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北站街道營(yíng)商專(zhuān)員走訪企業(yè)。

富圖格雅影像藝術(shù)中心。

飛行在上海市北高新園區(qū)的載貨無(wú)人機(jī)。

張園西區(qū)—茂名北路步行街。

頂級(jí)商圈扎堆、“月億樓”林立、首發(fā)首秀常年不斷檔……曾屢創(chuàng)實(shí)踐樣本、走在發(fā)展前列的上海中心城區(qū)靜安，近年來(lái)以產(chǎn)業(yè)為牽引，以企業(yè)需求為導(dǎo)向，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助企增利。

好環(huán)境吸引企業(yè)紛至沓來(lái)。2024年，靜安區(qū)共引進(jìn)首店234家，平均每一天半就有一家首店開(kāi)業(yè)；新增專(zhuān)精特新企業(yè)20家，跨國(guó)公司地區(qū)總部及其他類(lèi)型總部20家；全區(qū)跨國(guó)公司地區(qū)總部逾百家，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)650家。

今年2月，靜安區(qū)召開(kāi)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)大會(huì)，發(fā)布《靜安區(qū)聚焦提升企業(yè)感受 持續(xù)打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案》，提出六大行動(dòng)，49條具體舉措。近日，記者走進(jìn)靜安區(qū)幾個(gè)主要商貿(mào)街區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，聽(tīng)企業(yè)講述他們感受到的營(yíng)商溫度。

“好辦”“智辦”“全包辦”

蘇州河邊，由老建筑改造的富圖格雅影像藝術(shù)中心準(zhǔn)點(diǎn)營(yíng)業(yè)，工作人員搬出一張張座椅，沿老建筑磚紅色墻體一字?jǐn)[開(kāi)。市民游客坐在椅子上休憩，沉浸在濃厚的藝術(shù)氛圍中。富圖格雅公司負(fù)責(zé)人江美玲說(shuō)，擺設(shè)座椅的想法，源自一本《營(yíng)商護(hù)照》。

2024年4月，江美玲從北站街道營(yíng)商專(zhuān)員沈敏婕手里接過(guò)“一企一本”的《營(yíng)商護(hù)照》——這本護(hù)照大小的冊(cè)子上標(biāo)注了“事前合規(guī)輔導(dǎo)”“專(zhuān)屬金融服務(wù)”等十大核心服務(wù)項(xiàng)目及詳細(xì)說(shuō)明，可謂“一冊(cè)在手、服務(wù)全有”。

“我們這樣首次進(jìn)入中國(guó)的外企，對(duì)政策、服務(wù)事項(xiàng)不是很熟悉，《營(yíng)商護(hù)照》里有詳細(xì)介紹?！苯懒嵴f(shuō)，根據(jù)《營(yíng)商護(hù)照》中“事前合規(guī)輔導(dǎo)”指引，企業(yè)向北站街道提出了在圍墻外設(shè)置外擺座椅的想法：“馬路對(duì)面就是四行倉(cāng)庫(kù)抗戰(zhàn)紀(jì)念館，游人如織，我們希望用外擺座椅的方式引流增人氣，也能為周邊社區(qū)增色添彩。”

設(shè)想雖好，卻因未有先例，讓街道一時(shí)犯難?！捌髽I(yè)需求就是政府優(yōu)化服務(wù)的方向，不破法規(guī)破常規(guī)嘛?！北闭窘值老嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。街道請(qǐng)來(lái)靜安區(qū)綠化市容等部門(mén)，與企業(yè)共同研究設(shè)計(jì)座椅樣式和擺放形式，平衡好濱水空間、行人通行、人氣集聚之間的關(guān)系。最終研究出來(lái)的方案是：在沿街公共區(qū)域，安裝既美觀又實(shí)用的固定座椅，富圖格雅影像藝術(shù)中心外則每日限時(shí)擺放座椅，并免費(fèi)供公眾使用。這些“共享座椅”既解決了企業(yè)的營(yíng)商訴求，又增加了公共空間休憩功能。

