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有“建”有“納” 為合規(guī)經(jīng)營(yíng)開(kāi)良方
2024年02月18日 08:25 來(lái)源:人民法院報(bào) 關(guān)燈

導(dǎo)讀

隨著我國(guó)數(shù)字貨運(yùn)市場(chǎng)規(guī)??焖僭鲩L(zhǎng),道路貨運(yùn)數(shù)字化、集約化水平不斷提升,物流行業(yè)降本增效成果顯著。最新行業(yè)調(diào)查顯示,超過(guò)七成的貨車司機(jī)使用過(guò)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái),網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)已成為承攬貨源的重要載體。近日,天津自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)人民法院天津港中心法庭在審理的多起涉司機(jī)、貨主與某貨運(yùn)信息服務(wù)平臺(tái)企業(yè)之間運(yùn)輸合同糾紛中,發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)企業(yè)在管理、經(jīng)營(yíng)中存在潛在風(fēng)險(xiǎn),即向相關(guān)企業(yè)發(fā)送司法建議,旨在從源頭上理順機(jī)制,助力企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng),促進(jìn)貨運(yùn)行業(yè)健康有序發(fā)展。

接單后換平臺(tái)低價(jià)發(fā)單

“拼縫兒”轉(zhuǎn)單司機(jī)需承擔(dān)貨主損失

2023年9月,貨主康某在A貨運(yùn)平臺(tái)發(fā)布用車需求,司機(jī)陳某一鍵接單后,但卻以貨主身份、以更低的運(yùn)費(fèi)在B貨運(yùn)平臺(tái)發(fā)布用車需求,以求賺取運(yùn)費(fèi)差價(jià)700余元。B平臺(tái)注冊(cè)司機(jī)李某看到陳某發(fā)布的用車需求后與陳某聯(lián)系,并收取陳某定金。兩日后,李某安排劉某先行起運(yùn)貨物,但在運(yùn)輸過(guò)程中卻指示劉某將貨物分成兩車分裝給司機(jī)姚某和韓某,并運(yùn)往兩處新的目的地。陳某得知后把情況告知貨主康某。康某出于對(duì)工期和貨物安全考慮,攔截貨物并向姚某和韓某支付了運(yùn)費(fèi),出于對(duì)A貨運(yùn)平臺(tái)的不信任,遂從B貨運(yùn)平臺(tái)重新下單最終完成運(yùn)輸。

隨后,康某訴至法院,要求陳某承擔(dān)因“轉(zhuǎn)包”額外產(chǎn)生的各項(xiàng)運(yùn)費(fèi)損失。陳某認(rèn)為自己未與康某簽訂書(shū)面運(yùn)輸合同,更未被禁止其在其他平臺(tái)轉(zhuǎn)發(fā)運(yùn)單信息,其與康某形成的僅是委托合同關(guān)系,運(yùn)輸合同相對(duì)方是姚某和韓某,其賺取的價(jià)差與承擔(dān)的責(zé)任相比權(quán)利義務(wù)失衡。

法院審理后認(rèn)為,陳某通過(guò)其他平臺(tái)找司機(jī),并與實(shí)際承運(yùn)人脫離平臺(tái)接洽,對(duì)貨物安全失去控制,在獲知實(shí)際承運(yùn)司機(jī)和路線均變更的情況下,雖采取一定措施但未能阻止該情況發(fā)生。貨主為避免無(wú)法按期交貨產(chǎn)生違約責(zé)任以及避免高價(jià)值貨物損失,自行支付運(yùn)費(fèi)取回貨物運(yùn)往目的地的行為并無(wú)不當(dāng)。陳某應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的違約責(zé)任不因其未實(shí)際承運(yùn)也未實(shí)際收取運(yùn)費(fèi)而減免,但其承擔(dān)責(zé)任后可另行向?qū)嶋H承運(yùn)人主張。判決后,陳某提起上訴,二審未到庭,按撤回上訴處理。一審判決生效后,雙方就付款問(wèn)題達(dá)成和解。

【案后余思】

本案審理難點(diǎn)在于如何確定運(yùn)輸合同相對(duì)方。

利用貨運(yùn)平臺(tái)“拼縫兒”賺差價(jià)的行為,會(huì)導(dǎo)致“車多貨少”的貨運(yùn)行業(yè)運(yùn)價(jià)陷入惡性循環(huán),差價(jià)轉(zhuǎn)包行為更不應(yīng)得到司法的保護(hù)。平臺(tái)在完成撮合義務(wù)后,對(duì)于司機(jī)轉(zhuǎn)單的行為雖然無(wú)法進(jìn)行監(jiān)測(cè),但因平臺(tái)未撮合貨主和司機(jī)達(dá)成書(shū)面運(yùn)輸合同,無(wú)法有效約束運(yùn)輸合同主體的權(quán)利義務(wù)。接單司機(jī)對(duì)于其自身承運(yùn)人法律地位缺少認(rèn)同,再次委托其他司機(jī)承運(yùn)的行為使其誤以為已經(jīng)擺脫承運(yùn)人身份,無(wú)形中增加了貨物運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)。在平臺(tái)上一方取消訂單后,糾紛發(fā)生時(shí),雙方?jīng)]有可依據(jù)的合同文本,不利于貨主或司機(jī)任一方維權(quán),也不利于平臺(tái)居中調(diào)解或由法院認(rèn)定責(zé)任。

