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《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》（下稱《意見》）明確要求，引入聽證等方式審查辦理疑難案件。如何做好檢察聽證工作，最大限度發(fā)揮其在司法辦案尤其是疑難復(fù)雜案件辦理過(guò)程中的實(shí)際效果及司法價(jià)值，是檢察機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)《意見》的重要課題。筆者認(rèn)為，對(duì)此可以“四個(gè)兼?zhèn)洹鄙钊胪七M(jìn)檢察聽證工作實(shí)現(xiàn)高質(zhì)效發(fā)展。

聽證案件選取應(yīng)兼?zhèn)涞湫托耘c必要性?！度嗣駲z察院審查案件聽證工作規(guī)定》（下稱《聽證規(guī)定》）頒布后，檢察聽證的適用范圍得到極大拓展，幾乎涵蓋檢察機(jī)關(guān)辦理的全部重要案件類型，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)適用檢察聽證辦理案件數(shù)量較之前呈大幅上升。檢察聽證是讓人民群眾真正、切實(shí)感受到公平正義的制度創(chuàng)新，具有化解矛盾糾紛、暢通訴求表達(dá)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等多重價(jià)值，因此選取聽證案件，應(yīng)緊扣“存在較大爭(zhēng)議或有重大社會(huì)影響”要求，在最大限度研判聽證風(fēng)險(xiǎn)的前提下，適時(shí)對(duì)疑難復(fù)雜、爭(zhēng)議較大、具備典型意義、社會(huì)關(guān)注度高且具有引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚、弘揚(yáng)司法理念意義的案件組織開展聽證，以充分發(fā)揮檢察聽證制度促進(jìn)司法民主的內(nèi)涵價(jià)值，促進(jìn)緩解案件當(dāng)事人之間積怨糾紛，及時(shí)針對(duì)公眾疑慮和多方觀點(diǎn)有針對(duì)性開展釋法說(shuō)理。

聽證程序開展應(yīng)兼具實(shí)質(zhì)性與公開性。《聽證規(guī)定》就聽證會(huì)前準(zhǔn)備、聽證會(huì)程序步驟及聽證結(jié)果運(yùn)用作了規(guī)定，但仍需完善細(xì)則指引加以規(guī)范。現(xiàn)階段，可逐步進(jìn)行以下探索嘗試：

在聽證員事先審閱案件機(jī)制上，為保障聽證效果，可在聽證會(huì)召開前就聽證內(nèi)容與聽證員開展深入溝通，防止聽證員因?qū)Π讣私獠蛔愣拗破涑浞职l(fā)表意見。

在聽證結(jié)果的運(yùn)用及聽證意見的采納上，對(duì)于辦案人擬不采納聽證員多數(shù)意見的案件處理，應(yīng)設(shè)定要求辦案人將處理意見和聽證意見提交本院檢察委員會(huì)審議環(huán)節(jié)，對(duì)檢委會(huì)討論后仍不采納多數(shù)意見的案件，以專門形式做好聽證員釋法說(shuō)理工作，同時(shí)應(yīng)將此類案件納入重點(diǎn)評(píng)查范圍，對(duì)聽證意見是否合理、不采納聽證意見理由是否充分等作深入分析評(píng)查，以切實(shí)保證辦案質(zhì)量。

聽證員選用應(yīng)兼顧廣泛性與專業(yè)性。從檢察工作實(shí)際需要出發(fā)，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)應(yīng)立足本地區(qū)案件結(jié)構(gòu)，在充分考慮廣泛性與專業(yè)性兼顧的前提下，各有側(cè)重地組建和完善專業(yè)聽證員庫(kù)，并根據(jù)實(shí)際情況對(duì)聽證員退出和準(zhǔn)入實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。比如，有些基層院所在區(qū)域具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)面積大、農(nóng)村居民多的特點(diǎn)，輕傷害案件占比較大，且多發(fā)生于鄰里鄉(xiāng)親之間，常因田間地頭瑣事引發(fā)，故可在聽證員庫(kù)中吸納部分基層調(diào)解工作人員；有些基層院地處經(jīng)濟(jì)中心，經(jīng)濟(jì)、金融、涉稅類犯罪較多，聽證員選用則應(yīng)偏重于選擇相關(guān)行業(yè)具有專門知識(shí)的人員。對(duì)于心理學(xué)、法學(xué)、思政等方面的專業(yè)人才，不同聽證員庫(kù)都應(yīng)保證一定數(shù)量，以實(shí)現(xiàn)與檢察機(jī)關(guān)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

聽證員培訓(xùn)應(yīng)兼具方式多樣性與內(nèi)容豐富性。一是在培訓(xùn)方式上，突破傳統(tǒng)宣讀文件和講解法律法規(guī)形式，通過(guò)檢察聽證網(wǎng)或現(xiàn)場(chǎng)連線本院檢察聽證室，對(duì)正在開展聽證的案件進(jìn)行觀摩，直觀感受不同業(yè)務(wù)門類案件檢察聽證的特點(diǎn)和流程，沉浸式體驗(yàn)檢察聽證工作。二是就聽證員如何更好履職盡責(zé)，更好成為社會(huì)各界與檢察機(jī)關(guān)之間的橋梁等專題適時(shí)組織交流研討，形成聽證員與檢察機(jī)關(guān)攜手做實(shí)以人民為中心的思想共識(shí)。定期收集聽證員反映參與聽證的感受、體會(huì)以及意見、建議，并認(rèn)真研究，及時(shí)反饋。三是充分考慮法律法規(guī)與檢察實(shí)務(wù)、司法理念的更新迭代，定期將與檢察業(yè)務(wù)相關(guān)的司法解釋、最高檢發(fā)布的典型案例、各級(jí)檢察機(jī)關(guān)優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)做法等材料匯編成冊(cè)，印發(fā)給入庫(kù)聽證員，在業(yè)務(wù)交流的同時(shí)傳播檢察“好聲音”，通過(guò)聽證員口口相傳讓更多檢察產(chǎn)品“飛入尋常百姓家”。

（作者為遼寧省莊河市人民檢察院檢察長(zhǎng)）