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圖為法官下單購買的“藍(lán)牙共振音箱”及附贈(zèng)充電線和客服卡片。資料圖片

導(dǎo)讀

日常生活中，因噪音干擾而導(dǎo)致鄰里間關(guān)系緊張，甚至引發(fā)惡意制造噪音的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，有時(shí)還因矛盾不斷升級，發(fā)生刑事犯罪。近年來，社會(huì)各界高度關(guān)注此類事件，并積極尋找解決問題的根本辦法。不久前，廣東省廣州市海珠區(qū)人民法院受理了一起因被告通過網(wǎng)購“震樓器”制造噪音“報(bào)復(fù)性擾民”而引發(fā)的鄰里糾紛案，承辦法官依法深入調(diào)查，通過釋法說理，促成被告停止制造噪音，最終以原告撤訴結(jié)案。結(jié)案后，法院向某電商平臺發(fā)出司法建議，建議電商平臺依法整治通過網(wǎng)絡(luò)銷售“震樓器”的行為。平臺收到司法建議后，迅速采取措施，下架了全部“震樓器”相關(guān)產(chǎn)品。此案經(jīng)中央電視臺等媒體報(bào)道后，引發(fā)了社會(huì)各界熱議。有專家認(rèn)為，司法建議向社會(huì)傳遞出明確的行為指引：以噪制噪不可取，源頭防范需法治！

鄰里長期不睦 樓下“咚咚”不斷

“結(jié)廬在人境，而無車馬喧。”自古以來，人民對美好生活的向往就與聲環(huán)境質(zhì)量緊密相關(guān)，美好生活離不開“寧靜”二字。

“沒有任何一種身心勞累是一覺睡到天明無法消除的，沐浴在早晨的陽光中，聆聽著早起鳥兒的鳴叫，是一種多么愜意的感受，好懷念之前安靜舒適的居住環(huán)境?！北景冈骊惻糠从常瑯窍聫埾壬鷱?021年初反映陳女士家經(jīng)常有小孩追鬧發(fā)出的跺腳聲、拉拽桌椅發(fā)出的聲音等，影響他家正常生活休息，并多次到陳女士家吵鬧。經(jīng)過街道、居委會(huì)及物業(yè)的多次協(xié)調(diào)，雙方仍無法達(dá)成和解，矛盾進(jìn)一步激化。

自2021年8月起，陳女士經(jīng)常在深夜或中午休息時(shí)間被“咚咚”的噪音驚醒，卻總也尋不到源頭，這讓她和家人苦不堪言：“噪音通過地板傳上來，我懷疑是張先生所為，但因無憑無據(jù)無法維權(quán)?！?/p>

一次偶然的機(jī)會(huì)印證了她的猜測：物業(yè)公司因緊急搶險(xiǎn)施工需要對張先生家臨時(shí)斷電，“咚咚”聲戛然而止，而物業(yè)公司恢復(fù)供電后，“咚咚”聲又響起來了。根據(jù)常識判斷，陳女士判斷張先生應(yīng)該使用了“震樓器”。

原告搬離并起訴 法官現(xiàn)場調(diào)查取證

多次溝通無果后，陳女士無奈暫時(shí)搬離住所，并提起訴訟，要求張先生停止制造噪音并支付精神損害賠償金。

收到案件后，法官發(fā)現(xiàn)僅根據(jù)陳女士提交的視頻，既無法判斷噪聲來源，也無法斷定是否達(dá)到影響正常生活的標(biāo)準(zhǔn)。

本案糾紛解決的難點(diǎn)在于如何搜集證據(jù)，一方面陳女士不能單方面進(jìn)入張先生居所搜集證據(jù)，另一方面張先生對于其居所內(nèi)的物品隨時(shí)可以處置，消滅證據(jù)非常容易。為避免打草驚蛇，做到心中有數(shù)，法官帶著書記員利用午休時(shí)間與張先生玩起“捉迷藏的游戲”。