“默認(rèn)”司機(jī)違規(guī)直接扣除保證金

平臺(tái)“一刀切”處罰應(yīng)有邊界

周某系A(chǔ)貨運(yùn)平臺(tái)注冊(cè)司機(jī),一次接單后,在運(yùn)輸至目的地時(shí)發(fā)現(xiàn)定位的收貨地址與實(shí)際地址不符,又一時(shí)聯(lián)系不上貨主,因急于送其他貨物便徑直離開(kāi),之后因壓車費(fèi)用與貨主發(fā)生糾紛。貨主報(bào)警要求周某送還貨物,經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)解,貨主出于對(duì)貨物安全考慮同意向司機(jī)周某支付壓車費(fèi),周某將貨物再次送回。

訂單結(jié)束后,貨主向平臺(tái)投訴周某違規(guī)收費(fèi),平臺(tái)直接判定貨主支付壓車費(fèi)用過(guò)高,決定扣除周某相同金額的保證金補(bǔ)貼貨主且凍結(jié)周某平臺(tái)賬戶致其無(wú)法繼續(xù)接單。周某認(rèn)為平臺(tái)處理不當(dāng),訴到法院要求解除合同,由平臺(tái)返還其保證金、賬戶余額等費(fèi)用并賠償損失。

法院審理后認(rèn)為,A貨運(yùn)平臺(tái)為保障司機(jī)和貨主運(yùn)輸服務(wù)合同履行,要求注冊(cè)司機(jī)繳納一定金額保證金,且在雙方服務(wù)合同中約定司機(jī)給貨主造成損失的,平臺(tái)有權(quán)將保證金直接賠付貨主。本案中,公安機(jī)關(guān)已經(jīng)通過(guò)調(diào)解方式化解了運(yùn)輸合同履行過(guò)程中產(chǎn)生的糾紛,雙方達(dá)成一致意見(jiàn)并實(shí)際履行。貨運(yùn)平臺(tái)作為居間方,在訂單完結(jié)后,無(wú)證據(jù)證明原告司機(jī)周某給貨主造成損失,僅考慮壓車費(fèi)用偏高,且在未充分聽(tīng)取司機(jī)意見(jiàn)情況下代司機(jī)向貨主賠付,沒(méi)有事實(shí)和法律依據(jù)。法院最終判決雙方合同解除,平臺(tái)返還周某保證金等費(fèi)用。周某提起上訴,二審法院維持原判。

【案后余思】

本案審理的重點(diǎn)在于平臺(tái)是否有權(quán)直接將注冊(cè)司機(jī)繳納的保證金賠付給貨主。實(shí)踐中,時(shí)常有貨運(yùn)平臺(tái)任意扣除保證金、凍結(jié)賬戶的行為,這種行為容易給司機(jī)帶來(lái)“生存”壓力。以貨運(yùn)平臺(tái)為代表的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)打造的客服體系逐漸成為數(shù)字時(shí)代糾紛綜合治理體系中重要的一環(huán),為化解貨主與司機(jī)間爭(zhēng)議起到了重要作用,但平臺(tái)客服體系在處理糾紛時(shí)如未能充分聽(tīng)取雙方意見(jiàn),尤其是司機(jī)的意見(jiàn),容易導(dǎo)致司機(jī)群體利益訴求渠道不暢。另應(yīng)注意的是,解決貨主與司機(jī)爭(zhēng)議的流程構(gòu)造不能突破法律關(guān)系,即貨主和平臺(tái)、平臺(tái)和司機(jī)兩個(gè)服務(wù)合同法律關(guān)系,平臺(tái)對(duì)貨主承擔(dān)的損失賠償責(zé)任不必然由司機(jī)承擔(dān),平臺(tái)在解紛時(shí)應(yīng)兼顧兩方的利益,尤其注重保障司機(jī)群體權(quán)益。

