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　　消費者小樓租了一輛車，行駛過程中發(fā)生事故造成該車爆胎、轉(zhuǎn)向桿/避震損壞。事后，小樓聯(lián)系租車公司相關(guān)工作人員，卻被告知“和保險公司說這輛車找朋友借的”。不久后還被租車公司起訴，被索賠3萬余元。然而這輛車的行駛證上使用性質(zhì)一欄，顯示為“非營運”。

　　消費者在租車公司租車時，租到使用性質(zhì)為“非營運”車輛的情況屢見不鮮。而租賃車輛如在使用中發(fā)生事故，則將面臨類似小樓這樣是否配合租車公司撒謊的問題。否則，民事糾紛可能隨之而來。

　　近日，紅星新聞記者走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，租車公司使用“非營運”車輛供租賃，已是行業(yè)的普遍現(xiàn)象。

　　消費者租到“非營運”車輛

　　出事故后又被租車公司告上法庭

　　砰！

　　一聲巨響從寶馬X1車底傳來，車身劇烈抖動，座位上的小樓及其女友被彈了起來，頭部幾乎快撞到車頂。小樓緊急制動下車查看，車身背后約兩米處，是7塊高約20厘米的石頭，車子剛剛從石頭上壓了過去。

　　這輛車是小樓通過攜程APP從四川智選文化傳媒有限公司（以下簡稱智選租車）租的，事故造成該車爆胎、轉(zhuǎn)向桿/避震損壞。

　　今年7月初發(fā)生的這起事故，讓小樓在今年8月被告上法庭，被索賠3萬余元。將他告上法庭的正是租車公司。小樓并不服氣，他咨詢了律師。

　　小樓告訴記者，事故發(fā)生后，他按照與租車公司的合同約定，先行聯(lián)系該租車公司相關(guān)工作人員。“工作人員讓我告訴保險公司，這輛車是找朋友借的?！?/p>

　　小樓不愿意對保險公司和交警說謊，在下單時，他已購買了總計270元的“尊享險”，保額范圍為3萬元?！白稍冞^當?shù)匦捃嚨辏@個（損壞）程度維修費用在1萬元以內(nèi)?！毙钦f，當時他認為維修費用在保額范圍內(nèi)，報保險后把車拖走事情就結(jié)束了。

　　然而在8月15日，小樓收到了成都當?shù)胤ㄔ汗ぷ魅藛T發(fā)來的民事起訴狀，原告是海南蔚藍游艇旅游發(fā)展有限公司成都分公司，據(jù)天眼查顯示，海南蔚藍游艇旅游發(fā)展有限公司為智選租車的持股比例100%的股東。

　　該份民事起訴狀的“事實與理由”一項中，簡述了原告與被告的合同關(guān)系、車輛損壞情況、維修費6萬余元等，但并未提及被告曾經(jīng)購買過保險服務(wù)。

　　小樓告訴記者，其中最根本問題是，他租到的這輛車根本沒有營運資質(zhì)。在這輛車的行駛證上使用性質(zhì)一欄，顯示為“非營運”。

　　按照交通運輸部《小微型客車租賃經(jīng)營服務(wù)管理辦法》規(guī)定，投入經(jīng)營的小微型客車應(yīng)當?shù)怯浀氖褂眯再|(zhì)為租賃。而駕駛未按照登記、備案的機動車上道路行駛的，則違反《中華人民共和國道路交通安全法》。

　　“因為這輛車是非營運車輛，所以被保險公司拒賠，我也明白了為什么出事故報險時，租車公司的人會要求我和保險公司說‘借朋友的車’?！毙钦f，因為保險公司拒賠，所以當時也沒有定損，因此出現(xiàn)了維修費是1萬元以內(nèi)還是6萬余元的分歧。

　　通過聯(lián)系成都錦江區(qū)住房建設(shè)和交通運輸局（智選租車注冊地管理部門）投訴，并聯(lián)系律師服務(wù)及攜程方面從中斡旋，小樓在近日告訴記者“對方已撤訴”。

　　紅星新聞記者從成都錦江區(qū)住房建設(shè)和交通運輸局相關(guān)工作人員處獲悉，智選租車并未在該局備案，且這也是一種非法營運的行為，“打了幾次電話，一直打不通，我們要求該公司到局里來進行約談?！?/p>

　　記者了解到，攜程方面在獲悉該事件后，未將“智選租車”下架。8月23日下午，記者通過攜程APP查詢到，智選租車依然在該APP提供服務(wù)。對此，記者聯(lián)系到攜程公司相關(guān)工作人員，對方未給出明確回復(fù)。

　　8月23日，記者也聯(lián)系到海南蔚藍游艇旅游發(fā)展有限公司成都分公司工作人員，他表示相關(guān)情況需要向法務(wù)部門核實。該公司的委托訴訟代理人表示：“我之前給他（小樓）協(xié)商過，這個事情如果需要了解的話，你去向法院了解，撤訴申請已經(jīng)交過去了?！?/p>

　　類似情況在國內(nèi)多地出現(xiàn)

