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　　內(nèi)蒙古日報(bào)社融媒體記者孟和朝魯攝

　　呼和浩特市地鐵網(wǎng)紅街人頭攢動熱鬧非凡。內(nèi)蒙古日報(bào)社融媒體記者馬建荃攝

　　包頭市昆都侖區(qū)實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”。商戶在展示剛更換的營業(yè)執(zhí)照。本報(bào)記者孟和朝魯攝

　　自治區(qū)商務(wù)廳在上海舉辦“內(nèi)蒙古自治區(qū)—上海市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作交流洽談會”。內(nèi)蒙古日報(bào)社融媒體記者高慧攝

　　我區(qū)新增首列呼和浩特—莫斯科中歐班列開行。內(nèi)蒙古日報(bào)社融媒體記者高慧攝

　　內(nèi)蒙古日報(bào)社融媒體記者 馬建荃攝

　　[核心閱讀]

　　營商環(huán)境是一個(gè)地方發(fā)展的重要軟實(shí)力，也是核心競爭力?？梢哉f，一個(gè)地區(qū)營商環(huán)境的優(yōu)劣，直接影響著區(qū)域內(nèi)資本、企業(yè)的去留和市場主體的活力，更影響著招商引資的成效。

　　面對日趨激烈的競爭，近年來，內(nèi)蒙古出臺了一系列具體辦法和措施，以更大的力度和過硬的舉措，掃除營商環(huán)境亂象、破除思想觀念障礙，全力打造我區(qū)商務(wù)領(lǐng)域市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。

　　□記者 高慧

　　“我們是一家新成立的化工外貿(mào)企業(yè)，去年參加中國(內(nèi)蒙古)東盟線上國際貿(mào)易博覽會后，客戶資源一下就打開了，現(xiàn)在有印度、孟加拉國、阿聯(lián)酋的十幾家客戶和我們保持聯(lián)系。”內(nèi)蒙古森盾化工公司總經(jīng)理趙雄師告訴記者。

　　2021年年底，內(nèi)蒙古商務(wù)廳主辦了中國(內(nèi)蒙古)東盟線上國際貿(mào)易博覽會，將在線云展示、咨詢、洽談等功能融為一體，以內(nèi)蒙古供應(yīng)商和東盟采購商提供的商品和需求信息為核心，讓展商在展會期間接觸到來自不同國家的采購商，集中時(shí)間同時(shí)開發(fā)多國市場。

　　“為期一個(gè)月的線上展示活動完全免費(fèi)，而且主辦方還給配備了翻譯，體驗(yàn)感非常好?！壁w雄師說。

　　疫情期間，內(nèi)蒙古商務(wù)廳采取線上線下融合辦展方式為企業(yè)開拓市場。運(yùn)用“云展示”“云洽談”“云對接”等線上展洽活動，為自治區(qū)130余家企業(yè)對接國外近260家采購商，累計(jì)進(jìn)行了1400余場次的云洽談，現(xiàn)場成交額超200萬美元。

　　為營造國際化營商環(huán)境，除了當(dāng)好“店小二”，幫助企業(yè)爭訂單、保市場，引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)對接國內(nèi)外市場外，我區(qū)還落地多項(xiàng)舉措，為貿(mào)易便利化加碼：

　　——推進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展。支持二連浩特口岸跨境電商核心通道建設(shè)，籌建呼和浩特關(guān)區(qū)跨境二級節(jié)點(diǎn)。2021年實(shí)現(xiàn)跨境電商進(jìn)出口額4.51億元。

　　——清理口岸進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)。商務(wù)、財(cái)政、發(fā)改、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)管等多部門聯(lián)合整治口岸亂收費(fèi)問題。取消過磅費(fèi)、口岸設(shè)施維護(hù)費(fèi)、鐵路貨物運(yùn)雜費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目。加強(qiáng)對口岸進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)公示動態(tài)管理，通過內(nèi)蒙古國際貿(mào)易“單一窗口”等信息平臺和收費(fèi)現(xiàn)場，及時(shí)公示口岸進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)目錄清單，接受群眾和社會監(jiān)督，清單外不得收費(fèi)。

　　——貨物進(jìn)出口許可證全面實(shí)行行政審批事項(xiàng)“不見面”服務(wù)，統(tǒng)一發(fā)證業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，全流程網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申領(lǐng)審核并免費(fèi)提供郵寄服務(wù)。

　　此外，我區(qū)加大清理不符合對外開放要求的法規(guī)規(guī)章及政策文件力度。推動出臺《內(nèi)蒙古自治區(qū)外商投資企業(yè)投訴工作辦法》，確保外商投訴有章可循、有規(guī)可依。

　　“我們做到兩個(gè)一視同仁，即準(zhǔn)入前外資企業(yè)一視同仁，政府采購、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面一視同仁，讓外商在內(nèi)蒙古投資放心，發(fā)展安心，做長做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈?！眱?nèi)蒙古商務(wù)廳廳長田永表示。

