全事件信息報(bào)告機(jī)制。
97.建立IDC(數(shù)據(jù)中心)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)報(bào)送制度。
98.加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)安全教育,引導(dǎo)青少年理性上網(wǎng),防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲。
99.開(kāi)展跨境電商綜合服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)安全檢查和監(jiān)測(cè)工作,規(guī)范跨境電商網(wǎng)絡(luò)交易行為。
100.組織“網(wǎng)信普法進(jìn)網(wǎng)站”活動(dòng),實(shí)施“中國(guó)好網(wǎng)民”工程和網(wǎng)絡(luò)公益工程,開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周、“網(wǎng)絡(luò)安全教育進(jìn)校園”、“全民國(guó)家安全教育日”等宣傳教育活動(dòng)。
101.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信建設(shè),制定網(wǎng)絡(luò)社會(huì)信用體系建設(shè)相關(guān)制度,做好網(wǎng)絡(luò)失信懲戒工作。
102.制定自治區(qū)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)與管理“十四五”規(guī)劃。
103.健全互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報(bào)受理處置一體化機(jī)制,建設(shè)舉報(bào)辟謠統(tǒng)一平臺(tái)。
104.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全綜合執(zhí)法,強(qiáng)化網(wǎng)站平臺(tái)監(jiān)管,依法嚴(yán)厲打擊散播謠言、淫穢、暴力、迷信、邪教等有害信息的違法行為。
105.加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域價(jià)格違法、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和壟斷行為的監(jiān)管力度。
106.強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)犯罪情報(bào)搜集、預(yù)警,依法嚴(yán)厲打擊涉網(wǎng)違法犯罪活動(dòng)。規(guī)范收集使用個(gè)人信息行為,嚴(yán)格執(zhí)行“一案雙查”,依法打擊電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪行為。
107.健全網(wǎng)絡(luò)與信息突發(fā)安全事件應(yīng)急機(jī)制和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,定期開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急演練,推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全信息共享、協(xié)同執(zhí)法。
108.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明志愿者隊(duì)伍建設(shè)。
六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)黨委(黨組)要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治社會(huì)建設(shè)全過(guò)程,加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推動(dòng)解決法治社會(huì)建設(shè)過(guò)程中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。各級(jí)政府要將法治社會(huì)建設(shè)擺在重要位置,落實(shí)好法治社會(huì)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。各級(jí)黨委法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要牽頭抓總、統(tǒng)籌謀劃,形成上下協(xié)調(diào)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。各有關(guān)部門(mén)要各司其職、各盡其責(zé),加強(qiáng)協(xié)作配合,形成工作合力?;鶎狱h組織要發(fā)揮好在法治社會(huì)建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。制定法治社會(huì)建設(shè)考評(píng)辦法和指標(biāo),適時(shí)開(kāi)展評(píng)估。加強(qiáng)輿論引導(dǎo),發(fā)揮先進(jìn)典型示范帶動(dòng)作用,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持和參與法治社會(huì)建設(shè)的良好氛圍。
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