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象山海關(guān)：

我是一家國有公益性收藏單位的負責人，計劃從境外進口一批文物，用于本單位的收藏和公益展示。

聽說國家對于國有公益性收藏單位的藏品進口行為有免稅規(guī)定，故想咨詢：免稅規(guī)定包括哪些內(nèi)容？辦理流程是什么？

某國有公益性收藏單位負責人 俞女士

俞女士：

為進一步擴大優(yōu)質(zhì)文化供給，繁榮文化事業(yè)，弘揚和傳承中華傳統(tǒng)文化藝術(shù)，提升民族文化軟實力，去年4月30日，財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、文化和旅游部、國家文物局聯(lián)合發(fā)布了《國有公益性收藏單位進口藏品免稅規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）。

關(guān)于《規(guī)定》的政策要求，為您解釋如下：

■ 免稅規(guī)定的具體內(nèi)容

關(guān)于享惠主體。根據(jù)《規(guī)定》相關(guān)要求，其所稱國有公益性收藏單位是指國家有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市有關(guān)部門所屬的國有公益性圖書館、博物館、紀念館及美術(shù)館。

關(guān)于免稅藏品范圍。根據(jù)《規(guī)定》相關(guān)要求，其所稱藏品是指具有收藏價值的各種材質(zhì)的器皿和器具、錢幣、磚瓦、石刻、印章封泥、拓本（片）、碑帖、法帖、藝術(shù)品、工藝美術(shù)品、典圖、文獻、古籍善本、照片、郵品、郵驛用品、徽章、家具、服裝、服飾、織繡品、皮毛、民族文物、古生物化石標本和其他物品。

關(guān)于優(yōu)惠內(nèi)容。根據(jù)《規(guī)定》相關(guān)要求，國有公益性收藏單位以從事永久收藏、展示和研究等公益性活動為目的，通過接受境外捐贈、歸還、追索和購買等方式進口的藏品，以及外交部、國家文物局進口的藏品，免征進口關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅。

關(guān)于政策實施時間?！兑?guī)定》實施時間為2024年5月1日至2027年12月31日。

貴單位可對照上述要求，判斷貴單位的文物進口行為是否符合《規(guī)定》內(nèi)容。

■ 進口藏品免稅辦理流程

若貴公司的藏品進口行為符合《規(guī)定》要求，可參照以下流程辦理免稅。

在進口藏品前，貴單位應(yīng)向文化和旅游部、國家文物局提交進口藏品申請，申請材料包括藏品基本情況、進口目的、與收藏范圍是否相符等內(nèi)容。文化和旅游部、國家文物局將對進口藏品申請進行審核并出具審核意見，確保進口藏品符合《規(guī)定》有關(guān)要求。

貴單位應(yīng)憑文化和旅游部、國家文物局出具的審核意見，捐贈、歸還、追索和購買等有效進口憑證及其他相關(guān)材料向海關(guān)辦理免稅手續(xù)。

海關(guān)對貴單位提交的有關(guān)單證進行審核后，符合免稅條件的，出具《征免稅確認通知書》，進口地海關(guān)憑此通知書辦理有關(guān)免稅進口手續(xù)。

■ 注意事項

貴單位作為國有公益性收藏單位，應(yīng)建立藏品登記備案制度，在藏品總賬中設(shè)立進口藏品子賬。在免稅進口藏品入境30個工作日內(nèi)，將其記入進口藏品子賬，列入本單位內(nèi)部年度檢查事項，并報送文化和旅游部、國家文物局備案，抄報海關(guān)。

免稅進口藏品如需在國有公益性收藏單位之間依照國家有關(guān)法律法規(guī)進行調(diào)撥、交換、借用，應(yīng)依照法律法規(guī)的規(guī)定履行相關(guān)手續(xù)，并報送文化和旅游部、國家文物局備案。相關(guān)國有公益性收藏單位無需補繳進口關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅。

（寧波海關(guān)所屬象山海關(guān)綜合業(yè)務(wù)科二級主辦 楊艷艷）