第一次到現(xiàn)場調(diào)查，法官一直從12點(diǎn)45分等到14點(diǎn)15分，沒有聽到“咚咚”聲，無功而返。

第二天，當(dāng)他們正準(zhǔn)備黯然離開時(shí)，卻有了意外收獲，“咚咚”聲突然響起：聲音從地板傳上來，是一種低頻震動(dòng)，在現(xiàn)場聽一小會(huì)兒就讓人煩躁異常，更不用說休息了。

法官根據(jù)聲音的方向，初步判斷聲音來自張先生居所，于是下樓敲門要求搜查，但無人應(yīng)答。法官與張先生取得聯(lián)系要求其停止制造噪音，張先生表示其不在此居住，從未使用“震樓器”制造噪音。

此后，陳女士有20多天沒有聽到“咚咚”聲，以為難題解決了，沒承想“咚咚”聲再次響起。

法官聯(lián)系張先生，要求現(xiàn)場調(diào)查，并嚴(yán)肅指明其行為的違法后果，對其進(jìn)行釋法說理。

自此樓下的“咚咚”聲沒有再響起。

問題化解原告撤訴 法官找尋根治良方

原告陳女士考慮到主要問題已解決，從維護(hù)和諧鄰里關(guān)系角度出發(fā)，申請撤訴，法院裁定予以準(zhǔn)許。

案子結(jié)了，承辦法官董廣緒卻陷入了深深的思考：用“震樓器”擾民，事不大，但對民眾生活影響力不??！那“震樓器”到底是個(gè)啥？為了了解它的破壞力，董廣緒決定在網(wǎng)上自費(fèi)下單買一個(gè)放在家里研究一下。原來“震樓器”是一種通過振動(dòng)、敲擊墻體發(fā)出噪聲或者通過播放“機(jī)槍聲”“貓叫聲”等雜音的設(shè)備，商家常以“以噪制噪”“反擊鄰居神器”等作為噱頭促銷。

使用“震樓器”干擾百姓正常生活，危害如何呢？董廣緒查閱了大量資料，并向相關(guān)專業(yè)人士進(jìn)行了深入了解。資料顯示：鄰里間使用“震樓器”互擾，極少有用一次就解決問題的，更多的情況是，鄰里矛盾進(jìn)一步升級，“閃電戰(zhàn)”變成了“持久戰(zhàn)”，甚至出現(xiàn)你買我也買的互相“攻擊”?！罢饦瞧鳌庇脡牧撕脦讉€(gè)，問題絲毫沒有解決，矛盾反而越來越激化。有的不僅把自家天花板震壞了，還震漏了樓上的空調(diào)排水管。此外，因?yàn)椤罢饦瞧鳌睂w進(jìn)行高頻率的震動(dòng)和敲擊，長此以往，甚至?xí)：求w安全。

“故意使用‘震樓器’制造噪聲的行為，不僅違反法律規(guī)定，違背公序良俗，且因噪音的影響范圍不可控，可能殃及無辜，應(yīng)給予價(jià)值判斷的否定性評價(jià)?！倍瓘V緒認(rèn)為，商家明知“震樓器”的非法用途，還以其作為噱頭促銷，為制造噪聲的行為提供了便利，此風(fēng)不可長！

如果不能合理劃定界限，將引發(fā)公眾效仿，問題將持續(xù)擴(kuò)延，危害人民生活的安寧。如何在源頭上斬?cái)鄲阂鈹_民之鏈？董廣緒經(jīng)過認(rèn)真思考，決心以司法之力打響這場源頭治理的“殲滅戰(zhàn)”。

發(fā)出司法建議 平臺下架“震樓器”

