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執(zhí)行干警查封被執(zhí)行人車輛。

執(zhí)行干警通過“機動車聯(lián)動控制平臺”查詢車輛信息。

法官在現(xiàn)場執(zhí)行。

全市法院第四季度執(zhí)行工作調(diào)度會在濟南召開。

近年來，山東省濟南市兩級法院充分發(fā)揮執(zhí)行職能，聚焦人民群眾急難愁盼和執(zhí)行工作難點堵點痛點，深化推動信息技術與執(zhí)行工作深度融合，有效解決執(zhí)行工作難題，更加快捷、高效地把當事人勝訴權益兌現(xiàn)為真金白銀。2023年，濟南市中級人民法院智慧執(zhí)行“查、證、管”一體化平臺被評為“政法智能化建設智慧法院創(chuàng)新案例”。

通力協(xié)作 執(zhí)行攻堅聚合力

近日，在人大代表、政協(xié)委員、檢察官、公證員、社區(qū)工作者和媒體記者的見證下，濟南市市中區(qū)人民法院執(zhí)行局成功強制騰退一處房屋并交付給申請執(zhí)行人，切實維護了勝訴當事人的合法權益，彰顯了司法權威。

這是一起房屋租賃合同糾紛。2022年，被執(zhí)行人劉某將自己名下單獨所有的一套房屋賣給了申請執(zhí)行人張某，售價100萬元，并辦理了過戶手續(xù)。后張某又將該套房屋反租給劉某一年，但租賃期滿后，劉某一家強行占有房屋拒不搬離。無奈之下，張某將劉某訴至市中區(qū)法院。法院判決責令劉某限期騰空房屋。判決生效后，劉某拒不履行，張某向法院申請強制執(zhí)行。

案件進入執(zhí)行程序后，被執(zhí)行人非法占有涉案房屋，法官多次與劉某溝通、協(xié)商，其仍拒不履行騰房義務。執(zhí)行法官決定依法強制騰房，并在多方見證下，將涉案房屋交付申請執(zhí)行人。

民之所望，司法所向。近年來，為積極回應群眾關切，維護社會公平正義，濟南兩級法院堅持依靠黨委領導和人大監(jiān)督，充分調(diào)動各方面積極因素，以智慧法院示范創(chuàng)建為抓手，為解決執(zhí)行難凝聚共識、匯聚力量。濟南市中級人民法院黨組定期向黨委、人大專題報告執(zhí)行工作，市人大、市委政法委、市“兩辦”先后出臺支持解決執(zhí)行難的意見，綜治部門將“解決執(zhí)行難”納入平安建設考核體系，全市政法各部門聯(lián)合制定強化執(zhí)行聯(lián)動、打擊拒執(zhí)罪等工作意見，形成了黨委領導、政法委協(xié)調(diào)、人大監(jiān)督、政府支持、法院主辦、部門聯(lián)動、社會參與的綜合治理執(zhí)行難工作大格局。

登錄系統(tǒng)，輸入被執(zhí)行人的身份證號和車牌號，上傳相關法律文書，點擊鼠標，就可以實現(xiàn)機動車查詢、查封等事項的線上辦理和線上反饋……為進一步提高執(zhí)行效率、增強執(zhí)行合力，濟南中院執(zhí)行局與濟南市公安局車輛管理所建立機動車網(wǎng)絡查控工作機制，為全市14家法院開通公安交通管理綜合應用平臺專網(wǎng)服務系統(tǒng)，僅用5分鐘就可以完成對涉案車輛的查封事項，大幅提高全市法院涉機動車查詢、查封、解封等事項的辦理精度和速度。在此基礎上，又實現(xiàn)對全市范圍內(nèi)被執(zhí)行人名下的不動產(chǎn)、公積金等查詢、查封、凍結、扣押、過戶等手續(xù)的線上辦理，進一步拓展了“點對點”查控覆蓋范圍。今年1至10月，全市法院月均辦理網(wǎng)絡查控9174件次。

眾人拾柴火焰高。濟南中院堅持目標導向，鼓勵引導全市法院執(zhí)行系統(tǒng)大膽探索、勇于實踐，不斷拓寬執(zhí)行思路，加強部門聯(lián)動協(xié)作，完善聯(lián)動工作機制，最大限度凝聚“朋友圈”的智慧和力量：歷下區(qū)人民法院與行政審批服務部門簽訂聯(lián)動懲戒“老賴”備忘錄，歷城區(qū)人民法院與稅務部門強化部門信息溝通共享，萊蕪區(qū)人民法院與檢察院、公安局聯(lián)合簽訂《關于依法聯(lián)合懲治拒不執(zhí)行生效判決、裁定犯罪的實施意見》，濟陽區(qū)人民法院、鋼城區(qū)人民法院探索村委會協(xié)助執(zhí)行模式，濟南高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人民法院創(chuàng)新審計調(diào)查，努力窮盡一切措施，落實群眾既判權益。

