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“山東法院秉持‘小案事不小、小案不小辦’工作理念，真情實意地為人民群眾考慮，有效提升了人民群眾參與訴訟的體驗感和獲得感”“山東法院的‘小案事不小、小案不小辦’工作理念，既是對社會治理內(nèi)涵的豐富，也是對司法為民宗旨的踐行，更是對人民情懷的書寫”……

全國兩會期間，山東法院對“小案事不小、小案不小辦”工作理念的生動實踐受到王倩和張巧良兩位全國人大代表的稱贊。

最高人民法院黨組書記、院長張軍指出，司法審判工作，說到底是一項“守心”的工作。如何將這項“守心”的工作做深做實，讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊？

2023年初，山東省高級人民法院黨組提出“小案事不小、小案不小辦”的工作理念，要求全省法院以辦好“小案件”，護佑“大民生”、服務“大發(fā)展”。

經(jīng)過一年的探索實踐，新理念究竟帶來哪些新變化？近日，記者走進山東法院一探究竟。

“小案件”背后有“大民心”

“謝謝您幫我們要回了救命錢，用司法的力量給了我們溫暖?！鼻安痪茫惸臣胰藢３腾s到青島海事法院日照法庭，執(zhí)意要將錦旗送給法官張勇，并向他深深鞠躬致謝。

原來，陳某曾是一名老船長，在一家疏浚公司的疏浚船上工作時不幸遭受人身損害，由于疏浚公司拒不賠償，不得已向法院起訴疏浚公司并申請了財產(chǎn)保全。但經(jīng)過查控，疏浚公司名下沒有任何財產(chǎn)。

按照審判程序，開庭、審理、判決，對法官來說既簡單省事，還能提高結(jié)案率。但對陳某來說可能只拿到一份勝訴判決書，實際卻得不到一分賠償款。

如何讓處于困境中的陳某得到及時有效賠償，成了張勇的心頭事。為了切實維護當事人權益，張勇對疏浚公司狀況展開了多方調(diào)查、了解，當發(fā)現(xiàn)疏浚船是劉某、龔某的共同財產(chǎn)，兩人合伙經(jīng)營疏浚業(yè)務，并借用劉某注冊的疏浚公司資質(zhì)對外簽訂施工合同的情況后，依法追加兩人為共同被告。然而龔某卻因與劉某之間的合伙爭議，不愿意承擔賠償責任。

為此，張勇又多次召集雙方就合伙賬目一筆筆進行核對清算，合伙爭議解決了，龔某的“心結(jié)”也打開了。最終被告與陳某達成調(diào)解協(xié)議，同意賠償陳某各項損失140萬元。

之后，張勇始終關注案件執(zhí)行情況，當回訪發(fā)現(xiàn)案件賠償款遲遲沒到位后，他又一次次往返拖欠賠償款的當事人之間進行協(xié)調(diào)，最終140萬元賠償款一分不少地轉(zhuǎn)到了陳某的賬戶。

看到陳某送來的錦旗時，張勇感慨道：“我們處理的類似‘小案’特別多，以前光想著能快結(jié)案、多結(jié)案，卻忽視了老百姓最關心的‘案結(jié)事了’，其實很多時候我們的工作多做一些，就能一攬子解決老百姓的急難愁盼。”

從張勇的感慨中，記者深切感受到“小案事不小、小案不小辦”工作理念，給山東各級法院和法官帶來的影響和變化。

而這些影響和變化又得益于山東法院去年以來，為倡導“小案事不小、小案不小辦”工作理念所采取的一系列措施辦法。據(jù)了解，山東高院在全省法院組織開展了學術論壇、院長專欄、專題征文、典型案例、司法建議、表揚先進“小案事不小、小案不小辦‘六個一’”專項活動，并通過月通報、季調(diào)度、年考核等方式狠抓“案-件比”、服判息訴率、自動履行率、執(zhí)行到位率等指標，引導干警切實轉(zhuǎn)變司法理念。