為從源頭上解決“震樓之害”，董廣緒先是登錄某電商平臺，然后輸入“震樓器”“報(bào)復(fù)神器”等關(guān)鍵詞，查看到平臺上的大量商家在相關(guān)銷售頁面充斥“解決噪音”“反擊”“自家不太吵”等字樣，評論區(qū)也幾乎都是“震樓”效果好的評論。他還發(fā)現(xiàn)，在售的“震樓器”本質(zhì)上是一種藍(lán)牙共振音箱，可以用于聽音樂等日常用途，但如果將其頂在房頂，樓上住戶的地板就會(huì)變成“擴(kuò)音器”。

2023年4月7日，法院向該電商平臺發(fā)出司法建議：對于出售以非法制造噪音為目的的“震樓器”等設(shè)備的網(wǎng)絡(luò)店鋪采取清理、警示、下架、關(guān)停等措施；屏蔽“震樓”“自家不太吵”“反擊”等關(guān)鍵詞，在消費(fèi)者搜索關(guān)鍵詞時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)提示“請通過合法途徑解決噪音污染問題”；對于有隱性“震樓器”用途的藍(lán)牙共振音箱，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)店鋪經(jīng)營活動(dòng)，禁止使用暗示、誘導(dǎo)消費(fèi)者用于非法制造噪音的廣告語，屏蔽買家將產(chǎn)品用于非法制造噪音的相關(guān)評論；利用“世界環(huán)境日”等契機(jī)，開展“自覺減少噪音排放，共同營造寧靜環(huán)境”為主題的公益普法宣傳活動(dòng)；加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)、政府相關(guān)部門的溝通聯(lián)絡(luò)，共同構(gòu)建有效的聲環(huán)境保護(hù)機(jī)制。

某電商平臺收到司法建議后高度重視，對相關(guān)商品、商家采取屏蔽、下架及禁搜關(guān)鍵詞等措施，并復(fù)函表示會(huì)切實(shí)履行平臺主體責(zé)任，積極發(fā)揮參與社會(huì)治理的積極作用，努力成為保障營商環(huán)境和消費(fèi)者權(quán)益的行業(yè)典范。

■延伸閱讀

通過審理本案，主審法官對與“震樓器”相關(guān)的法律問題從三個(gè)方面進(jìn)行了梳理。

“震樓器”緣何泛濫

一是低估使用“震樓器”的后果。根據(jù)噪聲污染防治法第八十七條和治安管理處罰法第五十八條的規(guī)定，產(chǎn)生噪聲擾亂公共秩序、妨害社會(huì)管理的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰，通常處警告或二百元以上五百元以下罰款。故公眾普遍存在誤解，認(rèn)為該行為并不嚴(yán)重。實(shí)際上，行為人情節(jié)較重的，按照治安管理處罰法第二十六條的規(guī)定，將會(huì)處以拘留甚至被追究刑事責(zé)任。

二是高估使用“震樓器”的效果。如上所述，使用“震樓器”并不能有效解決鄰里糾紛，反而會(huì)激化矛盾，不利于鄰里和諧相處，但很多使用者對其使用效果抱有不切實(shí)際的期望。

三是維權(quán)渠道不暢。不少居民樓未做隔音措施，有時(shí)正常生活產(chǎn)生的聲音，如深夜沖馬桶的水聲，也會(huì)干擾到鄰居的日常生活。對于鄰里間的噪聲糾紛，行政、司法干預(yù)的效果有限，取證難、執(zhí)法難、維權(quán)成本高，在此情況下，有些居民在不良商家的誘導(dǎo)下，選擇使用了“震樓器”。

如何區(qū)分合法與違法

前述音箱，既可以用作“震樓器”，也可以用于聽音樂等日常用途，那如何認(rèn)定使用行為是否違法？主要應(yīng)從使用者的主觀意圖考量，但主觀意圖又可外化為客觀行為。一般來說，正常使用音箱的人，通常會(huì)選擇非休息時(shí)間，音量適中，播放內(nèi)容為歌曲、電影等視聽作品；而將其用作“震樓器”的人，或選擇休息時(shí)間使用，或?qū)⒁袅空{(diào)高到常人難以忍受的程度，或播放的內(nèi)容為“機(jī)槍聲”“貓叫聲”等雜音，很多使用者甚至選擇不在場時(shí)播放雜音，或?qū)⒁粝渚o貼鄰居墻壁，并配套使用隔音罩等。