信息化辦案不僅僅是應用，更是一種全新的辦案思維模式。用心用情解決人民群眾在執(zhí)行領域的急難愁盼，離不開“智慧”加持。

為進一步強化執(zhí)行工作效能，濟南中院一方面不斷升級完善信息化系統(tǒng)，一方面著力提升執(zhí)行干警信息化應用能力。先后舉辦智慧執(zhí)行一體化平臺、“點對點”查控系統(tǒng)操作使用等專題培訓12期，邀請上級法院專家授課，深入融合理論實踐，逐步從“能用”“會用”邁上“實用”“好用”的新臺階，以智慧執(zhí)行賦能質效提升。今年1至10月，全市法院新收各類執(zhí)行案件113162件，結案95365件，有財產(chǎn)案件法定期限內(nèi)執(zhí)結率為99.17%，執(zhí)行到位金額539.97億元。

“今年以來，濟南法院秉持善意文明執(zhí)行理念，不斷深化執(zhí)行協(xié)作聯(lián)動機制建設，推進全市法院執(zhí)行工作集思聚智、守正創(chuàng)新，實現(xiàn)被執(zhí)行人主要財產(chǎn)信息一網(wǎng)打盡，為及時兌現(xiàn)勝訴權益、促進社會誠信建設、優(yōu)化法治化營商環(huán)境提供強有力的司法保障?！睗现性簣?zhí)行局局長溫磊說。

緊盯創(chuàng)新 權益兌現(xiàn)精準快

“滴、滴……”

2023年2月8日18時，濟南中院“機動車聯(lián)動控制平臺”發(fā)出預警，發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人王某的車輛出現(xiàn)在濟南市區(qū)某醫(yī)院內(nèi)。高新區(qū)法院執(zhí)行干警收到訊息后迅速響應，立即動身前往該醫(yī)院找尋被執(zhí)行人王某車輛，僅用一個小時就成功將車輛扣押至法院。次日，申請執(zhí)行人與被執(zhí)行人達成還款協(xié)議并將剩余執(zhí)行款項180萬元全部付至法院賬戶。本案圓滿執(zhí)結。

“謝謝法官幫我把錢要回來，沒想到現(xiàn)在法院系統(tǒng)這么智能，這么快就能扣住他的車！”申請執(zhí)行人展某對法院高效執(zhí)行表示感謝。

今年以來，濟南中院整合資源、開拓創(chuàng)新，研發(fā)上線“機動車聯(lián)動控制平臺”。該系統(tǒng)構建“聯(lián)動+協(xié)同”一體化模式，執(zhí)行干警只需將被查封車輛信息錄入平臺，系統(tǒng)就會實時反饋車輛停放位置、發(fā)送預警信息，距離目標所在地最近的法院可以同時收到預警信息和協(xié)同指令，并立即出警對被查封車輛進行暫控后移交執(zhí)行法院。

“機動車聯(lián)動控制平臺”通過快速預警、精準定位、實時反饋、高效協(xié)同，有效解決了以往因信息滯后、警力有限、聯(lián)動延遲而困擾執(zhí)行工作多年的查車慢、找車累、扣車難問題，成為人民法院探索破解機動車控制難問題的“試金石”。

“目前，濟南市13個區(qū)縣1617個停車場和40余萬個停車位、充電樁的停車及出場信息已實現(xiàn)共享，切實解決機動車實際控制難題，確保當事人勝訴權益不受侵害?！睗现性簣?zhí)行二庭庭長王齊亮說。

據(jù)了解，“機動車聯(lián)動控制平臺”上線以來，濟南法院已成功扣押91輛被查封機動車，其中60名被執(zhí)行人迫于壓力當場履行了全部或部分義務。

“找到了！”

幾分鐘前，濟南法院“數(shù)字社會查詢系統(tǒng)”反饋了一起民間借貸案被執(zhí)行人李某的居住信息。隨即，執(zhí)行團隊迅速出發(fā)到達指定地點成功找到長期“失聯(lián)”的李某并對其采取拘留措施，最終執(zhí)回案款4萬余元，案件執(zhí)行完畢。

長期以來，“查人”和“找物”一直是制約人民法院辦案效率和群眾滿意度的難點和堵點。濟南中院積極爭取市委政法委、濟南市數(shù)字社會專班支持，打通與“濟南市數(shù)字社會綜合治理平臺”的數(shù)據(jù)接口，共享被執(zhí)行人居住信息和聯(lián)系方式，通過融入數(shù)字社會實現(xiàn)精準查人，有效破解查找被執(zhí)行人難問題。濟南法院“數(shù)字社會查詢系統(tǒng)”上線以來，共提交被執(zhí)行人查詢信息1074條，反饋成功799條，找到了70名長期“失聯(lián)”的被執(zhí)行人。

此外，濟南中院深度應用政務大數(shù)據(jù)，通過智能平臺建立全市法院執(zhí)行聯(lián)動控制指揮機制，在執(zhí)行考核指標中將聯(lián)控工作量納入考核，讓流程更加規(guī)范高效、節(jié)點透明留痕，推動全市法院執(zhí)行模式新變革。

精準施策 善意文明暖民心

“本院踐行善意文明執(zhí)行理念，現(xiàn)決定對你公司作出預處罰決定，你公司應積極履行義務，以免受到實質性處罰。據(jù)此，依照《中華人民共和國民事訴訟法》……”

