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2024年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議，明確了 “擴大高水平對外開放，穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資”是2025年重點任務(wù)之一。為什么開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標識？我們需要怎樣的開放合作？

“數(shù)百年國際格局不斷演變的歷史表明，成功實現(xiàn)現(xiàn)代化的國家無一不是采取開放發(fā)展戰(zhàn)略的經(jīng)濟體。”近日，國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國強做客人民日報“高質(zhì)量發(fā)展故事匯”欄目時表示，開放是中國共產(chǎn)黨的主動選擇，實踐證明改革開放是當代中國大踏步趕上時代的重要法寶。

隆國強表示，進入新時代，中國實行了更加積極主動的開放戰(zhàn)略，構(gòu)建面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，加快推進自由貿(mào)易試驗區(qū)、海南自由貿(mào)易港建設(shè)，共建“一帶一路”成為深受歡迎的國際公共產(chǎn)品和國際合作平臺，形成了更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對外開放格局。

春節(jié)臨近，在海南洋浦國際集裝箱碼頭上，貨輪靠岸裝卸繁忙，車輛往來穿梭。2018年以來，海南自貿(mào)港建設(shè)成型起勢，吸引了越來越多的企業(yè)投資興業(yè)。無論是土生土長的海南本地人，還是建設(shè)自貿(mào)港吸引來的“新海南人”，都感受到了中國特色自由貿(mào)易港的強勁脈搏。

海南洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會首席規(guī)劃師林光明表示：“自貿(mào)港就像一塊吸鐵石，吸引著全球人才。得益于海南的人才政策，我們這些外籍專業(yè)人士來到這里，享受宜居宜業(yè)宜學的發(fā)展環(huán)境?！?/p>

什么是高水平開放？

“高水平開放是全方位開放、制度型開放，也是統(tǒng)籌發(fā)展和安全的開放?！甭鴱姳硎荆瑥拈_放對象和覆蓋地域看，高水平開放不僅是對發(fā)達經(jīng)濟體的開放，也是對發(fā)展中經(jīng)濟體的開放；既包含沿海地區(qū)，也包含沿邊和內(nèi)陸地區(qū)。從制度保障看，我國主動對接高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，吸引高端要素加速匯聚。

“開放促進發(fā)展，封閉必然落后，不開放最終會導致不安全。但是，如果開放戰(zhàn)略、步驟、節(jié)奏把握不好，也同樣可能‘未得其利，先受其害’?！甭鴱姳硎荆仨氃陂_放中統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，不斷提高風險管理能力，以“管得住”“管得好”，支撐“放得開”。

推進高水平開放，要處理哪些方面的關(guān)系？

隆國強表示，首先是在高水平開放中處理好中國與世界的關(guān)系，實現(xiàn)與世界的互利共贏。其次是正確處理國內(nèi)不同地區(qū)在高水平開放中的關(guān)系，不斷完善對外開放格局。三是處理好本土企業(yè)與外商投資企業(yè)的關(guān)系，形成平等競爭、合作共贏的局面。

中國發(fā)展離不開世界，世界發(fā)展也需要中國。如今，秘魯錢凱港成為南美首個智慧和綠色港口，雅萬高鐵讓印尼邁入“高鐵時代”，中老鐵路讓老撾“鐵路夢”成真。

40多年來，我國對外開放經(jīng)歷了從沿海到沿江、沿邊、內(nèi)陸逐漸推進的過程，已經(jīng)形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放格局。

繁忙的碼頭圖景，是中國開放合作的一個側(cè)影。位于重慶市兩江新區(qū)的果園港，是“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶的聯(lián)結(jié)點，長江黃金水道、西部陸海新通道、中歐班列在此無縫銜接。向東，可以到達長江經(jīng)濟帶各港口城市；向西，聯(lián)結(jié)中亞和歐洲地區(qū)，助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈，服務(wù)西部大開發(fā)；向南，抵達東盟、南亞地區(qū)，是目前到達東盟地區(qū)最便捷的通道之一；向北，聯(lián)通中蒙俄經(jīng)濟走廊，北向開放，補齊了果園港四向開放的最后一個缺口。

高水平開放也為外資企業(yè)提供了發(fā)展機遇。1964年，通過廣交會平臺，皇冠汽車首次進入中國市場，自此豐田與中國結(jié)下不解之緣。

豐田汽車（中國）投資有限公司副總經(jīng)理劉鵬表示，60年來，中國汽車工業(yè)的發(fā)展和改革開放的浪潮，為豐田提供了發(fā)展的沃土。豐田向中國輸出了先進技術(shù)和生產(chǎn)管理經(jīng)驗，通過培養(yǎng)人才、設(shè)立本土化研發(fā)中心、構(gòu)建零部件供應(yīng)商體系等，打造了支撐事業(yè)開展的全產(chǎn)業(yè)鏈體系。這表明了豐田扎根中國的決心，也是豐田長期在華可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

隆國強表示，從投資角度來說，中國擁有完善的工業(yè)體系、高效的基礎(chǔ)設(shè)施、龐大的國內(nèi)市場、有著良好教育的人力資源和豐富的新技術(shù)應(yīng)用場景等，這對外資企業(yè)是一個“無與倫比”的投資環(huán)境。

“隨著中國開放的大門越來越大，無論是設(shè)施建設(shè)還是制度優(yōu)化，在不確定的世界發(fā)展格局中，中國的確定性成為了中流砥柱?！甭鴱姳硎?，中國經(jīng)濟是一片大海，而不是一個小池塘，容納百川，天高海闊。中國對全球經(jīng)濟產(chǎn)生強大的穩(wěn)定器和動力源作用，有力推動著世界經(jīng)濟的復蘇與發(fā)展。