　　多位租車者發(fā)文稱租到“非營運”車

　　小樓的遭遇，并不是個案，類似案例近年來在全國各地大量出現(xiàn)。

　　據(jù)?？趶V播電視臺2022年5月的一則報道，來自武漢的唐女士在?？谧饬艘惠v保時捷911跑車，期間發(fā)生事故，被租車公司索賠5萬元。在雙方協(xié)商中，唐女士發(fā)現(xiàn)該租車公司出租的車輛使用性質(zhì)一欄同樣顯示為“非營運”。

　　上述報道中，媒體在采訪時，該租車公司負責(zé)人也承認，其公司還存在未備案的情況。?？谑芯C合行政執(zhí)法局交通港航行政執(zhí)法支隊美蘭大隊介入調(diào)查，該租車公司被要求停業(yè)整頓。

　　紅星新聞記者發(fā)現(xiàn)，上述事件中唐女士承租的車輛正好來自海南蔚藍游艇旅游發(fā)展有限公司，與小樓遭遇的案件中的公司是同一家主體公司。

　　類似的事件，也出現(xiàn)在北京、重慶、山東、福建等地媒體的報道中。在多個社交平臺搜索“租車、非營運”等關(guān)鍵詞，能看到大量網(wǎng)民發(fā)帖分享自己與小樓類似的遭遇。名為“時瑜”的網(wǎng)友講述道，今年3月在攜程租車，行至某景區(qū)時遇到交警查車，如實回答車輛來歷后，交警告知可以扣其車輛，因為該車使用性質(zhì)為“非營運”。該網(wǎng)友稱：“車行老板讓我們騙交警，說車是我們借朋友的，不是租的。”

　　據(jù)經(jīng)濟觀察報報道，《小微型客車租賃經(jīng)營服務(wù)管理辦法》中“投入經(jīng)營的小微型客車應(yīng)當?shù)怯浀氖褂眯再|(zhì)為租賃”的規(guī)定，在全國各地執(zhí)行率一直不高，以海南三亞市為例，今年6月20日之前小微型客車備案率不到20%。

　　幾名租車行業(yè)從業(yè)人員則表示，眾多省市并未強制執(zhí)行《小微型客車租賃經(jīng)營服務(wù)管理辦法》關(guān)于“投入經(jīng)營的小微型客車應(yīng)當?shù)怯浀氖褂眯再|(zhì)為租賃”的規(guī)定。

　　小樓通過社交平臺分享自己的經(jīng)歷，一些網(wǎng)友在他的帖子下留言并講述自己類似的經(jīng)歷。小樓感嘆道：“追溯這個案件的始末，我發(fā)現(xiàn)和每個租車的消費者都有關(guān)。”

　　據(jù)成都錦江區(qū)住房建設(shè)和交通運輸局交通運輸管理科相關(guān)工作人員介紹，使用“非營運”車輛來提供租賃服務(wù)，實為該行業(yè)普遍現(xiàn)象。

　　已成“行業(yè)潛規(guī)則”

　　租車公司為何不用“租賃”性質(zhì)車輛？

　　8月22日，紅星新聞記者以消費者的身份，走訪成都10余家小型租車公司，提出想租一輛使用性質(zhì)為“租賃”的車輛，但沒有任何一家租車公司能夠提供。記者也表明身份，采訪了幾家租車公司的老板（應(yīng)受訪者要求不具名），對方均告訴記者，使用“非營運”車輛租賃是行業(yè)普遍現(xiàn)象。

　　記者提出租用“非營運”車輛若出現(xiàn)事故，保險公司不予理賠怎么辦，一家租車公司工作人員直言：“你就說是借朋友的車，我做租車這么久，出險的也不少，就沒有遇到過不賠的，只有一個客戶不聽勸，說好了不要說是租的，結(jié)果轉(zhuǎn)個背就把（真實）資料提供給車管所?！庇浾弑硎咀约汉苷\實不會說謊，他則說：“誠實歸誠實，但有時候不能‘迂腐’?！?/p>

　　而一些車險從業(yè)者也對這種現(xiàn)象心知肚明。一名車險從業(yè)人員告訴記者：“我們確實知道他們用‘非運營’車來租，但是（報險的時候）我們沒有辦法一一核實?！绷硪幻囯U從業(yè)人員表示：“（租車行業(yè)利用潛規(guī)則）減少運營費用是‘人之常情’，只能說不出事就算了，出了事也該承擔(dān)法律責(zé)任、經(jīng)濟責(zé)任?！?/p>

　　哪怕在大型租車平臺，也很難租到使用性質(zhì)為“租賃”的車輛。記者在成華區(qū)走訪了一家神舟租車的門店和一家一嗨租車的門店，兩家店的店員均告訴記者“所有車都是非營運的”。不過，兩家店員表示，購買其平臺租車的車險后，若出現(xiàn)（合同約定內(nèi)的）事故，其平臺會直接進行理賠，消費者無需向保險公司申請。