“如今，在每一起‘小案’中，傾力實現(xiàn)‘案結(jié)事了政通人和’已成為山東法官們的普遍共識與行動，并深深融入到立案、審判、執(zhí)行、信訪等各個環(huán)節(jié)。”山東高院黨組副書記、副院長王闖告訴記者。

2023年，山東全省法院“案-件比”1∶1.41，一審服判息訴率89.7%，同比上升2.4個百分點；民事裁判申請執(zhí)行率40.57%，同比下降1.97個百分點；執(zhí)行標的到位率43.22%，同比上升5.07個百分點。

“小案件”背后有“大治理”

“看似再普通不過的‘小案’，背后卻深藏著社會治理的‘大問題’?！狈食鞘腥嗣穹ㄔ悍ü倮钋喔嬖V記者，“法官多走一小步，很可能會推進基層治理前進一大步。”

讓李青感慨萬千的是一起物業(yè)服務合同糾紛。當事人武某是肥城市某小區(qū)的業(yè)主，不料卻遇到房屋管道漏水的糟心事，多次找物業(yè)公司討要說法無果，一氣之下聯(lián)合其他幾十戶業(yè)主拒繳物業(yè)費，被物業(yè)公司起訴至法院。

“雖然事不大，但雙方的矛盾卻很尖銳，幾十戶業(yè)主圍滿了物業(yè)公司辦公室，物業(yè)公司表示愛莫能助，武某當場拍著桌子說，就算法院判了，他也不交！”回想起當時的調(diào)解場景，李青仍心有余悸。

通過雙方滿腹委屈的“牢騷”，李青意識到，規(guī)范物業(yè)服務管理是解決問題的根本之道，于是決定組織雙方以整改促和解，對武某等業(yè)主提到的不滿之處，督促物業(yè)一處處扎實整改。同時，針對武某最關心的房屋修繕問題和費用承擔問題，李青耐心勸說物業(yè)公司幫助協(xié)調(diào)解決。最終，武某和大部分業(yè)主當場主動繳納了物業(yè)費。

一案和解并不是終點。雖然武某的“糟心事”解決了，但是其他小區(qū)業(yè)主的糾紛隱患并未解除，還會有更多的糾紛進入到法院。

望著司法數(shù)據(jù)平臺上連年上漲的物業(yè)糾紛數(shù)據(jù)，李青反復琢磨：只有把物業(yè)服務管理的短板徹底補齊，才能從源頭上化解矛盾糾紛，真正減少老百姓的訴累。

為此，李青認真梳理了近三年來受理的物業(yè)糾紛，經(jīng)深入調(diào)研分析后，提出改善服務質(zhì)量、建立物業(yè)信用評價體系等意見建議，第一時間送到了肥城市房管局、物業(yè)管理協(xié)會等部門。

“每條司法建議都直指問題、一針見血，為物業(yè)服務行業(yè)健康有序發(fā)展提供了一劑‘良方’。”肥城市某物業(yè)管理協(xié)會相關負責人表示，將全面采納法院的司法建議，全面加強對物業(yè)服務行業(yè)的日常監(jiān)督管理。

記者了解到，自發(fā)出司法建議以來，肥城法院受理的物業(yè)糾紛案件同比下降了23%。

“小案件”背后，映射著經(jīng)濟社會治理“大文章”。在“小案事不小、小案不小辦”理念的帶動下，研判“小案”中潛藏的社會治理問題，通過制發(fā)司法建議等形式，及時堵塞社會管理漏洞，在山東法院蔚然成風。

山東高院研究室主任劉念虎介紹，2023年山東法院始終堅持能動司法，做實“抓前端、治未病”，將“小案”作為推動社會治理的“源頭活水”，狠抓綜合治理類司法建議的制發(fā)，向有關部門發(fā)出司法建議3427份，涉及金融風險防范化解、保護未成年人合法權益、規(guī)范買賣活動行為、加強道路交通管理等多個領域，達到了“審理一案、治理一片、惠及一方”的良好效果。