“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，應(yīng)該充分聽(tīng)取企業(yè)訴求?！北闭窘值擂k事處副主任王天正介紹，2024年初，北站街道走訪調(diào)研轄區(qū)企業(yè)，梳理出轄區(qū)企業(yè)高頻訴求23項(xiàng)，整合街道各職能部門(mén)及轄區(qū)20余家社會(huì)資源，街道以企業(yè)需求為導(dǎo)向，把街道的政府服務(wù)“集成”到一本《營(yíng)商護(hù)照》上。

街道將營(yíng)商環(huán)境辦公室作為中樞平臺(tái)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)街道職能部門(mén)、場(chǎng)所單位和社區(qū)單位等26家單位，由12名業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的街道辦工作人員擔(dān)任營(yíng)商專(zhuān)員，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)企業(yè)“一對(duì)一”精準(zhǔn)服務(wù)。企業(yè)訴求通過(guò)24小時(shí)營(yíng)商服務(wù)熱線或營(yíng)商專(zhuān)員“一口接入”，實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)事項(xiàng)“最多跑一次”。

“過(guò)去需要對(duì)接多個(gè)部門(mén)，現(xiàn)在一位營(yíng)商專(zhuān)員‘全包辦’，體會(huì)到了北站街道辦一直說(shuō)的‘把麻煩留給政府，把方便讓給企業(yè)’?！苯懒嵴f(shuō)。

自《營(yíng)商護(hù)照》推出以來(lái)，北站街道累計(jì)為35家企業(yè)提供82項(xiàng)服務(wù)，新引進(jìn)企業(yè)423家，穩(wěn)商率100%。

“好的營(yíng)商環(huán)境就像好氣候一樣溫潤(rùn)宜人?！蓖跆煺f(shuō)，北站街道正著手研究新的助企惠企服務(wù)項(xiàng)目，并計(jì)劃以“護(hù)照續(xù)頁(yè)”形式納入服務(wù)體系，需求牽引、服務(wù)跟進(jìn)，《營(yíng)商護(hù)照》始終與企業(yè)發(fā)展同頻共振，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從“可辦”向“好辦”“智辦”升級(jí)。

創(chuàng)新模式開(kāi)辟消費(fèi)新空間

靜安區(qū)張園西區(qū)，一棟百年石庫(kù)門(mén)建筑內(nèi)，一個(gè)尚未入駐中國(guó)的歐洲珠寶品牌連辦兩場(chǎng)展示會(huì)，琳瑯滿目的珍寶以“保稅品”身份呈現(xiàn)，吸引了眾多消費(fèi)者參與品鑒，并完成了第一單交易。

在張園保稅倉(cāng)監(jiān)控中心，記者見(jiàn)到大屏幕上實(shí)時(shí)跳動(dòng)著貨物定位數(shù)據(jù)與倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)境指標(biāo)?！皬垐@保稅倉(cāng)是建在文保建筑里的消費(fèi)新空間，不同于建在碼頭、機(jī)場(chǎng)等海關(guān)口岸的保稅倉(cāng)。”張園管理方靜安置業(yè)（集團(tuán)）有限公司董事長(zhǎng)時(shí)筠侖說(shuō)。

“當(dāng)某件商品進(jìn)入3米警戒區(qū)域時(shí)，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)觸發(fā)AR（增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)）預(yù)警，海關(guān)工作人員可同步調(diào)取三維模型進(jìn)行查驗(yàn)?！睍r(shí)筠侖演示著智慧平臺(tái)的場(chǎng)景應(yīng)用功能，“無(wú)感監(jiān)管”模式既保障了海關(guān)對(duì)貨物的精準(zhǔn)把控，又為品牌方提供了“店展分離、前店后倉(cāng)”的靈活運(yùn)營(yíng)空間，實(shí)現(xiàn)了貨物入庫(kù)到消費(fèi)的全鏈條可視化監(jiān)管。

項(xiàng)目成功落地絕非偶然。2022年11月，始建于1872年的“海上第一名園”張園，其西區(qū)經(jīng)修舊如故的改造后，正式向公眾開(kāi)放。兩年多以來(lái)累計(jì)引入30個(gè)高能級(jí)首店入駐，舉辦160余場(chǎng)首發(fā)首秀活動(dòng)，日均客流量3萬(wàn)人次以上，峰值達(dá)到8萬(wàn)人次。

