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近日，在西藏日喀則邊境管理支隊帕里邊境派出所民警與轄區(qū)各族群眾的一場聯(lián)誼會上，各族群眾穿著色彩艷麗的傳統(tǒng)服飾，與民警載歌載舞歡聚一堂，臉上洋溢著幸福的笑容，宛如一幅和諧美麗的油畫。這是帕里邊境派出所深入開展民族團(tuán)結(jié)工作的一個縮影。

帕里邊境派出所位于平均海拔4360米的“世界高原第一鎮(zhèn)”——西藏自治區(qū)日喀則市亞東縣帕里鎮(zhèn)。在580平方公里的邊境轄區(qū)內(nèi)，有藏、漢、回等10余個民族共同居住生活，在這少數(shù)民族聚居的邊境小鎮(zhèn)，民族團(tuán)結(jié)工作顯得格外重要。

長期以來，帕里邊境派出所堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，充分發(fā)揮黨建核心引領(lǐng)作用，聚焦提升民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，加強(qiáng)創(chuàng)新方式方法，通過黨建引領(lǐng)、服務(wù)群眾、平安建設(shè)等工作，著力推進(jìn)邊境民族團(tuán)結(jié)事業(yè)，構(gòu)建和諧穩(wěn)定邊境轄區(qū)新局面。

聚焦黨建引領(lǐng) 筑牢民族團(tuán)結(jié)之魂

“土杰切（藏語，‘感謝’之意），沒有你們的幫助，我弟弟一直辦不了身份證?！贝蔚┐笫寰o緊握住民警的手說道。

這是帕里邊境派出所背包警務(wù)隊民警白瑪仁青第三次來到次旦大叔家。2024年2月17日，派出所背包警務(wù)隊在轄區(qū)走訪時，了解到次旦大叔的弟弟因患有精神疾病生活不能自理，也無法與人正常溝通，作為唯一監(jiān)護(hù)人的次旦大叔因年齡大、腿腳不便，無法將其弟弟送至派出所辦證，導(dǎo)致至今未辦理身份證。得知情況后，民警帶上相機(jī)等設(shè)備，專程上門為其弟弟辦理證件，并第一時間將辦理好的身份證送到次旦大叔手上。

該所把“送證上門服務(wù)”裝進(jìn)背包里，重點服務(wù)出行不便的老人、殘障人士、困難家庭人員以及需要幫扶的特殊群體，解決群眾實際困難，有效打通服務(wù)群眾“最后一公里”。

近年來，帕里邊境派出所堅持以黨建為引領(lǐng)，把做好民族團(tuán)結(jié)工作納入派出所工作全局，提前謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，不斷探索建立“黨建+”民族團(tuán)結(jié)工作長效機(jī)制。

黨員民警充分發(fā)揮先鋒模范作用，深入村居、田間、牧場，常態(tài)化落實“黨的民族政策傳邊境”“黨員先鋒聽民聲”“背包警務(wù)解民憂”等黨建服務(wù)舉措，及時解決各族群眾急難愁盼問題。

同時，該所深入推進(jìn)軍警地共建，積極與駐地黨委、政府、駐軍部隊等各基層黨組織簽訂共創(chuàng)共建協(xié)議，大力開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育，促進(jìn)各族群眾之間的文化交流和情感融合。簽訂警校聯(lián)合共建協(xié)議，開設(shè)“警營夜?！?，在開展校園師生普法宣傳教育的同時，充分利用校園優(yōu)質(zhì)資源，為民警開展少數(shù)民族文化、語言學(xué)習(xí)課堂，夯實民警“民族語言”基礎(chǔ)，切實形成黨建引領(lǐng)、多方參與、共同筑牢民族團(tuán)結(jié)意識的多元局面。

聚焦群眾服務(wù) 夯實民族團(tuán)結(jié)之根

“本就是低頭不見抬頭見的鄰居，問題解決了，心里就舒坦了?！瘪R某與邊某互相握住對方的手高興地說。

9月5日，帕里邊境派出所接到轄區(qū)商戶邊某報警稱，自己因發(fā)電機(jī)問題與鄰居商戶馬某發(fā)生爭執(zhí)，導(dǎo)致店里無法正常營業(yè)。