　　深化“放管服”，當(dāng)好“店小二”。近年來，內(nèi)蒙古持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，全面提升服務(wù)效能，突出問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，正在以更大力度和過硬舉措打造商務(wù)領(lǐng)域國際化、市場化、法治化營商環(huán)境。

　　2018年8月，自治區(qū)政府印發(fā)《優(yōu)化營商環(huán)境工作實(shí)施方案》，圍繞企業(yè)開辦、建筑許可辦理、不動產(chǎn)登記等8個(gè)方面提出30條具體舉措；

　　2020年6月，自治區(qū)政府印發(fā)《優(yōu)化營商環(huán)境行動方案》，對標(biāo)世界銀行營商環(huán)境評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和中國營商環(huán)境評價(jià)指標(biāo)，在20個(gè)方面提出了140條舉措；

　　2021年4月，自治區(qū)商務(wù)廳印發(fā)《優(yōu)化商務(wù)領(lǐng)域營商環(huán)境的若干措施》，從簡政放權(quán)、規(guī)范市場秩序、優(yōu)化服務(wù)、促進(jìn)貿(mào)易便利化、依法行政5個(gè)方面制定31項(xiàng)具體舉措……

　　“過去辦理企業(yè)信息變更或年審，我們整理的相關(guān)資料，要一式三份裝訂成冊，從區(qū)商務(wù)局開始報(bào)送，再由區(qū)商務(wù)局收齊所有拍賣企業(yè)資料轉(zhuǎn)送市商務(wù)局，市商務(wù)局初核審后，出審核意見函再送商務(wù)廳。簽署意見蓋章這一套流程走下來，得2個(gè)月左右，現(xiàn)在直接在網(wǎng)上辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，基本上一周內(nèi)就有審核結(jié)果，非常方便！”從事拍賣行業(yè)多年的鄂爾多斯市聯(lián)興拍賣公司總經(jīng)理王峰告訴記者。

　　針對企業(yè)反映最強(qiáng)烈的辦事慢、辦事繁問題，內(nèi)蒙古商務(wù)領(lǐng)域靶向施策，對多項(xiàng)業(yè)務(wù)開展流程再造，減材料、減時(shí)限、減環(huán)節(jié)。同時(shí)加快推進(jìn)“多證合一、一照一碼” “證照分離”等改革落地，推進(jìn)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”。

　　“過去企業(yè)需要報(bào)各種報(bào)表，比如月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)等，‘多證合一、一照一碼’改革后，一年就報(bào)一次，我們只用從市場監(jiān)督管理局一個(gè)網(wǎng)站把數(shù)據(jù)報(bào)到規(guī)定的表格里就可以了，這對我們來說，是為企業(yè)減負(fù)?！眱?nèi)蒙古外商投資企業(yè)協(xié)會秘書長張澤錦說。

　　目前，內(nèi)蒙古商務(wù)廳17項(xiàng)授權(quán)事項(xiàng)已全部進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳，10項(xiàng)審批事項(xiàng)全程授權(quán)政務(wù)服務(wù)大廳辦理。拍賣許可業(yè)務(wù)、貨物進(jìn)出口許可業(yè)務(wù)、國內(nèi)企業(yè)在境外開辦企業(yè)(金融企業(yè)除外)備案業(yè)務(wù)等實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦，網(wǎng)辦率達(dá)95%。

　　石油成品油批發(fā)倉儲經(jīng)營許可取消審批；拍賣業(yè)務(wù)許可實(shí)行告知承諾；對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記審批改為備案；報(bào)廢機(jī)動車回收(拆解)企業(yè)資格認(rèn)定、成品油零售經(jīng)營資格審批、對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格核準(zhǔn)實(shí)行優(yōu)化審批服務(wù)。

　　簡政放權(quán)的力度有多大，市場主體的活力就有多強(qiáng)。2021年前11個(gè)月，全區(qū)新登記市場主體35.08萬戶，同比增長5.32%；私營企業(yè)增幅最大，同比增長9.47%。

　　優(yōu)化營商環(huán)境，還需法治保駕護(hù)航。為把優(yōu)化營商環(huán)境進(jìn)一步納入法治化軌道，內(nèi)蒙古進(jìn)一步推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域法規(guī)的“立改廢”。開展規(guī)范性文件清理。圍繞“放管服”改革、對外開放政策、行政處罰等文件進(jìn)行梳理；嚴(yán)格履行規(guī)范性文件合法性審查程序；加強(qiáng)規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”管理。堅(jiān)持有件必備、按時(shí)報(bào)備。

　　在執(zhí)法過程中，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，對商務(wù)領(lǐng)域17個(gè)行業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度修訂，規(guī)范行使行政處罰裁量權(quán)。

　　營商環(huán)境只有更好、沒有最好。持之以恒地優(yōu)化營商環(huán)境，是政府提供公共服務(wù)的重要內(nèi)容，也是我區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵一環(huán)。強(qiáng)化服務(wù)意識，當(dāng)好“店小二”，有求必應(yīng)、無事不擾，確保各類企業(yè)在市場中如魚得水、充滿活力，我區(qū)的經(jīng)濟(jì)才能更加生機(jī)勃勃、健康發(fā)展！