人民法院作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)家審判機(jī)關(guān),要深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好黨的二十大精神,始終堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),小案不小辦,依法公正高效審理執(zhí)行好涉民生案件,以個(gè)案公正匯聚起司法公正的磅礴力量,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。
黨的二十大報(bào)告指出,江山就是人民,人民就是江山,我們要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益,緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,著力解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題。全國(guó)法院學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)兩會(huì)精神電視電話會(huì)議指出,民生案件雖“小”,卻關(guān)系“大”政治,必須用心用情辦好,厚植黨的執(zhí)政根基。人民法院作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)家審判機(jī)關(guān),要深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好黨的二十大精神,始終堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),小案不小辦,依法公正高效審理執(zhí)行好涉民生案件,以個(gè)案公正匯聚起司法公正的磅礴力量,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。
一、關(guān)注“小案”是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)在司法領(lǐng)域的具體體現(xiàn)
我們黨始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,縱觀百年黨史,就是一部黨與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心的歷史,有著時(shí)刻把群眾利益放心上的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治品格。毛澤東同志曾要求全黨:“我們應(yīng)該深刻地注意群眾生活的問(wèn)題,從土地、勞動(dòng)問(wèn)題,到柴米油鹽問(wèn)題……一切這些群眾生活上的問(wèn)題,都應(yīng)該把它提到自己的議事日程上,應(yīng)該討論,應(yīng)該決定,應(yīng)該實(shí)行,應(yīng)該檢查。要使廣大群眾認(rèn)識(shí)我們是代表他們的利益的,是和他們呼吸相通的”。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政,就是要把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)一步步向前推進(jìn),全心全力把老百姓的事一件一件辦好,讓老百姓過(guò)上更加美好的生活”。人民司法作為黨領(lǐng)導(dǎo)建立的人民政權(quán)的重要組成部分,它的光輝歷程就是黨的群眾工作在司法領(lǐng)域的生動(dòng)實(shí)踐。人民法院既是政治性很強(qiáng)的業(yè)務(wù)機(jī)關(guān),又是業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的政治機(jī)關(guān),承擔(dān)著維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定、人民安寧的職責(zé)使命,要始終站穩(wěn)人民立場(chǎng),積極回應(yīng)人民對(duì)民主法治、公平正義的新要求新期待,立足于人、聚焦到事,時(shí)刻將人民群眾利益放心上,辦好每一件“小案”,真正把刻寫(xiě)在浩如煙海的法條中的公平正義體現(xiàn)在每個(gè)鮮活的案例里,不斷提升人民群眾的司法獲得感。
二、重視“小案”是人民法院履職盡責(zé)的必然要求
“小案”辦理是人民法院司法工作開(kāi)展的主要領(lǐng)域,更是踐行司法人民性的生動(dòng)窗口?!靶“甘虏恍 ?,小案雖然標(biāo)的額不大、案情相對(duì)簡(jiǎn)單,但對(duì)于當(dāng)事人而言,每一起案件都關(guān)乎人身或財(cái)產(chǎn)等切身利益,對(duì)于涉案人及其家庭來(lái)說(shuō)都是天大的事;對(duì)于司法機(jī)關(guān)而言,每一個(gè)小案的處理都彰顯了司法理念和司法智慧,關(guān)乎司法形象樹(shù)立和公信力提升;對(duì)于國(guó)家而言,群眾遇到的急難愁盼的具體問(wèn)題,都關(guān)乎民生福祉和社會(huì)穩(wěn)定?!靶“噶坎簧佟保瑥漠?dāng)前人民法院受理案件結(jié)構(gòu)上看,法院辦理的案件絕大多數(shù)都是發(fā)生在群眾身邊的小案,其中90%以上都是常見(jiàn)多發(fā)案件,這些“小案”是廣大群眾最直接的操心事、煩心事、揪心事,反映人民群眾最現(xiàn)實(shí)的利益,折射出基層社會(huì)治理中的基礎(chǔ)性問(wèn)題,直接影響人民群眾的獲得感、幸福感、安全感?!靶“羔尨罅x”,以良法明是非、定界限、保善治,近年來(lái),最高人民法院評(píng)選的指導(dǎo)性案例、典型案例,不少是“扶不扶”“勸不勸”“追不追”等“小案”,這些案件的正確處理,有力弘揚(yáng)了社會(huì)主義核心價(jià)值觀,有效發(fā)揮了司法對(duì)社會(huì)公正的引領(lǐng)作用。
