2021年以來(lái),“中央一號(hào)文件”連續(xù)三年對(duì)治理高額彩禮、移風(fēng)易俗提出工作要求。
如何為愛(ài)“減負(fù)”,破解“高價(jià)彩禮”治理難題?福建省龍巖市兩級(jí)法院堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,積極構(gòu)建“五聯(lián)四化”訴源治理體系,深化“一村(居)一法官”工作機(jī)制,發(fā)揮源頭治理、審判引領(lǐng)作用,近三年來(lái)共化解涉彩禮糾紛161件,努力讓婚俗回歸本心、讓婚姻回歸本質(zhì)。
民情調(diào)查,讓群眾聲音被聽(tīng)清
大興調(diào)查研究之風(fēng),要深耕基層實(shí)際。龍巖法院將司法服務(wù)向前延伸,為龍巖市每個(gè)鄉(xiāng)村、社區(qū)掛鉤一名法官或法官助理,作為村居、社區(qū)的民情調(diào)查員、法律服務(wù)員、解紛指導(dǎo)員,被群眾親切地稱(chēng)為“村居法官”。目前,有361名“村居法官”活躍在龍巖市133個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1955個(gè)村(居),實(shí)現(xiàn)了市域全覆蓋。
依托“村居法官”貼近群眾的優(yōu)勢(shì),龍巖法院針對(duì)高價(jià)彩禮糾紛情況,制定以“庭前調(diào)查摸底、庭中調(diào)查診斷、庭后調(diào)查修復(fù)、庭外調(diào)查預(yù)防”為主的“四調(diào)查”工作機(jī)制,推進(jìn)移風(fēng)易俗工作。
“為了結(jié)婚,我給了小蘭一家23萬(wàn)元彩禮,這23萬(wàn)元在我們農(nóng)村種田、打工要多少年才能存到?”家住上杭縣南陽(yáng)鎮(zhèn)的龔某向上杭縣人民法院才溪人民法庭庭長(zhǎng)張靜激動(dòng)地說(shuō)道。
當(dāng)初為了結(jié)婚,龔某在家庭經(jīng)濟(jì)較困難的情況下,不惜借錢(qián)。結(jié)果,二人婚后不到一年,小蘭因精神異常住院治療。龔某這才發(fā)現(xiàn)小蘭多年前便患有精神疾病,遂訴至才溪法庭,要求撤銷(xiāo)婚姻,并返還23萬(wàn)元彩禮。
“雙方結(jié)婚時(shí)約定的聘金23萬(wàn),或許和一些人比,并不算真正的天價(jià),但這筆聘金對(duì)于農(nóng)村家庭而言,無(wú)疑是一筆不小的開(kāi)支!”在“村居法官”開(kāi)展民情調(diào)查時(shí),當(dāng)事人的鄰居感同身受地說(shuō)。
沒(méi)有調(diào)查,就沒(méi)有發(fā)言權(quán)。通過(guò)傾聽(tīng)百姓的聲音,法官才能掌握彩禮糾紛的成因,更好地引導(dǎo)雙方當(dāng)事人解開(kāi)矛盾癥結(jié)。
在龔某與小蘭返還彩禮糾紛一案中,法官?lài)@彩禮正常范圍該是多少、婚前是否存在隱瞞情形、婚后雙方是否共同生活等情況深入村居開(kāi)展調(diào)查,弱化了糾紛雙方爭(zhēng)議,最終促成小蘭家人同意在扣除籌辦婚禮等花費(fèi)后,將部分彩禮返還,妥善化解了糾紛。
“五聯(lián)四化”,讓聯(lián)動(dòng)解紛來(lái)講清
結(jié)婚彩禮高、離婚時(shí)對(duì)立情緒大、矛盾容易激化……如何讓彩禮回歸“禮”的本質(zhì),需要社會(huì)參與、多方合力。龍巖全市法院緊緊圍繞“聯(lián)動(dòng)”做文章,以“基層法官、人大代表、政協(xié)委員、村居干部、調(diào)解員”五大工作主體的聯(lián)動(dòng),推進(jìn)“法治化、社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化、智能化”深度融合,著力讓解紛力量擰成一股繩,促進(jìn)社會(huì)治理體系更加完善。
“要不是有法院、司法所這么多部門(mén)的幫助,我都不知道怎么辦了。”家住龍巖市連城縣的村民項(xiàng)某在連城縣人民法院法官江愛(ài)香回訪時(shí)說(shuō)道。
去年年初,項(xiàng)某與林某按農(nóng)村習(xí)俗舉辦婚禮并支付彩禮。后在共同生活中,雙方常因瑣事?tīng)?zhēng)吵,最終均同意離婚。但結(jié)婚時(shí)付出的高額彩禮,讓項(xiàng)某心生不甘,于是找到村干部進(jìn)行咨詢(xún)。