近日，章丘區(qū)人民法院向協(xié)助執(zhí)行人某公司依法作出預處罰決定書，當日追回執(zhí)行款150余萬元，一次性執(zhí)結兩起案件。

據(jù)了解，某工程公司因買賣合同糾紛被兩家公司申請強制執(zhí)行。案件訴訟中已保全查封被執(zhí)行人在章丘某公司的工程款80余萬元。案件進入執(zhí)行程序后，章丘區(qū)法院立即向章丘某公司發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，其間，干警多次聯(lián)系協(xié)助執(zhí)行人，該公司都以工程款尚未結算，不欠被執(zhí)行人工程款等理由搪塞。后經(jīng)查明，協(xié)助執(zhí)行人在收到協(xié)助執(zhí)行通知書后，曾以委托收、付款方式等付給被執(zhí)行人工程款500余萬元。章丘區(qū)法院隨即向協(xié)助執(zhí)行人發(fā)出責令協(xié)助單位追款通知書，責令其在規(guī)定期限內(nèi)追回擅自支付的工程款中涉案款項，并交付法院。但協(xié)助執(zhí)行人仍未按時履行，章丘區(qū)法院依法作出預處罰決定書，告知其在15日內(nèi)履行，逾期將依法對協(xié)助執(zhí)行人和直接責任人進行預罰款。協(xié)助執(zhí)行人在收到預處罰決定書當日即履行了協(xié)助義務。

預處罰決定，是對當事人實施懲戒前的一種善意提醒，以免受到實質性處罰，也是濟南法院善意文明執(zhí)行理念的生動體現(xiàn)。濟南法院探索建立“預罰款、預拘留、預納入失信、預追究拒執(zhí)罪”執(zhí)行“四預”機制，在依法保障勝訴當事人合法權益的同時，將暫時困難的企業(yè)或個人列入“觀察清單”，為其留出自動履行空間，既達到打擊違法、督促執(zhí)行的目的，又兼具教育性與靈活性，做到教懲結合，實現(xiàn)法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。截至目前，全市已有24272件案件自動履行完畢。

“感謝槐蔭區(qū)人民法院及時為我修復信用，化解了公司的一場大危機！”回想起企業(yè)經(jīng)營的那場“失信風險”，一起買賣合同糾紛案件的被執(zhí)行人侯某仍感慨萬千。

被執(zhí)行人侯某是一起買賣合同糾紛的當事人，因未及時給付貨款被告上法庭。判決生效后，侯某卻并未履行義務。直到案件進入執(zhí)行程序，侯某才向執(zhí)行法官打來求助電話。因為侯某是一家上市公司的負責人，被執(zhí)行人信息在中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)披露后將導致該公司股票波動，造成損失。執(zhí)行法官得知消息后，立即與申請執(zhí)行人取得聯(lián)系并從中調(diào)解，雙方最終達成執(zhí)行和解。經(jīng)申請執(zhí)行人同意，槐蔭區(qū)法院當天便將被執(zhí)行人信息在執(zhí)行信息公開網(wǎng)上屏蔽，及時解除失信措施，避免了因股票波動帶來的企業(yè)損失。

“我們的判決義務已經(jīng)全部履行，但第三方查詢平臺上還掛著我們的涉訴信息，導致銀行貸款批不下來。”近日，某被執(zhí)行企業(yè)的負責人打電話到長清區(qū)人民法院執(zhí)行局尋求幫助。

原來，涉及該企業(yè)的案件已執(zhí)行完畢，但是，案件執(zhí)行完畢后，企業(yè)卻面臨信用修復困境，第三方網(wǎng)絡平臺上顯示其有信用風險，導致企業(yè)貸款審批受阻。了解公司的處境后，長清區(qū)法院執(zhí)行干警立即與第三方平臺取得聯(lián)系，通過發(fā)函方式說明涉案企業(yè)執(zhí)行情況，企業(yè)涉訴信息得到及時更新，銀行貸款順利審批，長清區(qū)法院運用“信用修復”方式幫助企業(yè)走出困境。

誠信是立身之本。為充分發(fā)揮守信正向激勵作用和失信聯(lián)合懲戒作用，鼓勵引導當事人自動履行生效判決，濟南法院踐行善意文明執(zhí)行理念，督促被執(zhí)行人主動履行生效判決，對積極履行義務的當事人及時進行信用修復。今年以來，屏蔽或解除自然人、企業(yè)失信信息4247條，撤銷限制高消費16922條。同時，對于拒不履行法律義務的被執(zhí)行人，濟南法院依托全媒體信息資源，通過定期組織專項執(zhí)行活動、發(fā)布拒執(zhí)打擊通告、曝光失信被執(zhí)行人、在報刊電視開辦專題節(jié)目等方式，持續(xù)保持對失信被執(zhí)行人的高壓態(tài)勢和懲戒措施，進一步壓縮失信被執(zhí)行人的生存空間，以司法的強制力和嚴厲的信用懲戒助推社會誠信體系建設，積極營造良好法治環(huán)境。