1月14日,包頭交通運輸政務服務窗口為馳中(內蒙古)物流有限公司頒發(fā)了新年第一張道路危險貨物運輸經營許可證。“過去辦這個證要跑好幾個部門,20多天才能辦下來,而且手續(xù)特別繁瑣?,F(xiàn)在一個窗口一次性提交材料,有工作人員全程幫辦代辦,承諾9個工作日就能辦好?!眲偰玫浇洜I許可證的馳中物流公司總經理燕紹飛高興地說。
“我們對標先進地區(qū)同行業(yè)一流水平,全面推行‘網上辦、一次辦、馬上辦、我來辦’服務,讓群眾、企業(yè)辦事更便捷,交通運輸行業(yè)市場主體發(fā)展動力更強勁?!卑^市交通運輸局行政審批科科長趙晉告訴記者。
營商環(huán)境好不好,市場主體最有發(fā)言權。2021年,包頭市政務服務大廳交通運輸窗口共辦理各類業(yè)務13479件,辦結率100%,好評率100%。包頭市新增普通貨物運輸企業(yè)290家、危險貨物運輸企業(yè)11家、網約車企業(yè)7家,同比分別增長27%、120%、133%。
包頭,只是內蒙古交通運輸領域優(yōu)化營商環(huán)境駛入“快車道”的一個縮影。
“要堅持問題導向、目標導向、結果導向,明確權責界限,把優(yōu)化營商環(huán)境作為助力內蒙古交通運輸高質量發(fā)展的重要突破口和著力點,全面優(yōu)化交通運輸市場環(huán)境、政務環(huán)境、法治環(huán)境,切實解決群眾反映強烈的突出問題?!?021年3月30日,在內蒙古交通運輸系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境視頻會議上,自治區(qū)交通運輸廳黨組書記、廳長高世勤強調。
2021年4月,內蒙古交通運輸廳印發(fā)《全面深化改革優(yōu)化營商環(huán)境行動方案》,以深入簡政放權、提高服務水平、加強作風建設為主要內容。該廳還印發(fā)《2021年全面深化改革優(yōu)化營商環(huán)境重點任務臺賬》,包括11類重點任務51項主要要求,圍繞優(yōu)化綜合立體交通指數(shù)、優(yōu)化招投標領域營商環(huán)境、優(yōu)化跨境貿易環(huán)境等方面,開展2021年自治區(qū)交通運輸系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境重點工作。
2021年5月,內蒙古交通運輸廳發(fā)布《內蒙古自治區(qū)網絡平臺道路貨物運輸線上服務能力認定職能部門工作流程圖》,進一步優(yōu)化網絡平臺道路貨物運輸營商環(huán)境,優(yōu)化了網絡貨運線上服務能力認定,基本實現(xiàn)網絡貨運事前事中事后監(jiān)管全覆蓋。
2021年7月,內蒙古交通運輸廳印發(fā)《內蒙古自治區(qū)交通運輸“我為群眾辦實事”優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》?!斗桨浮诽岢觯攸c完成規(guī)范行政審批事項、清理整治違規(guī)行為、減輕企業(yè)負擔等10項任務,全面營造交通運輸行業(yè)公平清正的營商環(huán)境。
天下事,以實則治。聚焦群眾、企業(yè)的痛點、難點以及社會關注點,內蒙古交通運輸系統(tǒng)清單化管理、項目化推進一系列方案措施落實,在一些重點環(huán)節(jié)和關鍵領域不斷取得新突破。
2021年,內蒙古交通運輸廳本級80項政務服務事項全部進駐實體大廳綜窗受理,完成一體化平臺認領和流程構建,45項依申請行政審批實現(xiàn)全程網辦。統(tǒng)一優(yōu)化“我要辦網約出租汽車駕駛員資格證”“我要經營貨物運輸”一次辦流程,涉路施工許可實現(xiàn)幫辦代辦。推進行政審批“減時限、減環(huán)節(jié)、減材料、減跑動”,將公路建設項目竣工驗收由105個工作日壓縮至50個工作日完成,80項行政許可通過數(shù)據(jù)共享實現(xiàn)證照類材料免提交,大件運輸許可平均辦結時限壓減至1.65個工作日,遠低于交通運輸部15個工作日要求。新增一批即辦事項,建設項目招標備案等事項隨到隨辦。
“現(xiàn)在申請材料網上遞交,也不用回原籍,趁著卸貨的空隙就辦完了。”1月12日,在烏蘭浩特市跑貨運的司機趙東兵辦完了普貨運輸駕駛員從業(yè)資格證換發(fā)。
興安盟交通運輸行政審批服務中心主任包胡日查說,為推進道路運輸5項高頻事項“跨省通辦”,該中心構建了“異地受理、遠程辦理”的新模式,并將道路運輸5項高頻事項申請材料由原來的25項縮減至9項。
2021年,內蒙古交通運輸系統(tǒng)推進巡游車和網約車駕駛員從業(yè)資格考試“兩考合一”,從業(yè)資格證“兩證合一”。實現(xiàn)普通貨運車輛“三檢合一”,公路建設項目勘察設計審批“兩審合一”,大件運輸、道路客運駕駛員從業(yè)資格證頒發(fā)換證等高頻事項實現(xiàn)并聯(lián)許可和跨省通辦。嚴格落實“綠色通道”和節(jié)假日通行費減免等惠民政策。堅決整治違規(guī)設置妨礙貨車通行的道路限高限寬設施238處,做到應拆盡拆并通過手機APP公布提醒。同時開展擁堵緩行收費站專項治理,營造安全便捷的出行環(huán)境。
優(yōu)化營商環(huán)境,法治是關鍵,更是根本保障。2021年,內蒙古交通運輸系統(tǒng)通過調整權責清單、完善制度建設、落實行政執(zhí)法責任制規(guī)定、加強事中事后監(jiān)管、落實普法責任制等舉措,進一步營造法治化營商環(huán)境,
2021年,自治區(qū)交通運輸廳在全系統(tǒng)開展了以杜絕擅自提高審批門檻,不作為、亂作為等為重點的專項整治。通過多輪排查治理,全系統(tǒng)共摸排、上報涉及相關問題185個,梳理整合后列入清單問題59個,已全部整改完畢。
為提升行政審批效率和服務水平,該廳編制了《內蒙古自治區(qū)交通運輸依申請政務服務事項辦理參考指南》。為明確綜合執(zhí)法機構職責邊界,起草了《內蒙古自治區(qū)交通運輸行政權力(綜合執(zhí)法)事項指導目錄》。制定了《重大行政決策程序指引》《關于進一步規(guī)范交通運輸重大行政決策行為實施意見》《關于加強政企溝通和常態(tài)化聯(lián)系在涉企政策制定過程中充分聽取行業(yè)企業(yè)和協(xié)會意見的通知》等文件,嚴格了公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等重大行政決策程序要求,進一步做到以制度促規(guī)范、以參與促公開、以流程促優(yōu)化、以監(jiān)督堵漏洞。
交通運輸是經濟社會發(fā)展的“先行官”,如今,我區(qū)交通運輸領域優(yōu)化營商環(huán)境駛入“快車道”,也必將助力內蒙古優(yōu)化營商環(huán)境跑出“加速度”!(記者 高慧)
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