假平臺(tái)司機(jī)運(yùn)走貨物

冒用信息注冊(cè)平臺(tái)司機(jī)涉嫌違法

曾某在A貨運(yùn)平臺(tái)發(fā)布用車需求,平臺(tái)注冊(cè)司機(jī)王某接單,后曾某接到手機(jī)尾號(hào)為334的來(lái)電,表示次日可裝車。次日,曾某接到尾號(hào)為302手機(jī)來(lái)電,告知其添加某微信號(hào)發(fā)送裝貨位置。后,某司機(jī)駕車?yán)哓浳?,曾某欲指派工人押車,司機(jī)以沒(méi)有必要及車坐不下為由拒絕。轉(zhuǎn)日,曾某通過(guò)微信得知運(yùn)輸車故障,立即聯(lián)系了手機(jī)尾號(hào)334的機(jī)主,對(duì)方稱車壞了需要倒貨,運(yùn)費(fèi)要增加2000元,曾某不同意,此后貨物失聯(lián)。

曾某遂訴至法院,要求王某和A貨運(yùn)平臺(tái)賠償貨物損失。庭審中,平臺(tái)提交的注冊(cè)司機(jī)王某的駕駛證準(zhǔn)駕車型為B2,被告王某當(dāng)庭展示的駕駛證顯示為C1,王某提交的證據(jù)證明其身份證、手機(jī)曾丟失,手機(jī)中存有駕駛證及本人照片,且王某本人未在A貨運(yùn)平臺(tái)實(shí)際操作注冊(cè)司機(jī),更未從事貨運(yùn)司機(jī)工作。

法院裁定認(rèn)為,本案存在他人冒用王某名義注冊(cè)并侵占曾某貨物的行為,存在犯罪嫌疑,應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴,并將有關(guān)材料移送公安機(jī)關(guān)。曾某、王某、貨運(yùn)平臺(tái)均對(duì)裁定未提起上訴,起運(yùn)地公安機(jī)關(guān)目前正在調(diào)查中。

【案后余思】

網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)的快速發(fā)展,也讓一些不法分子鉆“空子”,安全問(wèn)題始終是貨運(yùn)平臺(tái)重點(diǎn)關(guān)注的焦點(diǎn)。

平臺(tái)在審核司機(jī)身份信息方面存在漏洞,存在冒用他人身份信息通過(guò)平臺(tái)系統(tǒng)驗(yàn)證風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),托運(yùn)人下單時(shí),平臺(tái)未提供合理的貨物保障服務(wù),對(duì)于貨物損失相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警未盡到提示義務(wù),貨主方對(duì)平臺(tái)給予的信任與其承擔(dān)的貨損風(fēng)險(xiǎn)相比落差較大。實(shí)踐中,貨運(yùn)平臺(tái)在制定司機(jī)準(zhǔn)入門檻時(shí)并沒(méi)有形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)司機(jī)或承運(yùn)車輛審核不嚴(yán),存在潛在運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)盡可能通過(guò)技術(shù)手段阻斷人車不一致現(xiàn)象的發(fā)生。

記者觀察

力求辦好一案止百爭(zhēng)

網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)是國(guó)家推動(dòng)全社會(huì)物流效率提升、引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展的重要舉措。借助于網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái),全面整合散亂的運(yùn)力與貨源,實(shí)現(xiàn)貨主與司機(jī)的一鍵匹配,同時(shí)通過(guò)平臺(tái)的統(tǒng)一管理和調(diào)度,車輛利用率顯著提高,使物流行業(yè)長(zhǎng)期處于“散、小、亂”的局面得到了改善。

為充分保障貨運(yùn)行業(yè)各類主體的合法權(quán)益,有效預(yù)防和減少利用平臺(tái)規(guī)則漏洞進(jìn)行違法犯罪行為,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)行業(yè)有序發(fā)展,天津港中心法庭及時(shí)向涉案頭部貨運(yùn)平臺(tái)發(fā)出《司法建議書(shū)》,再次將網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)綜合治理的關(guān)口向前移了一關(guān)。

《司法建議書(shū)》要求,貨運(yùn)平臺(tái)要強(qiáng)化合規(guī),合理制定經(jīng)營(yíng)規(guī)則,進(jìn)一步完善監(jiān)管體系,探索借助人工智能、大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)貨物運(yùn)輸全流程進(jìn)行動(dòng)態(tài)審核監(jiān)管,強(qiáng)化人員和車輛資質(zhì)審核,實(shí)時(shí)掌握駕駛?cè)松矸菪畔ⅰ④囕v運(yùn)行軌跡,助推行業(yè)精細(xì)化管理。此外,要著重加強(qiáng)行業(yè)自律,杜絕惡意壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、虛假運(yùn)輸、差異化派單等情況,確保行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,同時(shí),完善投訴舉報(bào)客服處理機(jī)制,及時(shí)解決司機(jī)群體訴求,維護(hù)貨運(yùn)從業(yè)者合法權(quán)益,營(yíng)造貨運(yùn)行業(yè)良好生態(tài)。