根據(jù)噪聲污染防治法的規(guī)定，家庭及其成員應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)減少噪聲產(chǎn)生的良好習(xí)慣，盡量避免產(chǎn)生噪音對周圍人員造成干擾，互諒互讓解決噪聲糾紛，共同維護(hù)聲環(huán)境質(zhì)量。使用家用電器、樂器或者進(jìn)行其他家庭場所活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)控制音量或者采取其他有效措施，防治噪聲污染。因此，公眾在使用音箱時(shí)，應(yīng)當(dāng)控制音量或采取其他有效措施，比如盡量避開深夜等休息時(shí)間、關(guān)閉門窗等，避免干擾鄰居正常生活。

解決噪音糾紛途徑

如遇鄰居噪音擾民，切莫濫用私力救濟(jì)，一定要循法律途徑解決，既可以自行協(xié)商，也可以請物管、居委、街道等居中調(diào)解，實(shí)在解決不了問題，可以尋求司法干預(yù)。使用“震樓器”不僅解決不了問題，反而會(huì)激化矛盾，有理變沒理，情況嚴(yán)重的還要承擔(dān)法律責(zé)任。

令人欣慰的是，隨著噪聲污染防治法的實(shí)施，噪聲污染的違法后果更加明確，維權(quán)渠道更加暢通，維權(quán)難的狀況得到改善。此外，要繼續(xù)強(qiáng)化社會(huì)基層治理能力，形成一套針對噪聲等鄰里糾紛的溝通、調(diào)解、監(jiān)管、處置機(jī)制，賦予基層執(zhí)法者更靈活的權(quán)限，體現(xiàn)法律權(quán)威。讓正常維權(quán)渠道暢通，讓守法講理有用，“震樓器”才會(huì)真正銷聲匿跡。

■專家點(diǎn)評：

司法積極服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)的有益嘗試

中國法學(xué)會(huì)環(huán)境資源法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長 中山大學(xué)法學(xué)院教授 李摯萍

隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來，網(wǎng)絡(luò)購物已經(jīng)成為消費(fèi)者主要的購物形式。網(wǎng)絡(luò)購物帶來便捷、省時(shí)、省錢等好處的同時(shí)，也帶來不少社會(huì)問題，其中在網(wǎng)上售賣破壞生態(tài)環(huán)境的商品和服務(wù)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。對于為商品和服務(wù)交易提供服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)交易平臺是否應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的環(huán)境法律責(zé)任，成為現(xiàn)實(shí)法律難題。

《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》第十三條規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)向上網(wǎng)用戶提供良好的服務(wù)，并保證所提供的信息內(nèi)容合法?！毒W(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》第二十九條規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對平臺內(nèi)經(jīng)營者及其發(fā)布的商品或者服務(wù)信息建立檢查監(jiān)控制度。網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)平臺內(nèi)的商品或者服務(wù)信息有違反市場監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章，損害國家利益和社會(huì)公共利益，違背公序良俗的，應(yīng)當(dāng)依法采取必要的處置措施，保存有關(guān)記錄，并向平臺住所地縣級以上市場監(jiān)督管理部門報(bào)告。

因此，網(wǎng)絡(luò)交易平臺對于平臺銷售的商品或者提供的服務(wù)負(fù)有一定的監(jiān)管責(zé)任。廣州市海珠區(qū)人民法院發(fā)出的司法建議于法有據(jù)，采用發(fā)出司法建議的方式糾正網(wǎng)絡(luò)平臺上違法行為的做法，取得良好的社會(huì)效果，不僅能通過較少的成本快速地阻止違法行為，防止損害后果的擴(kuò)大及蔓延，也是法院積極服務(wù)于生態(tài)文明建設(shè)的有益嘗試。(范興龍 李涵一)