接警后，民警及時找到雙方當(dāng)事人了解情況，得知因帕里轄區(qū)停電，馬某為避免店內(nèi)食品變質(zhì)造成損失，便使用發(fā)電機(jī)為自家飯店發(fā)電，但因發(fā)電機(jī)位置擺放離邊某餐館較近，發(fā)電機(jī)油煙味及噪聲導(dǎo)致邊某無法正常營業(yè)。

了解情況后，民警迅速將兩人帶至“三杯茶”調(diào)解室，啟動民族團(tuán)結(jié)糾紛調(diào)解工作機(jī)制，與政府、法庭等工作人員共同開展糾紛化解。民警與工作人員巧用“三杯茶”調(diào)解法，動之以情、曉之以理、明之以法，對雙方當(dāng)事人進(jìn)行耐心、細(xì)致勸解疏導(dǎo)，分析利弊。經(jīng)過一個小時的努力，雙方最終放下芥蒂、達(dá)成和解，并表示今后一定和睦相處，不會再因此事發(fā)生糾紛影響民族團(tuán)結(jié)。

帕里邊境派出所創(chuàng)新完善“三杯茶”調(diào)解法，將鎮(zhèn)政府、法庭、駐村工作隊等各方力量納入派出所調(diào)解隊伍，融合漢、藏、回等各民族工作人員，形成派出所牽頭、各方各族共同參與的調(diào)解服務(wù)隊伍體系，共同化解群眾矛盾糾紛，共同“商量”群眾大事小事，共同宣傳民族政策理論，實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾共化解、宣傳共參與”的和諧局面。

2024年至今，派出所共調(diào)解矛盾糾紛35件，調(diào)解成功34件，調(diào)解成功率達(dá)97%。

聚焦平安建設(shè) 保障民族團(tuán)結(jié)之路

“平安建設(shè)是社會穩(wěn)定和諧的重要保障，我們扎實推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理模式建設(shè)，科學(xué)劃分網(wǎng)格，建立網(wǎng)格長統(tǒng)籌、網(wǎng)格員落實、群防群治力量配合的三級網(wǎng)格，橫到邊、縱到底全覆蓋800余戶少數(shù)民族，劃分片區(qū)責(zé)任到人、包干到戶，哪里有需要，就到哪里開展工作，實現(xiàn)‘人在網(wǎng)格中轉(zhuǎn)、事在網(wǎng)格中辦、難在網(wǎng)格中解’的工作目標(biāo)?！迸晾镞吘撑沙鏊L旦增桑布說道。

今年以來，帕里邊境派出所結(jié)合“百萬警進(jìn)千萬家”“夏季治安打擊整治行動”等專項活動，以轄區(qū)各要素底數(shù)清、情況明為基本目標(biāo)，以影響民族團(tuán)結(jié)案（事）件發(fā)生率“零”為主要抓手，積極構(gòu)建常態(tài)長效的軍警聯(lián)動、警民聯(lián)防機(jī)制，組建“網(wǎng)格民警+”聯(lián)合巡邏分隊，常態(tài)化開展社會面巡查宣防行動，及時排除安全隱患，營造平安穩(wěn)定邊境環(huán)境。

依托“平安帕里”監(jiān)控系統(tǒng)，著力打造“人防+物防+技防”為一體的數(shù)字化、智能化管控模式，最大限度防風(fēng)險、降警情、控案發(fā)，實現(xiàn)對轄區(qū)“人、地、事、物、車”等各要素的分類分級、動態(tài)精準(zhǔn)管控，形成聯(lián)合管控、智能建設(shè)的平安局面。年初至今，共破獲走私案件4起，繳獲走私貨物案值約40余萬元，有效遏制了走私犯罪蔓延勢頭。

帕里邊境派出所將繼續(xù)以黨建為引領(lǐng)，圍繞鑄牢中華民族共同體意識這一中心主線，凝聚各方力量，創(chuàng)新工作舉措，不斷增強(qiáng)邊境轄區(qū)各族群眾民族團(tuán)結(jié)意識，與各族群眾攜手并進(jìn)，共同繪就美麗和諧的民族團(tuán)結(jié)畫卷。（法治日報記者劉玉璟、通訊員白瑪倉覺）