司法建議不是一次性的,要通過(guò)做好反饋回訪把建議做到“有始有終”。

收到司法建議后,A貨運(yùn)平臺(tái)企業(yè)高度重視,隨即召集相關(guān)部門進(jìn)行了專題研究,針對(duì)司法建議的建議內(nèi)容,從嚴(yán)格司機(jī)準(zhǔn)入、強(qiáng)化人臉識(shí)別、加大技術(shù)和資金投入、強(qiáng)制投保車輛運(yùn)營(yíng)險(xiǎn)種等方面逐條反饋整改舉措。

據(jù)悉,2023年11月3日,交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)督部際聯(lián)席會(huì)議辦公室對(duì)某頭部貨運(yùn)平臺(tái)企業(yè)進(jìn)行了約談,并對(duì)其他平臺(tái)公司進(jìn)行提醒。同日,天津自貿(mào)區(qū)人民法院收到該頭部企業(yè)司法建議的復(fù)函。

2019年9月,交通運(yùn)輸部會(huì)同國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)《網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理暫行辦法》,規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)是指承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng),同時(shí)明確了網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)不包括僅為托運(yùn)人和實(shí)際承運(yùn)人提供信息中介和交易撮合等服務(wù)的行為。但并未將眾多貨運(yùn)平臺(tái)納入管理范疇,貨運(yùn)平臺(tái)車輛和駕駛?cè)藴?zhǔn)入條件、托運(yùn)人與實(shí)際承運(yùn)人、駕駛?cè)松矸菪畔⒑蓑?yàn)以及投訴記錄相關(guān)信息保存平臺(tái)和駕駛?cè)藙趧?wù)關(guān)系等方面也都缺少具體規(guī)定。

司法實(shí)踐中,作為撮合方的貨運(yùn)平臺(tái)企業(yè)雖然不是運(yùn)輸合同的相對(duì)方,但貨主方出于對(duì)平臺(tái)的信任、司機(jī)出于生計(jì)考慮及對(duì)平臺(tái)的依賴,雙方借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)形成的運(yùn)輸合同關(guān)系缺乏信任基礎(chǔ),一旦發(fā)生糾紛,會(huì)將平臺(tái)一并作為被告訴至法院,也因此暴露出貨運(yùn)平臺(tái)企業(yè)存在的問(wèn)題。

人民法院既要準(zhǔn)確認(rèn)定各方主體法律責(zé)任,通過(guò)個(gè)案引導(dǎo)貨主提高貨物安全保障意識(shí)、規(guī)制部分司機(jī)利用平臺(tái)層層轉(zhuǎn)包賺取差價(jià)的行為,更重要的是抓住網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)行業(yè)矛盾糾紛的源頭,將個(gè)案審理中發(fā)現(xiàn)的,平臺(tái)企業(yè)在合規(guī)準(zhǔn)入、服務(wù)安全管理、平臺(tái)糾紛解決體系等關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題,以司法建議的方式,提醒、幫助平臺(tái)企業(yè),使其提升企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)水平,補(bǔ)齊行業(yè)短板和漏洞,切實(shí)擔(dān)起企業(yè)社會(huì)責(zé)任。

天津港中心法庭將做好“案例釋法+風(fēng)險(xiǎn)提示+司法建議”一攬子配套服務(wù),增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)生態(tài)圈三大主體的法律意識(shí),在貨運(yùn)物流的綠色轉(zhuǎn)型之路上“填坑劃線”,并與行業(yè)監(jiān)督管理部門形成合力,做好法治“補(bǔ)救”與指引,使其在“突飛猛進(jìn)”的發(fā)展中平穩(wěn)安全,不脫離法治軌道。

短評(píng)

法院受理的大量案件中,有時(shí)表面的糾紛只是冰山一角,只有深潛水下才能看清隱藏多種矛盾交織的整座冰山。此時(shí),只對(duì)所訴案件進(jìn)行判決,無(wú)法實(shí)質(zhì)解紛。

這就要求法官不僅要注重個(gè)案公正辦理,更要通過(guò)辦案關(guān)注、研析類案多發(fā)高發(fā)、大幅上升的原因,針對(duì)性提出司法建議。

面臨轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)企業(yè)“成鏈成群”迅猛發(fā)展趨勢(shì),天津自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)人民法院天津港中心法庭透過(guò)“小案件”發(fā)現(xiàn)貨運(yùn)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)中的“大問(wèn)題”,同時(shí)有“建”有“納”,落地有聲,實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng),進(jìn)而依法共促網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)行業(yè)健康發(fā)展。這樣的辦案方法和效果,就是在貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,抓牢源頭性疏導(dǎo)、實(shí)質(zhì)性化解、綜合性治理的發(fā)力點(diǎn),努力滿足人民群眾對(duì)新時(shí)代司法的新需求、新期待,為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理現(xiàn)代化、構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局發(fā)揮積極作用的實(shí)踐樣本。(記者 李小芳 通訊員 齊姍姍)

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編輯:方琳
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桃花樹(shù)下舞太極

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