與此同時，為促推社會矛盾糾紛依法治理、源頭治理，山東法院還堅持把訴調(diào)對接的“調(diào)”再向前延伸，全省所有人民法庭、1.1萬家基層解紛組織接入調(diào)解平臺，在省級層面與25家行業(yè)部門建立在線訴調(diào)對接機制，聯(lián)動全省2844個專業(yè)調(diào)解組織、1.4萬名調(diào)解員，訴前成功化解各類糾紛67.7萬件，同比增長16.8%，真正實現(xiàn)了為群眾解憂、讓正義提速。

“小案件”背后有“大能量”

前段時間，山東省成武縣人民法院審理的一起吊車司機助人為樂致死案，引起了網(wǎng)友的關注。

助人為樂是否需要承擔過錯責任，成為網(wǎng)友關注的焦點話題。

劉某系一名從事裝卸作業(yè)的吊車司機，駕車路過某村時，恰巧碰到陳某和楊某的機動貨車陷入地里，應邀上前幫忙，用卸水泥管的吊裝帶進行拖車。不料，吊裝帶掛扣斷裂甩出，導致劉某右側(cè)頸部動脈血管割斷而死亡。

劉某家屬將陳某和楊某告上法庭，要求賠償各項損失113萬余元。陳某和楊某卻認為，劉某對事故也應該承擔一定過錯，要求減輕兩人的賠償責任。

法院經(jīng)審理認為，涉案事故雖屬于意外事故，但陳某和楊某在車輛拖行過程中應意識到吊裝帶不能完全起到拖車繩的作用，而未采取合理措施避免危險發(fā)生，存在一定程度過失，應承擔過錯賠償責任，而劉某應邀幫忙，是一種助人行為，自身對死亡并不存在過錯，不應承擔責任。

“助人為樂是一種不期而遇的溫暖，更是需要大力提倡和鼓勵的傳統(tǒng)美德?！背修k法官許衛(wèi)民告訴記者。

“小案件”蘊含“大道理”。山東法院高度重視“小案”在引領“大風尚”，弘揚社會主義核心價值觀等方面的作用，讓人民群眾切實感受到司法的力度和溫度：妥善化解老人訴孫子孫媳返還房屋案，弘揚孝老愛親的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化；審結(jié)男子起訴親生女兒降低撫養(yǎng)費案，保護被撫養(yǎng)未成年人的利益最大化；審結(jié)百年古槐被撞案，保護村民的鄉(xiāng)愁記憶和精神寄托……

山東法院同時，重視做好典型“小案”的發(fā)布工作，在各類平臺開辟“小案”故事、“小案”映像、“小案”說法等多個欄目，發(fā)布典型案例3533件，拍攝多部“小案事不小、小案不小辦”短視頻，涉及婚姻家庭、鄰里糾紛、勞動爭議、買賣合同等多個領域。

2023年12月4日上午，一場別開生面的案例講評會在山東高院會議禮堂舉行，來自三級法院的13名選手，通過刑事、民事、涉外商事海事、行政、執(zhí)行等領域的13個案例，現(xiàn)場分享了對“小案事不小、小案不小辦”的認識體會。

有關省領導和十余家省直部門有關負責同志，人大代表、政協(xié)委員、專家學者、媒體記者現(xiàn)場觀看了講評會，全省法院兩萬多名干警通過視頻形式同步收看。

“小案”雖小，卻事關“大政治”，連接“大民生”。山東高院黨組書記、院長霍敏表示，山東法院將持續(xù)抓好“小案事不小、小案不小辦”，堅持以“如我在訴”意識辦好關系民心向背的“小案”，讓人民群眾時時感受到人民司法的暖心、穩(wěn)心、安心。（記者 閆繼勇 通訊員 朱麗君）