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人民網(wǎng)北京9月4日電 （記者栗翹楚）9月4日，在2023年中國國際服務貿(mào)易交易會期間，由中國海關科學技術研究中心、北京首都國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)管委會主辦的“智慧海關助力高質(zhì)量發(fā)展”論壇在京舉辦，論壇以“科技創(chuàng)新賦能智慧海關建設，促進國際貿(mào)易安全便利高效”為主題，圍繞加快智慧海關建設、推進高水平對外開放和促進貿(mào)易強國建設等議題，進行研討交流。海關總署黨委委員、副署長孫玉寧，北京市人大常委會黨組副書記、副主任齊靜等出席論壇并發(fā)表致辭。

近年來，全國海關全面推進智慧海關建設、深入實施“智關強國”行動。本次論壇安排主旨演講和沙龍對話，參加嘉賓圍繞智慧海關建設提出如下意見建議：

堅持人民至上。深入踐行“人民海關為人民”理念，把人民群眾是否滿意作為檢驗智慧海關建設成效的“金標準”，從企業(yè)、群眾和基層一線訴求出發(fā)，從監(jiān)管和服務場景入手，持續(xù)提升海關監(jiān)管服務水平，不斷增強企業(yè)獲得感和人民群眾滿意度，讓智慧海關建設成果更多更公平惠及廣大人民群眾。

具備國際視野。實施“智慧海關”合作伙伴計劃，積極探索“三智”合作新路徑，努力以信息化、智能化手段推動建設智能邊境、促進智享聯(lián)通，堅定不移推進新時代高水平對外開放。要加強國際海關間多雙邊合作交流，借鑒智慧海關建設的成功經(jīng)驗，同時也要為改革和完善世界海關治理體系貢獻中國智慧、中國方案，不斷提升中國海關的國際話語權和影響力。

強化科技支撐。建設世界一流海關，需要高質(zhì)量高水平的海關技術機構做支撐和保障。海關總署高度重視科技創(chuàng)新工作，積極向中編辦爭取批準成立中國海關科學技術研究中心。?？浦行囊l(fā)揮牽頭引領作用，探索海關協(xié)同創(chuàng)新機制，著力提升海關科技創(chuàng)新能力，更好服務總署決策部署，全力推動智慧海關建設和“智關強國”行動。

“中國海關科學技術研究中心成立于2021年3月，是海關系統(tǒng)唯一的中央級科研院所機構。海關總署黨委非常重視?？浦行慕ㄔO發(fā)展，提出‘高點起步、高位運行’要求，著力打造成海關科學研究高地、技術創(chuàng)新基地和人才培養(yǎng)陣地?！敝袊ｊP科學技術研究中心主任宋悅謙介紹，智慧海關建設是海關堅決貫徹落實黨的二十大精神的重要實踐，也是海關改革發(fā)展重點之一。?？浦行膶⒄J真落實總署黨委決策部署，按照《智慧海關建設總體方案》的要求，充分發(fā)揮職能定位優(yōu)勢，從以下幾個方面推進智慧海關建設：

凝聚專家智慧。中心已經(jīng)同30多家單位簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，積極探索協(xié)同創(chuàng)新機制，有效整合海關系統(tǒng)內(nèi)外優(yōu)勢科技資源，探索構建多元化海關技術支撐格局。

強化科研攻關。發(fā)揮中心科技創(chuàng)新優(yōu)勢，強化智慧海關建設科技支撐能力。近年來，中心主持或參與完成國家級和省部級課題300多項，并深入開展調(diào)查研究，聚焦智慧海關建設，組織開展關鍵核心技術攻關，著力破解智慧海關建設中的難點、痛點、堵點。

開展先行先試。發(fā)揮中心技術資源優(yōu)勢，利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術，扎實做好中心智慧實驗室“樣板間”建設試點，研發(fā)數(shù)智化信息管理系統(tǒng)，打造自動化檢測流程系統(tǒng)，建立智能化實時監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)檢測數(shù)字化、流程自動化、決策智能化和管理透明化之間精準、實時、有效銜接，為全面推進海關智慧實驗室建設探索實踐路徑。

近年來，依托天竺綜保區(qū)在貿(mào)易安全和通關便利化領域也不斷深化與海關部門的合作。北京首都國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)管委會副主任滿群杰介紹說，雙方以海關信息化、智慧化建設為基礎，開展卡口智能化監(jiān)管試點，實現(xiàn)基于數(shù)據(jù)共享、系統(tǒng)互聯(lián)的按貨位分類監(jiān)管，落地北京首個跨境貿(mào)易便利化標準化試點，推出文物入?yún)^(qū)鑒定和特殊物品進出口查驗等便捷措施，深入謀劃政策功能創(chuàng)新，推動跨境貿(mào)易便利水平穩(wěn)步提升。

滿群杰說：“海關總署《推動綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展綜合改革實施方案》的出臺，標志著天竺綜保區(qū)迎來了又一發(fā)展機遇。我們將深入貫徹落實23條措施要求，著力推動功能業(yè)態(tài)拓展增效，加快打造具有服務貿(mào)易特色的綜合保稅區(qū)，建設首都對外開放新高地?！?/p>

中國航天科工集團北京航星機器制造有限公司董事長馬劍鋒表示，加強智慧海關建設，落實“智關強國”行動，海關智能監(jiān)管技術與裝備將發(fā)揮極其重要的作用，數(shù)字化、信息化、自動化、智能化是技術和裝備的發(fā)展趨勢，將作用于海關監(jiān)管全過程。一些針對違禁品檢查的重點裝備和系統(tǒng)，要融合多種技術手段，通過多傳感器融合技術，實現(xiàn)多功能復合探測，提升設備綜合探測能力，同時要提升大數(shù)據(jù)分析的精度和效率，進而完成核生化爆毒及其他違禁品等多種類目標探測物品的快速高效精確識別定位及自動報警。

此外，為踐行“三智”理念，扎實推進智慧海關建設與合作，論壇發(fā)出如下倡議：

搭建融合交流平臺。定期舉辦論壇、研討會等多層次、寬領域交流活動，探討數(shù)字化、智能化新技術領域的理論創(chuàng)新，分享和推廣最佳實踐，共同構建網(wǎng)絡化互聯(lián)、數(shù)字化感知、智能化分析、自動化作業(yè)的監(jiān)管服務新形態(tài)。

創(chuàng)建聯(lián)合攻關機制。錨定智慧海關建設總體規(guī)劃，聚焦關鍵核心技術和共性技術，推動與國內(nèi)外高校、科研機構及龍頭企業(yè)開展重大科技研發(fā)攻關，實現(xiàn)創(chuàng)新資源開放共享和高效配置。

共建數(shù)字智慧口岸。聯(lián)合口岸單位、進出口企業(yè)和行業(yè)商（協(xié)）會共建智慧化合作機制，建立全流程、智能化的技術體系，促進口岸數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)全領域順暢運行。

構建多元合作共同體。加強各國海關、地方政府部門、科研機構、行業(yè)組織和企業(yè)之間的深度合作，建立全球智慧海關協(xié)作機制，實施智慧海關合作伙伴計劃。