7月19日,在加拿大里士滿,旅客們在溫哥華國際機(jī)場的美國聯(lián)合航空柜臺(tái)排隊(duì)辦理值機(jī)手續(xù)。一次大范圍的電腦軟件和云服務(wù)宕機(jī)已經(jīng)影響到美國和歐洲多家航空公司、電信公司以及電視臺(tái)等,導(dǎo)致這些公司的服務(wù)中斷。 (新華社發(fā))
日前,聯(lián)合國國際電信聯(lián)盟發(fā)布《全球網(wǎng)絡(luò)安全指數(shù)2024年版》報(bào)告指出,全球各國正在普遍加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全措施。與2021年發(fā)布的前一版相比,各國都采取了更多網(wǎng)絡(luò)安全措施,并且加強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)安全承諾。然而,當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)安全威脅不斷演進(jìn),各國仍需要采取更多措施妥善應(yīng)對(duì)。
報(bào)告將各國在網(wǎng)絡(luò)安全方面的進(jìn)展劃分為五大領(lǐng)域,分別為法律措施、技術(shù)措施、組織措施、能力發(fā)展措施和合作措施。其中,法律措施方面各國普遍進(jìn)步較大。大多數(shù)國家都圍繞數(shù)據(jù)保護(hù)、隱私保護(hù)、違規(guī)通報(bào)等關(guān)鍵問題,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)法律框架搭建工作。在技術(shù)措施上,各國明顯存在較大差異。其中,計(jì)算機(jī)應(yīng)急響應(yīng)團(tuán)隊(duì)作為負(fù)責(zé)檢測威脅、應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全事件并推廣最佳實(shí)踐的主體力量,在網(wǎng)絡(luò)安全生態(tài)系統(tǒng)中發(fā)揮著關(guān)鍵作用,但其在不同發(fā)展水平的國家中普及程度有較大差距。其中,約有89%的高收入國家擁有國家級(jí)的計(jì)算機(jī)應(yīng)急響應(yīng)團(tuán)隊(duì);中等收入國家和低收入國家的普及率則只有70%和67%;而最低收入國家中,只有46%組建了類似團(tuán)隊(duì),且其運(yùn)營面臨人力資源和資金短缺的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在組織措施上,國家網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略作為制定和實(shí)施國家網(wǎng)絡(luò)安全措施的基礎(chǔ),規(guī)定了國家網(wǎng)絡(luò)安全的目標(biāo)、戰(zhàn)略計(jì)劃、組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)和問責(zé)機(jī)制等。截至2024年,有132個(gè)國家擁有了國家網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略,尤其有9個(gè)非洲國家制定了首個(gè)有關(guān)戰(zhàn)略。與此同時(shí),對(duì)戰(zhàn)略實(shí)施和評(píng)估不足的情況廣泛存在,因此需要建立更有效的機(jī)構(gòu)框架和協(xié)調(diào)機(jī)制。
當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)事件頻發(fā),凸顯了各國面臨網(wǎng)絡(luò)安全威脅的嚴(yán)重性和緊迫性。報(bào)告提出,勒索軟件攻擊的頻率和規(guī)模都在不斷上升,許多國家政府和關(guān)鍵部門的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)都受到了攻擊。2023年委內(nèi)瑞拉國家電力公司遭勒索軟件攻擊,導(dǎo)致其IT系統(tǒng)癱瘓,影響了石油出口和國內(nèi)供電。另外,數(shù)據(jù)泄露事件發(fā)生的頻率和規(guī)模也在不斷上升,導(dǎo)致用戶信息泄露和嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損失。2023年發(fā)生的臉書數(shù)據(jù)泄露事件導(dǎo)致5.33億用戶的電話號(hào)碼、電子郵件、出生日期等敏感信息遭泄露。據(jù)統(tǒng)計(jì),2023年歐洲數(shù)據(jù)保護(hù)委員會(huì)對(duì)違反歐盟通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例的公司共開出了超過19億歐元的罰單,也從側(cè)面反映出互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)泄露行為的猖獗。網(wǎng)絡(luò)安全威脅的另一個(gè)表現(xiàn)是網(wǎng)絡(luò)中斷,2024年7月微軟Azure云服務(wù)中斷導(dǎo)致全球多個(gè)網(wǎng)站無法訪問,影響了航空旅行、金融服務(wù)和在線零售等多個(gè)行業(yè)。報(bào)告還指出,關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)安全對(duì)于國家安全和社會(huì)穩(wěn)定至關(guān)重要,但只有54%的國家擁有負(fù)責(zé)此類基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全的機(jī)構(gòu),只有49%的國家具有實(shí)施有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)的框架。各國能源、交通、醫(yī)療等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施容易遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊并導(dǎo)致災(zāi)難性后果。
報(bào)告尤其重視保護(hù)兒童遠(yuǎn)離網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)聯(lián)合國兒童基金會(huì)數(shù)據(jù),全球每半秒鐘就有一個(gè)兒童第一次上網(wǎng);2023年的兒童在線安全指數(shù)顯示,8歲至18歲年齡段的兒童和青少年中,在過去一年內(nèi)至少經(jīng)歷過一次網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)事件的比例高達(dá)70%。
報(bào)告提出,國際合作對(duì)于應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全威脅至關(guān)重要。報(bào)告指出,要鼓勵(lì)各國簽署和執(zhí)行現(xiàn)有的國際網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)議,并鼓勵(lì)各國積極參與國際網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)議的談判和修訂,以確保協(xié)議的有效性和適應(yīng)性。報(bào)告還主張加強(qiáng)信息共享和能力建設(shè),包括建立國際網(wǎng)絡(luò)安全信息共享平臺(tái),促進(jìn)各國之間及時(shí)分享網(wǎng)絡(luò)安全威脅情報(bào)、最佳實(shí)踐和解決方案,以及支持發(fā)展中國家建立網(wǎng)絡(luò)安全能力。報(bào)告鼓勵(lì)各國之間開展網(wǎng)絡(luò)安全演習(xí),檢驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)安全防御能力并提高應(yīng)急響應(yīng)能力。國際電信聯(lián)盟組織的區(qū)域網(wǎng)絡(luò)安全演習(xí),目前已有140個(gè)國家參與其中。報(bào)告鼓勵(lì)建立國際網(wǎng)絡(luò)安全合作機(jī)制,并鼓勵(lì)公私合作,以建立一個(gè)安全可靠的數(shù)字世界。
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