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編者按

黨的二十大報告明確提出“深化教育領(lǐng)域綜合改革，加強(qiáng)教材建設(shè)和管理，完善學(xué)校管理和教育評價體系，健全學(xué)校家庭社會育人機(jī)制”，要求我們正確把握學(xué)校家庭社會育人的特性和規(guī)律，將三者作為新發(fā)展格局中實施科教興國戰(zhàn)略、建設(shè)高質(zhì)量教育體系的重要因素、內(nèi)生變量，進(jìn)行整體性統(tǒng)籌考量。本文認(rèn)為，健全學(xué)校家庭社會育人機(jī)制，需要對學(xué)校家庭社會各個主體的職責(zé)定位進(jìn)行系統(tǒng)性重塑，對各種資源的配置方式進(jìn)行整體性重構(gòu)，對各類知識的學(xué)科范式進(jìn)行專業(yè)性重建，對各方管理的體制機(jī)制進(jìn)行制度性重組，具有一定的啟發(fā)意義。

系統(tǒng)性重塑

新時代健全學(xué)校家庭社會育人機(jī)制，全面構(gòu)建協(xié)同育人新格局，必須堅持系統(tǒng)觀念，進(jìn)行系統(tǒng)性重塑。

眾所周知，建設(shè)高質(zhì)量教育體系本身就是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，學(xué)校教育、家庭教育、社會教育是教育系統(tǒng)的三大支柱，它們既有各自獨立的功能和作用，又相互聯(lián)系、相互依存、相互促進(jìn)。只有用普遍聯(lián)系的、全面系統(tǒng)的觀點，沖破傳統(tǒng)觀念束縛，突破利益固化藩籬，破除各方面體制機(jī)制弊端，進(jìn)行系統(tǒng)性重塑，才能在更高的起點上全面構(gòu)建協(xié)同育人新格局。

現(xiàn)代協(xié)同論認(rèn)為，協(xié)同有助于整個系統(tǒng)的穩(wěn)定和有序，能從質(zhì)和量兩個方面放大系統(tǒng)的功效，創(chuàng)造演繹出局部所沒有的新功能，實現(xiàn)倍增效應(yīng)。進(jìn)行系統(tǒng)性重塑，首先要清晰界定學(xué)校家庭社會各方職責(zé)定位，讓學(xué)校充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，家長切實履行主體責(zé)任，社會有效支持服務(wù)全面育人。其次要著力補(bǔ)齊系統(tǒng)性短板。

當(dāng)前，我國學(xué)校和家庭教育都有了相應(yīng)的法律保障。但是社會教育還處于分散點狀無序的碎片化狀態(tài)，缺乏相應(yīng)的法律地位和社會保障。而學(xué)校、家庭和社會教育就如“三駕馬車”，必須在確保各自系統(tǒng)功能正常發(fā)揮，不斷檔、不脫節(jié)的基礎(chǔ)上才能凝聚合力，形成育人全鏈條，形成“三位一體”教育共同體。截至目前，經(jīng)過新中國成立以來七十多年的發(fā)展，特別是黨的十八大以來，我國的社會教育已經(jīng)形成了一個龐大的系統(tǒng)，譬如，從國家、省、市、縣（區(qū)）到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的五級社會實踐教育體系已經(jīng)初步形成，各類愛國主義教育基地、法治教育基地、研學(xué)實踐教育基地、科普教育基地和圖書館、博物館、文化館、非遺館、美術(shù)館、紀(jì)念館、科技館、體育場館、青少年宮、兒童活動中心等，已覆蓋到全國各地?；谶@樣的發(fā)展基礎(chǔ)，面向深入實施科教興國戰(zhàn)略，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會、學(xué)習(xí)型大國的戰(zhàn)略目標(biāo)，亟須著力補(bǔ)齊系統(tǒng)性短板，與學(xué)校教育、家庭教育協(xié)同的社會教育體系重塑勢在必行。

相關(guān)教育研究早已指出，除去學(xué)校等正式環(huán)境下的學(xué)習(xí)之外，我們的大部分學(xué)習(xí)發(fā)生在家庭和社會等非正式教育環(huán)境中，非正式學(xué)習(xí)的時間占我們一生中學(xué)習(xí)時間的80%。只有進(jìn)行系統(tǒng)性重塑，充分發(fā)揮出學(xué)校家庭社會各系統(tǒng)的動能和優(yōu)勢，到2035年，才能形成定位清晰、機(jī)制健全、聯(lián)動緊密、科學(xué)高效的學(xué)校家庭社會協(xié)同育人機(jī)制。

整體性重構(gòu)