當(dāng)前,在司法實(shí)踐中,仍然存在辦案人員忽視小案辦理,導(dǎo)致辦案質(zhì)效不高、效果不佳的情況,究其原因,既有政治站位不夠高,對(duì)人民至上理念理解不到位,對(duì)“小案事不小”的認(rèn)識(shí)不充分的原因;也有與群眾感情不深,做群眾工作能力不足,不會(huì)、不愿、不敢與群眾交流,忽視群眾訴求、漠視群眾疾苦的問(wèn)題;還有在長(zhǎng)期的司法實(shí)踐中,對(duì)重復(fù)出現(xiàn)的“小案”產(chǎn)生“職業(yè)倦怠”等因素。在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程中,人民法院要時(shí)刻保持對(duì)自身定位的清醒認(rèn)識(shí),始終牢記職責(zé)所在、使命所系,以辦好“小案”為切入點(diǎn),把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到司法實(shí)踐全過(guò)程。
三、辦好“小案”應(yīng)當(dāng)把握的幾個(gè)實(shí)踐原則
提高政治站位,將“小案”放在大局中辦。要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,堅(jiān)持人民至上,“把人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)”,深刻認(rèn)識(shí)到群眾利益的“小案”一頭連著普通百姓生活,一頭關(guān)系發(fā)展穩(wěn)定大局。把“小案”放在關(guān)乎黨的執(zhí)政根基的高度來(lái)辦,把“小案”放在維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的高度來(lái)辦,用真心耐心實(shí)心贏得民心、守住人心,筑牢黨長(zhǎng)期執(zhí)政最可靠的群眾基礎(chǔ)。
增進(jìn)群眾感情,把“小案”當(dāng)成自己的事辦。要堅(jiān)持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾,切實(shí)把自己當(dāng)做群眾的一員,把群眾的事當(dāng)做自己的事,不斷提高司法能動(dòng)性,靠前一步,主動(dòng)作為。要一如既往弘揚(yáng)“馬錫五審判方式”,深入田間地頭巡回辦案、通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)線上辦案,讓公平正義更好更快實(shí)現(xiàn)。要持續(xù)探索多元解紛路徑,既解“法結(jié)”又解“心結(jié)”。要加強(qiáng)智慧法院建設(shè),推出更多便民訴訟舉措,使司法溫情可感可觸。
追求“三效”統(tǒng)一,防止“小案”機(jī)械辦。要堅(jiān)持政治效果、社會(huì)效果、法律效果的有機(jī)統(tǒng)一,充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用,切實(shí)糾正偏離人民立場(chǎng)、機(jī)械司法、就案辦案等錯(cuò)誤做法。既要以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩,又要注重人民群眾的切身感受;既要經(jīng)得起法律法規(guī)對(duì)公平正義的專業(yè)評(píng)判,又要經(jīng)得起人民群眾樸素公平正義觀的審視。要在定分止?fàn)幍耐瑫r(shí)大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,將法律語(yǔ)言轉(zhuǎn)換為符合法律精神的群眾語(yǔ)言,以老百姓看得懂的裁判文書(shū)促進(jìn)“法安天下、德潤(rùn)人心”的實(shí)現(xiàn)。
立足案結(jié)事了,促進(jìn)“小案”圓滿辦。要堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面,發(fā)展好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,努力做到矛盾糾紛源頭化解、前端化解。要在強(qiáng)化服判息訴上下功夫,注重辦案質(zhì)量和效果,加大調(diào)解力度,加速兌現(xiàn)群眾勝訴權(quán)益,實(shí)質(zhì)性化解糾紛,最大限度減少案件“衍生”。要強(qiáng)化終審意識(shí),落實(shí)好審級(jí)職能定位改革的要求,圍繞案件爭(zhēng)議焦點(diǎn),強(qiáng)化事實(shí)查明,充分進(jìn)行裁判文書(shū)說(shuō)理,做好判后答疑工作,做到矛盾不上交,盡量讓“小案”在本環(huán)節(jié)化解。
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