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新華社北京5月31日電 題：事關(guān)三大糧食作物，這兩項(xiàng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在全國(guó)全面實(shí)施意義幾何？

新華社記者申鋮、韓佳諾

日前召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署在全國(guó)全面實(shí)施三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)政策。

此次政策有何看點(diǎn)？全面實(shí)施有何意義？在31日舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，財(cái)政部等三部門回應(yīng)關(guān)切。

財(cái)政部副部長(zhǎng)廖岷介紹，三大糧食作物為稻谷、小麥、玉米，是我國(guó)老百姓飯碗里主要的糧食品種。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，完全成本保險(xiǎn)，是對(duì)總的生產(chǎn)成本進(jìn)行保障，包括物化成本、土地和人工成本；種植收入保險(xiǎn)，是先測(cè)算一個(gè)種糧收入目標(biāo)，若最后未達(dá)預(yù)期，農(nóng)民可獲得一定補(bǔ)償。

“2018年我們開(kāi)始探索完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)，2023年將這兩個(gè)高保障的保險(xiǎn)拓展至所有產(chǎn)糧大縣?！绷吾赫f(shuō)，今年，這兩個(gè)保險(xiǎn)在全國(guó)全面覆蓋，實(shí)現(xiàn)了真正意義上的“普惠”和“雨露均沾”，在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展歷程上具有重要意義，相當(dāng)于把保險(xiǎn)產(chǎn)品更多覆蓋到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，農(nóng)民收益更有保障，糧食安全更有保障。

財(cái)政部金融司負(fù)責(zé)人董德剛介紹，政策全面實(shí)施后，保障范圍更廣，具體體現(xiàn)為兩個(gè)“面向全國(guó)”——面向全國(guó)所有的種糧農(nóng)戶、面向全國(guó)所有的種糧地域。

在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部計(jì)劃財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)人王衍看來(lái)，三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)政策的實(shí)施，給種糧農(nóng)民吃下了一顆“定心丸”，為受災(zāi)農(nóng)民提供了實(shí)打?qū)嵉慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

王衍建議，廣大農(nóng)民特別是從事規(guī)模經(jīng)營(yíng)的種糧農(nóng)民，很有必要把農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為管理糧食生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的重要工具，爭(zhēng)取做到應(yīng)保盡保。同時(shí)，地方政府需要進(jìn)一步加大支持力度，支持種糧農(nóng)民實(shí)現(xiàn)愿保盡保。對(duì)于各個(gè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，要開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)更加符合種糧農(nóng)民風(fēng)險(xiǎn)管理需求的產(chǎn)品和服務(wù)，讓農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)好用管用。

據(jù)金融監(jiān)管總局財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)監(jiān)管司司長(zhǎng)尹江鰲介紹，去年農(nóng)險(xiǎn)賠付1124億元，同比增速25.4%，惠及農(nóng)戶5772萬(wàn)戶，農(nóng)險(xiǎn)賠付率達(dá)到80%。下一步，金融監(jiān)管總局將多措并舉推動(dòng)農(nóng)險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展。

如何確保政策落實(shí)到位？廖岷說(shuō)，這次政策出臺(tái)后，將進(jìn)一步利用好現(xiàn)有的成熟經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)部門協(xié)同，進(jìn)一步提升基層服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查，進(jìn)一步加大財(cái)政保障力度，讓政策能夠真正落實(shí)落地。

“2024年，中央財(cái)政安排了562億元預(yù)算，其中超過(guò)200億元用于支持三大主糧保險(xiǎn)發(fā)展，集中財(cái)力將這件惠及廣大農(nóng)戶、提振種糧信心的好事實(shí)事辦好?！绷吾赫f(shuō)。