健全學(xué)校家庭社會育人機(jī)制，全面構(gòu)建協(xié)同育人新格局，亟須推進(jìn)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的整體重構(gòu)，形成一種大教育供給的全時空觀，構(gòu)建一種全鏈條、全方位、全覆蓋的教育新生態(tài)。這就需要在以家庭為基礎(chǔ)性的原生態(tài)地點，以學(xué)校為主導(dǎo)性的關(guān)鍵地點，以社會為支撐性的協(xié)同地點上，進(jìn)行全方位的教育資源鏈接與整合，讓供給端和需求端在強(qiáng)化協(xié)同育人目標(biāo)與共識的基礎(chǔ)上協(xié)同發(fā)力，擴(kuò)大高質(zhì)量教育供給，減少盲目和低效供給。

近年來，教育同科技一樣，不斷突破地域、組織和技術(shù)的界限，越來越依賴于教育體系的整體效能、依賴于相關(guān)各方的協(xié)同發(fā)力。特別是在教育“雙減”政策實施的背景下，學(xué)校家庭社會的教育資源已進(jìn)入整體調(diào)整重構(gòu)狀態(tài)?；诂F(xiàn)代教育治理多方合作、廣泛參與的特點，在發(fā)揮學(xué)校主陣地作用的同時，需要統(tǒng)籌發(fā)揮家庭教育和社會資源的潛力和優(yōu)勢。例如，以科技館、博物館等為代表的許多公益性社會教育資源已經(jīng)成為學(xué)校和家長青睞的對象，但是，多數(shù)學(xué)校對社會教育資源的利用仍然屬于“被動型”“間斷型”和“粗放型”；而大部分家長帶孩子去社會教育機(jī)構(gòu)也具有一定的“隨意性”“盲目性”和“功利性”。同時，諸多社會教育資源機(jī)構(gòu)的供給依然處于低質(zhì)、低效，與學(xué)校和家庭教育的需求不完全匹配。

我們要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前學(xué)校家庭社會教育間發(fā)展不平衡不充分的矛盾仍然突出，校際、城鄉(xiāng)、區(qū)域之間資源差距依然明顯，教育的供給和需求不完全匹配，高質(zhì)量教育發(fā)展所需要的教育供給與服務(wù)還沒有到位。實事求是地說，當(dāng)前我國學(xué)校家庭社會資源鏈接尚處初步發(fā)展階段，還沒有形成真正的資源共建共享體系，這就需要統(tǒng)籌三大育人主體功能，加強(qiáng)對教育資源供給和共享體系的整體性重構(gòu)，積極構(gòu)建學(xué)校家庭社會線上線下、立體化、全方位、全時空的資源共建共享體系，在教育過程中最大限度實現(xiàn)資源互通、功能互補(bǔ)、影響互促，形成對高質(zhì)量教育體系建設(shè)的有力支撐，真正實現(xiàn)全面協(xié)同育人的新格局。

專業(yè)性重建

健全學(xué)校家庭社會育人機(jī)制，全面構(gòu)建協(xié)同育人新格局，核心是專業(yè)性內(nèi)容的建設(shè)。

在新一輪全球科技革命和產(chǎn)業(yè)革命孕育興起的背景下，在加快建設(shè)數(shù)字中國、推進(jìn)教育數(shù)字化的戰(zhàn)略行動下，學(xué)校家庭社會的教育功能、教育形態(tài)、教育內(nèi)容、教育方法等都面臨著富有劃時代意義的變革，這種變革亟須打破傳統(tǒng)教育學(xué)科范式，加強(qiáng)跨學(xué)科、交叉學(xué)科建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)校家庭社會協(xié)同育人理論與實踐范式指導(dǎo)，以專業(yè)性建設(shè)面對和回答時代之問、理論之問、實踐之問，以新的專業(yè)理論指導(dǎo)新的實踐，確保學(xué)校家庭社會協(xié)同育人在正確的、科學(xué)的軌道上前行。

為此，亟須推動有關(guān)高等院校、科研機(jī)構(gòu)、專業(yè)團(tuán)體開展學(xué)校家庭社會協(xié)同育人理論與實踐研究，加強(qiáng)理論建設(shè)與專業(yè)人才培養(yǎng)，積極推進(jìn)專業(yè)化師資隊伍建設(shè)。一方面，要加強(qiáng)專業(yè)學(xué)科建設(shè)，完善師范生培養(yǎng)課程體系，將家庭教育和社會教育指導(dǎo)納入師范生培養(yǎng)和教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)重要內(nèi)容，切實提高教師和社區(qū)、家庭教育、社會教育指導(dǎo)服務(wù)水平。另一方面，還需要以更加開放的視野，充分認(rèn)可社會新業(yè)態(tài)、新形態(tài)、新職業(yè)人員的資格。例如，家庭教育指導(dǎo)師、研學(xué)旅行指導(dǎo)師等已經(jīng)成為社會新職業(yè)，其資格考核與綜合認(rèn)定，亟須在專業(yè)性重建的基礎(chǔ)上推進(jìn)，著力解決制度建設(shè)、專業(yè)指導(dǎo)、理論支撐與技術(shù)保障等方面存在的突出問題，不斷增強(qiáng)協(xié)同育人的科學(xué)性針對性實效性。

