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人民網(wǎng)北京3月25日電 （記者申佳平）低空“振翅”，不能只靠一股腦的猛勁兒，一哄而上要不得。近日，中國(guó)民航大學(xué)副校長(zhǎng)吳仁彪在接受人民網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，在新一輪低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，必須吸取教訓(xùn)，避免重蹈覆轍。

去年“低空經(jīng)濟(jì)”一詞首次寫(xiě)入政府工作報(bào)告，此后從中央到地方支持政策密集出臺(tái)，項(xiàng)目建設(shè)加速落地。2025年，全國(guó)30個(gè)省份將“低空經(jīng)濟(jì)”發(fā)展規(guī)劃寫(xiě)入地方政府工作報(bào)告，資本市場(chǎng)也聞風(fēng)而動(dòng)。

避免“現(xiàn)在一哄而上，將來(lái)一哄而散”，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌、頂層設(shè)計(jì)?！霸谏弦惠啞ê綗帷校恍┑胤浇铏C(jī)圈地建設(shè)通航或航空產(chǎn)業(yè)園，導(dǎo)致資源閑置或產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目名不符實(shí)。”吳仁彪指出，“先立后破、因地制宜、分類指導(dǎo)”這一科學(xué)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的方法，在低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)中同樣不能忽視。

一方面，要推動(dòng)制度和法律完善，更好統(tǒng)籌低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全。他建議，成立更高級(jí)別的協(xié)商議事機(jī)構(gòu)，協(xié)同推進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的制定和實(shí)施，盡快完成《空域管理辦法》立法和《民用航空法》修法工作，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供法律保障。

“智慧飛行服務(wù)保障體系建設(shè)需充分考慮5G/6G、衛(wèi)星通信/導(dǎo)航和人工智能等新技術(shù)的迭代更新，構(gòu)建空天地一體化的通信、導(dǎo)航、監(jiān)視、空域、氣象服務(wù)保障系統(tǒng)。”他建議，商業(yè)化運(yùn)營(yíng)應(yīng)遵循“先有人后無(wú)人、先載貨后載客、先隔離后融合”的原則，同時(shí)盡快修改《道路交通安全法》等上位法，授權(quán)有條件的地方，結(jié)合本地資源稟賦，在更大范圍、更多場(chǎng)景展開(kāi)自動(dòng)駕駛汽車規(guī)?；圏c(diǎn)應(yīng)用，為低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供借鑒。

“很難想象，如果大家還不敢坐自動(dòng)駕駛汽車，會(huì)敢坐飛行汽車或eVTOL（電動(dòng)垂直起降航空器）等低空飛行器?！?/p>

另一方面，要盤(pán)活存量資源，避免“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)?！耙燥w行汽車和eVTOL為例，如果產(chǎn)品種類太多，都難以規(guī)?；a(chǎn)盈利，運(yùn)維和培訓(xùn)成本也高，這也是傳統(tǒng)通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢的原因之一?！眳侨时胝f(shuō)。

他建議，技術(shù)、人才、資金儲(chǔ)備等條件充足的地方可先行試點(diǎn)，待經(jīng)驗(yàn)成熟后再推廣開(kāi)來(lái)，避免更多地方盲目“交學(xué)費(fèi)”。同時(shí)重點(diǎn)培育若干具有生態(tài)主導(dǎo)力的產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，支持專精特新“小巨人”和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)發(fā)展。倡導(dǎo)各種所有制企業(yè)合作共贏。

吳仁彪認(rèn)為，當(dāng)前過(guò)高的市場(chǎng)預(yù)期不利于低空經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，需要及時(shí)“降溫”。

據(jù)中國(guó)民用航空局預(yù)估，2025年中國(guó)低空經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)1.5萬(wàn)億元，到2035年有望達(dá)到3.5萬(wàn)億元，有望成為我國(guó)繼新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車后又一“彎道超車”的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。“但必須清醒認(rèn)識(shí)到，低空經(jīng)濟(jì)是技術(shù)、人才、資金密集型產(chǎn)業(yè)，具有投資周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢的特點(diǎn)，需要長(zhǎng)期耐心投資?！?/p>

對(duì)此，他建議科學(xué)預(yù)測(cè)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)前景，同時(shí)適當(dāng)減少媒體關(guān)注度，避免輿論對(duì)偶發(fā)事件、負(fù)面事件過(guò)度關(guān)注而抑制低空經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)培育。