　　為什么存在這種“潛規(guī)則”？

　　抖音認證為某汽車公司的業(yè)內(nèi)人士“臻歌租車飛全國”曾錄制視頻表示：“大家都知道租賃公司靠以租養(yǎng)貸，每個月的月收入覆蓋掉還款，三年之后把這個車賣掉賺錢。如果上營運性質(zhì)的話，意味著這個車是有強制報廢年限的，那么這輛車的二手價格會非常低，這非常影響租車行的盈利模式，甚至整個租車生意的邏輯可能都跑不通了，盈利模型是負的?！?/p>

　　受訪租車公司老板們也告訴記者，若經(jīng)營使用性質(zhì)為“租賃”的車輛，成本將急劇增高，租車公司則無錢可賺。主要原因有：

　　1.使用性質(zhì)為“租賃”的小微型出租客運汽車使用報廢年限為8年，使用性質(zhì)為“非營運”的小微型載客汽車則無使用年限限制；

　　2.一旦使用性質(zhì)從“非營運”轉(zhuǎn)為“租賃”，二手價格將急劇下降。越貴的車，貶值損失越大。一名豪車租車公司的老板告訴記者，若一輛原價為100萬的跑車賣二手，“非營運”車約比“租賃”車貴一倍，后者還可能存在有價無市的情況；

　　3.租賃性質(zhì)的車輛保費投入也將大幅增加。

　　而據(jù)成都錦江區(qū)住房建設(shè)和交通運輸局相關(guān)工作人員介紹，按照《小微型客車租賃經(jīng)營服務(wù)管理辦法》，投入經(jīng)營的小微型客車應(yīng)當?shù)怯浀氖褂眯再|(zhì)為租賃，按照《四川省道路旅客運輸管理辦法》，申請從事客車租賃經(jīng)營的一大條件是客運機動車不少于20輛。其表示，對此，一些小的租車企業(yè)很難達到要求，因而存在違規(guī)經(jīng)營，“我們收到（投訴）了，查實了，就會處罰和整頓。”

　　有省份已要求下達整改要求

　　四川出臺《指南》，強調(diào)嚴格開展備案管理

　　今年7月，一名游客在大理市租用寶馬2系車，使用期間前保險桿產(chǎn)生剮蹭痕跡，后游客和租車公司產(chǎn)生賠償糾紛，其中也涉及該車輛“非營運”使用性質(zhì)的問題。8月9日，大理市交通運輸局在回復(fù)消費者時，將此描述為“租賃車行業(yè)發(fā)展中的痛點和難點”。

　　針對這一行業(yè)現(xiàn)象，記者了解到，海南已經(jīng)率先開始了“破局”的行動。

　　據(jù)經(jīng)濟觀察報報道，2023年6月20日，是海南省給予小微型客車租賃企業(yè)對車輛進行備案的最后期限。按照海南省交通運輸廳下達的整改要求，攜程租車、飛豬旅行、神州租車、租租車、抖音、美團等電商平臺于這一天前下架所有不備案企業(yè)和不合規(guī)車輛，確保本企業(yè)上線車輛100%合規(guī)。

　　目前，海南省內(nèi)大量租車公司正在積極響應(yīng)備案，一嗨租車公司高級副總裁韓洪濤表示，公司將積極響應(yīng)并大力支持海南省交通廳提出的備案政策。他認為，只有徹底杜絕私家車、島外車的非法運營以及對游客的坑蒙拐騙，海南租車市場才會越來越健康。

　　海南蔚藍游艇旅游發(fā)展有限公司成都分公司法定代表人朱先生告訴紅星新聞記者，其公司在海南有30%的車輛已備案，其他車輛在陸續(xù)備案中，而使用性質(zhì)的變更，確實會帶來經(jīng)營成本的上漲?！霸蹚氖逻@個行業(yè)，我們能接受這個成本?！?/p>

　　據(jù)海南日報報道，今年5月10日至7月31日，海南交通運輸部門督促平臺下架未備案企業(yè)450家和不合規(guī)車輛11901輛。其中，三亞市重點約談攜程、飛豬旅行、哈啰出行、悟空出行、神州租車等一批聚合平臺。

　　今年上半年四川省出臺了《四川省小微型客車租賃經(jīng)營管理實施指南》，四川省交通運輸廳于今年5月召集了全省21個市（州）和183個縣（市、區(qū)）召開線上宣貫會，會議強調(diào)：一是要高度重視小微型客車租賃管理工作，嚴格按照《小微型客車租賃經(jīng)營服務(wù)管理辦法》《四川省小微型客車租賃經(jīng)營管理實施指南》開展備案管理；二是要廣泛開展宣傳，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)小微型客車租賃經(jīng)營者及時到主管部門進行備案；三是要加強事中事后監(jiān)管，強化檢查督促，及時糾正違規(guī)經(jīng)營行為，促進行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。四川省交通運輸廳相關(guān)工作人員告訴記者，省上有要求，而執(zhí)行方面需要看市（州）、縣的進一步動作。

　　紅星新聞記者 王拓