“拆空調的工人師傅把安全繩隨意套在腰上,就翻出窗外站到戶外機的臺子上。安全繩另一頭由他的同伴隨手牽著。”北京大興區(qū)讀者于先生近日來信,講述他們家更新空調時發(fā)生的一幕?!拔壹易≡?樓。要是窗外的人失足墜落,瞬間沖擊力很大。這么系安全繩真是太危險了!”天氣炎熱,空調安裝維保較多,他希望大家關注這一問題。
“安全繩通過承受高強度的拉力,防止作業(yè)人員墜落或失足,在現(xiàn)場作業(yè)時,安全繩應高掛低用。這是高處作業(yè),或者說是高空作業(yè)的規(guī)范標準。”廣州工商學院副教授桑曉明說,國家標準GB/T3608-2008《高處作業(yè)分級》規(guī)定:高處作業(yè),指在距墜落高度基準面2米或2米以上有可能墜落的高處進行的作業(yè),屬于特種作業(yè)。拆裝、維修空調屬于其中的高處安裝、維護、拆除作業(yè),必須考取特種作業(yè)操作證中的高處作業(yè)證,方可上崗。該證由應急管理部門頒發(fā),每3年復審一次,每6年需要換證。
然而,空調拆裝、維修工人不符合作業(yè)規(guī)范的情況并不少見。有網(wǎng)友反映,“之前裝空調的來我家,安全繩是佩戴了,把另一頭給我,說‘你拿著’……”另一名網(wǎng)友則表示,修空調的師傅將安全繩的另一端拴在體重90多斤的她的腰間,令其全程緊張不已。
近年來,高處作業(yè)時因安全防護不當失足墜落的事故時有發(fā)生,原因是多方面的。一方面,確有工人無證上崗。5月中旬,來自遼寧的王師傅正在北京幫一家企業(yè)修空調。他告訴記者,身邊不少人沒有高處作業(yè)證。一般情況下,空調安裝公司都要求工人有作業(yè)證。但不少拆裝工人是零工人員,非公司雇員,修空調、舊機回收時拆空調都沒有證。他們也知道高處作業(yè)的危險,“如果是樓層高,就兩個人一起去,一個人負責拉繩?!蓖鯉煾当硎荆腥酥幌胫鴴赍X,不想花時間考證;還有人是覺得自己考不過。
另一方面,高處作業(yè)證造假現(xiàn)象仍然存在。記者近日在網(wǎng)上搜索“高處作業(yè)證”,網(wǎng)頁推薦一個名為浙江寧波某教育咨詢公司的“金牌”商家。該公司客服人員告訴記者,只需交650元“團報費”,提供報名材料,不用學習、不用到場考試,甚至不需要識字,“其他的你不要管,交給我們去弄”,就可以拿到全國通用的高處作業(yè)證。同樣,在某電商平臺也有推銷特種作業(yè)操作證的店鋪,產(chǎn)品評論區(qū)有買家留言,“掃碼可以查出來……也通過了檢查,靠譜”。
不用參加培訓和考試,就能拿到可在線驗真?zhèn)蔚奶胤N作業(yè)操作證?5月29日,應急管理部在新聞發(fā)布會上介紹北京市去年查辦了一起特大偽造操作證案件,涉及包括高處作業(yè)在內的1.9萬余張?zhí)胤N作業(yè)操作證造假,而犯罪分子除了制售假證,甚至還偽造了一個“官方”查證網(wǎng)站。
貴州興義市讀者賀成分析認為,一方面,部分企業(yè)和工地管理人員安全意識不強,對于證件真?zhèn)尾轵灹Χ炔蛔?,加之有時工地上急于用工,并未仔細查驗證件真?zhèn)?;另一方面,有的假網(wǎng)站和真的官網(wǎng)很相似,也給查驗證件帶來了困難。甚至,特種作業(yè)屬于“熟人”行業(yè),親朋好友相互介紹較多,“認臉”勝過“認證”,上工時容易蒙混過關,導致假操作證順利通過查驗。
應急管理部安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局局長楊智慧在發(fā)布會上表示,這起特大偽造操作證案表明,假證滋生的土壤依然存在,非法造假時有“冒頭”,打擊治理假證問題仍是一項艱巨的、復雜的、長期的任務。應急管理部將始終保持“亮劍”精神,嚴格監(jiān)管,堅決斬斷黑色產(chǎn)業(yè)鏈。
由于到居民家中拆裝、維修空調地點分散,還有用戶通過平臺甚至小廣告直接聯(lián)系工人師傅上門,檢查監(jiān)管覆蓋難。尤其在空調使用旺季,更容易因為售后服務供不應求忽視安全。讀者認為,安全不是兒戲,已經(jīng)有不少血的教訓。事關生命安全,都應得到全社會的高度關注。
桑曉明提出,夏季的空調使用需求加上近期“以舊換新”的政策推動,迎來空調安裝、維保的施工旺季。“加大安全宣傳教育之外,更重要的是空調施工單位要嚴格遵守高處作業(yè)相關的法律法規(guī)和行業(yè)標準,嚴守安全風險的底線思維和紅線意識,高度重視高處作業(yè)的高風險,嚴控作業(yè)全流程的安全風險。同時,空調用戶也應現(xiàn)場把關,比如核對空調作業(yè)人員的高處作業(yè)證、查看安全帶的有效期、督促按照安全規(guī)范操作等?!鄙悦髡f,通過政府、行業(yè)、企業(yè)和用戶多方合力,嚴防無證上崗,以降低拆裝、維修空調時的高處作業(yè)風險。
《 人民日報 》( 2024年07月08日 07 版)
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