“人財(cái)兩旺，讓我們看到了張園提升消費(fèi)能級(jí)、促進(jìn)國(guó)際商貿(mào)的號(hào)召力，也發(fā)現(xiàn)一些新商機(jī)，比如國(guó)際品牌首次進(jìn)入中國(guó)展示新品，如果有沒(méi)賣(mài)完的產(chǎn)品，需要重新辦理退稅，不少消費(fèi)者則要跑幾十公里到保稅倉(cāng)看貨。能否創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管模式，試水保稅消費(fèi)？”時(shí)筠侖提出這一想法后，與海關(guān)部門(mén)一拍即合。

靜安區(qū)聯(lián)合上海海關(guān)為此開(kāi)展了一系列體制機(jī)制創(chuàng)新：在主體資質(zhì)方面，通過(guò)“一企多證”審批機(jī)制實(shí)現(xiàn)15個(gè)工作日完成全流程注冊(cè)；在建筑改造方面，制定《文保建筑內(nèi)保稅功能改造技術(shù)導(dǎo)則》，將安防設(shè)施與歷史風(fēng)貌保護(hù)有機(jī)結(jié)合；在政策配套方面，推出“保稅倉(cāng)+展示交易”集成創(chuàng)新方案，支持企業(yè)開(kāi)展“前店后倉(cāng)”的跨境業(yè)務(wù)。

“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、海關(guān)支持的三方協(xié)作機(jī)制為設(shè)立保稅消費(fèi)新空間提供了可復(fù)制的模板。”時(shí)筠侖說(shuō)，項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中，靜安區(qū)發(fā)展改革委、商務(wù)委、文旅局與上海海關(guān)成立專(zhuān)班，針對(duì)文保建筑消防規(guī)范、保稅貨物監(jiān)管流程等23項(xiàng)難點(diǎn)制定專(zhuān)項(xiàng)解決方案。

保稅倉(cāng)的落地，使張園從單純的商業(yè)地標(biāo)升級(jí)為兼具文化傳承、國(guó)際商貿(mào)功能的復(fù)合型平臺(tái)。消費(fèi)者可現(xiàn)場(chǎng)參與設(shè)計(jì)定制，商品經(jīng)海關(guān)核驗(yàn)后即可在店內(nèi)提貨，先體驗(yàn)后消費(fèi)。而對(duì)品牌方而言，保稅倉(cāng)提供的“一站式”服務(wù)極具吸引力?！皬膫}(cāng)儲(chǔ)物流到報(bào)關(guān)清關(guān)，張園保稅倉(cāng)為我們的跨境業(yè)務(wù)省去了80%的中間環(huán)節(jié)?！蹦硣?guó)際紡織品牌負(fù)責(zé)人表示，依托張園的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和客群資源，品牌計(jì)劃將中國(guó)區(qū)首店設(shè)于此處，并借助保稅功能開(kāi)展全球新品首發(fā)業(yè)務(wù)。

如今，張園保稅倉(cāng)已與珠寶水晶、高端服飾等12個(gè)領(lǐng)域的國(guó)際品牌達(dá)成合作意向。“我們正與海關(guān)磋商‘批次進(jìn)出、集中申報(bào)’等創(chuàng)新監(jiān)管模式。”時(shí)筠侖說(shuō)，張園保稅倉(cāng)將拓展數(shù)字關(guān)境、區(qū)塊鏈溯源等新技術(shù)應(yīng)用，探索建立覆蓋“展品—保稅倉(cāng)—門(mén)店—消費(fèi)者”的管理體系。

當(dāng)好企業(yè)的“時(shí)間合伙人”

一架載貨無(wú)人機(jī)在汶水路市北·智匯園上空劃出優(yōu)美弧線，穿越密集的樓宇，僅用6分鐘便穩(wěn)穩(wěn)地降落在2公里外的江場(chǎng)路市北·壹中心。