機(jī)制性重組

健全學(xué)校家庭社會育人機(jī)制，全面構(gòu)建協(xié)同育人新格局，還需要進(jìn)行機(jī)制性重組，著力破除協(xié)同機(jī)制不完善，特別是政府統(tǒng)籌機(jī)制、組織協(xié)調(diào)機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)制、評價激勵機(jī)制、經(jīng)費投入保障機(jī)制、安全風(fēng)險防控機(jī)制等方面的制度性建設(shè)。

為此，要繼續(xù)加大體制機(jī)制研究、厘清邊界關(guān)系、強(qiáng)化制度供給，突出抓好機(jī)制性建設(shè)。一是抓好學(xué)校家庭社會協(xié)同育人領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)制，明確管理層級和管理方式等，解決誰來管、怎么管的問題；二是抓好學(xué)校家庭社會協(xié)同育人組織協(xié)調(diào)機(jī)制，明確組織機(jī)構(gòu)、職能定位、職責(zé)任務(wù)等，解決誰來干、干什么的問題；三是抓好學(xué)校家庭社會協(xié)同育人評價激勵機(jī)制，完善相關(guān)法律法規(guī)、政策條例等，解決靠什么管、靠什么干的問題；四是抓好學(xué)校家庭社會協(xié)同育人的隊伍、經(jīng)費、設(shè)施、平臺等的投入保障機(jī)制和安全風(fēng)險防控機(jī)制，夯實協(xié)同育人制度的四梁八柱。

當(dāng)然，需要明確的前提是，黨委領(lǐng)導(dǎo)下的政府統(tǒng)籌機(jī)制是推進(jìn)學(xué)校家庭社會協(xié)同育人的首要條件。為此，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將構(gòu)建學(xué)校家庭社會協(xié)同育人機(jī)制作為重大政治任務(wù)，強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌，加強(qiáng)部門聯(lián)動，完善經(jīng)費條件保障，形成各方資源的有效連接、對接與共建共享的管理機(jī)制，積極推動健全學(xué)校家庭社會密切協(xié)同的育人機(jī)制。

當(dāng)前，我國學(xué)術(shù)界對學(xué)校教育、家庭教育及其之間的關(guān)系做了較多研究；相對而言，社會教育如何與學(xué)校、家庭之間協(xié)同還缺少必要的研究。近年來，全國各地積極探索學(xué)校家庭社會協(xié)同育人機(jī)制建設(shè)的路徑與策略。以推進(jìn)勞動教育為例，有調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，截至2021年，全國有47.99%的中小學(xué)已建立較為完善且具可操作性的勞動教育學(xué)校家庭社會協(xié)同育人機(jī)制，有些地方已經(jīng)形成了可參考、可借鑒、可推廣的典型經(jīng)驗，例如，吉林省輝南縣作為教育部首批認(rèn)定的“全國中小學(xué)勞動教育試驗區(qū)”，其經(jīng)驗為：縣域統(tǒng)籌“一盤棋”、協(xié)同育人“一條線”、管理評價“一把尺”、基地建設(shè)“一張網(wǎng)”。至今基本形成了覆蓋全縣的學(xué)校家庭社會協(xié)同育人網(wǎng)絡(luò)圖，形成了全面構(gòu)建協(xié)同育人的新格局。

總之，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)協(xié)同育人共識、健全協(xié)同育人機(jī)制、強(qiáng)化協(xié)同育人效應(yīng)，加強(qiáng)學(xué)校家庭社會育人機(jī)制的系統(tǒng)性、整體性、專業(yè)性和機(jī)制性建設(shè)研究，主動作出符合中國教育實際和時代要求的正確回答，得出符合教育客觀規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識，形成與時俱進(jìn)的理論成果，更好指導(dǎo)學(xué)校家庭社會育人實踐，加快建設(shè)教育強(qiáng)國。

（作者：王曉燕，系中國教育科學(xué)研究院勞動與社會實踐教育研究所所長、研究員）