“你主動(dòng)把糾紛告訴我是對(duì)的,現(xiàn)在新成立的‘解紛聯(lián)盟’有法官、有鎮(zhèn)村干部、有我們村德高望重的長(zhǎng)者,我們會(huì)一起解決這個(gè)糾紛?!贝甯刹康囊幌捊o了項(xiàng)某一顆定心丸。
正如村干部所言,連城法院聯(lián)合人大、政協(xié)、司法所等部門(mén)組成“解紛聯(lián)盟”,充分聯(lián)動(dòng)人大代表、政協(xié)委員、村居干部、調(diào)解員等“身份公信”“專(zhuān)業(yè)公信”,在推進(jìn)“法治化、社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化、智能化”深度融合的過(guò)程中持續(xù)發(fā)力,從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的產(chǎn)生,切實(shí)把推動(dòng)建設(shè)“無(wú)訟鄉(xiāng)村”“平安村鎮(zhèn)”的履職效能轉(zhuǎn)化為踐行司法為民理念的生動(dòng)實(shí)踐。
“村居法官”、人大代表、村干部針對(duì)項(xiàng)某和林某在離婚時(shí)提出高額彩禮返還的問(wèn)題,結(jié)合民法典有關(guān)規(guī)定和高額彩禮對(duì)當(dāng)事人生活產(chǎn)生的影響,進(jìn)行充分的釋法說(shuō)理,引導(dǎo)雙方當(dāng)事人換位思考,讓雙方對(duì)彩禮樹(shù)立正確的認(rèn)識(shí),最終各退一步,使得糾紛圓滿解決。
完善村規(guī),讓源頭活水變清
“建議指導(dǎo)修訂村規(guī)民約,限定彩禮聘金數(shù)額”“代表委員是村里有名望的人,必須帶頭移風(fēng)易俗”“法庭要發(fā)揮前沿陣地作用,主動(dòng)靠前服務(wù),強(qiáng)化普法宣傳”……在如何做好農(nóng)村訴源治理意見(jiàn)征求會(huì)上,來(lái)自基層“原汁原味”的金點(diǎn)子,為高價(jià)彩禮問(wèn)題治理提供了源頭活水。
辦理一案,治理一片。龍巖全市法院結(jié)合辦理彩禮返還糾紛中的問(wèn)題,開(kāi)展“數(shù)助治理”實(shí)證分析,建議相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展村規(guī)民約完善工作。同時(shí),法院以日常聯(lián)絡(luò)、巡回審判、隨案隨訪等形式與各村建立密切聯(lián)系,因地制宜,提出相關(guān)修改建議14條,指導(dǎo)45個(gè)村將“倡導(dǎo)聘金彩禮不超過(guò)5萬(wàn)元,隨禮不超過(guò)300元”納入到村規(guī)民約中。從村規(guī)民約制定的初衷、法律的規(guī)定以及善良風(fēng)俗等方面對(duì)涉案當(dāng)事人動(dòng)之以情、曉之以理,倡導(dǎo)當(dāng)事人爭(zhēng)做新時(shí)代文明鄉(xiāng)風(fēng)踐行者。
“以前訂婚要逢人發(fā)紅包,結(jié)婚要彩禮、三金,辦酒席更是好酒好菜,現(xiàn)在大家觀念變了,越是文明風(fēng)尚就越是通情達(dá)理的表現(xiàn)……”對(duì)比這幾年結(jié)婚花費(fèi)的變化,長(zhǎng)汀縣的涂先生感受很深。
法院巾幗志愿服務(wù)隊(duì)、青年文明服務(wù)隊(duì)通過(guò)走村入戶(hù)、集鎮(zhèn)圩天擺攤設(shè)點(diǎn)、發(fā)放倡議書(shū)、簽訂承諾書(shū)等形式,將梳理的涉彩禮糾紛典型案例和制作的移風(fēng)易俗宣傳冊(cè)向農(nóng)村群眾推廣,形成濃厚宣傳輿論氛圍,引導(dǎo)村民破除陋習(xí),抵制天價(jià)彩禮,樹(shù)立新風(fēng)正氣。
這些一點(diǎn)一滴的變化,體現(xiàn)了龍巖法院司法為民的初心,以源頭治理、裁判引領(lǐng),讓文明之花綻放在閩西紅色沃土之上。(林成龍 林泰良)
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