2024年11月，這條低空物流航線在上海市北高新園區(qū)試運(yùn)營(yíng)首飛成功，吸引了眾多客戶咨詢合作業(yè)務(wù)。作為航線空域管控服務(wù)的技術(shù)提供方，卡斯柯公司體會(huì)到，園區(qū)的傾力托舉至關(guān)重要。“僅用半年時(shí)間，我們的技術(shù)就在應(yīng)用場(chǎng)景中得到驗(yàn)證，產(chǎn)品順利上市，可以說(shuō)市北高新園區(qū)給了我們一片天?！笨ㄋ箍鹿井a(chǎn)業(yè)創(chuàng)新孵化中心總經(jīng)理張立鵬說(shuō)。

“這片天”的序幕從2015年就已開(kāi)啟，當(dāng)時(shí)靜安、閘北兩區(qū)合一，“老靜安”將外溢的產(chǎn)能轉(zhuǎn)移至市北高新園區(qū)，徹底激活了這個(gè)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)潛能。卡斯柯公司就是從“老靜安”遷移而來(lái)的企業(yè)之一。

“我們剛搬來(lái)時(shí)，就感受到了這里濃厚的科創(chuàng)氛圍。”張立鵬說(shuō)，作為一家行業(yè)領(lǐng)先的軌道交通控制系統(tǒng)集成商，卡斯柯公司近年來(lái)投身低空領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)，然而，如何將這項(xiàng)技術(shù)有效應(yīng)用于實(shí)際場(chǎng)景，成為了企業(yè)發(fā)展面臨的難點(diǎn)。

園區(qū)的企業(yè)服務(wù)專(zhuān)員經(jīng)常上門(mén)服務(wù)，張立鵬回憶說(shuō)：“他們做足了功課，了解企業(yè)的痛點(diǎn)堵點(diǎn)。很多辦法是園區(qū)和我們一起碰撞出來(lái)的，比如園區(qū)提出臺(tái)風(fēng)天用無(wú)人機(jī)巡檢高樓上的廣告牌，這啟發(fā)了我們新的應(yīng)用場(chǎng)景。”

除了合作共建低空智能管控服務(wù)平臺(tái)、運(yùn)營(yíng)低空物流航線，市北高新園區(qū)還幫助卡斯柯公司對(duì)接上海市容綠化管理局等職能部門(mén)，將園區(qū)緊鄰的走馬塘提供給卡斯柯“試驗(yàn)”河道巡檢技術(shù)。

企業(yè)的成長(zhǎng)也“反哺”園區(qū)的發(fā)展。“我們不僅服務(wù)企業(yè)，也進(jìn)行園區(qū)管理的自我升級(jí)，比如玻璃幕墻的維修和巡檢過(guò)去依賴人工，現(xiàn)在低空巡檢能夠整合視頻流、數(shù)據(jù)流，成了精細(xì)化管理的新工具。”市北高新園區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人周曉芳說(shuō)。

“營(yíng)商環(huán)境千百條，企業(yè)感受度第一條?！敝軙苑急硎?，“近年來(lái)，我們從科技服務(wù)、營(yíng)商服務(wù)、配套服務(wù)三個(gè)維度，積極為企業(yè)提供全生命周期服務(wù)，當(dāng)好企業(yè)的‘時(shí)間合伙人’?！?/p>

而今，市北高新園區(qū)集聚了數(shù)據(jù)智能相關(guān)企業(yè)700余家，涌現(xiàn)出一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)和細(xì)分領(lǐng)域“隱形冠軍”，園區(qū)單位土地稅收產(chǎn)出強(qiáng)度連續(xù)多年排名全市前列。

傾力排憂解難、長(zhǎng)情陪伴左右，與企業(yè)共同繪制產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，“金牌店小二”的服務(wù)本領(lǐng)成就靜安區(qū)的營(yíng)商品質(zhì)。在上海加快布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)風(fēng)生水起之時(shí)，靜安順勢(shì)而為，聚焦硬科技、新賽道，大力實(shí)施“百企成長(zhǎng)”計(jì)劃，加大“一企一策”扶持力度，讓更多本土優(yōu)秀企業(yè)脫穎而出。