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中新網(wǎng)7月21日電(記者 石睿)分析2025年中國(guó)“半年報(bào)”數(shù)據(jù)，一方面可以看出經(jīng)濟(jì)增速保持在合理健康區(qū)間的韌性，另一方面體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改善的活力。在全球經(jīng)濟(jì)不確定性持續(xù)增強(qiáng)背景下，預(yù)計(jì)下半年政策會(huì)“加快”推出，著力增強(qiáng)公眾獲得感與預(yù)期穩(wěn)定性，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。多位經(jīng)濟(jì)學(xué)家近日在中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)論壇(CMF)分析會(huì)上提出上述觀點(diǎn)。

拓展消費(fèi)補(bǔ)貼，深挖內(nèi)生潛能

擴(kuò)大內(nèi)需仍是下半年政策的重要任務(wù)之一，需通過(guò)更加精準(zhǔn)的品類設(shè)計(jì)和資金安排，維持政策的接力效應(yīng)。

上半年，消費(fèi)市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)超過(guò)一半，特別是服務(wù)類消費(fèi)表現(xiàn)亮眼。渣打銀行大中華及北亞首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家丁爽分析，服務(wù)零售額同比增長(zhǎng)5.3%，高于商品零售增速，而且并未依賴補(bǔ)貼，說(shuō)明有比較強(qiáng)的內(nèi)生性的增長(zhǎng)。

他建議，下半年應(yīng)擴(kuò)大消費(fèi)潛能，可以考慮把消費(fèi)補(bǔ)貼的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大到服務(wù)類消費(fèi)領(lǐng)域，讓其內(nèi)生增長(zhǎng)更充分發(fā)揮出來(lái)。

中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家明明還提到“新消費(fèi)”的興起值得關(guān)注。從“悅己消費(fèi)”到“谷子經(jīng)濟(jì)”，年輕消費(fèi)群體對(duì)文旅、文化IP等產(chǎn)品的偏好迅速上升，背后是消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化或者新消費(fèi)習(xí)慣的形成，消費(fèi)政策應(yīng)更加注重新消費(fèi)趨勢(shì)的引導(dǎo)與支持。

“此前有分析擔(dān)心消費(fèi)補(bǔ)貼政策會(huì)邊際遞減，實(shí)際上，以舊換新只是《《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》中的一類政策。擴(kuò)消費(fèi)是中國(guó)的戰(zhàn)略，它是由表及里、由短到中期的一系列政策。”上海財(cái)經(jīng)大學(xué)校長(zhǎng)、教授劉元春這樣強(qiáng)調(diào)。

財(cái)政、貨幣政策協(xié)同發(fā)力，筑牢穩(wěn)增長(zhǎng)底盤

財(cái)政政策方面，中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院黨委副書(shū)記、教授范志勇認(rèn)為，面臨上半年投資增速波動(dòng)以及下半年可能出現(xiàn)的不確定性，下半年財(cái)政支出預(yù)計(jì)加大力度。“一定要讓社會(huì)公眾感受到政府在努力地、積極地?cái)U(kuò)大內(nèi)需?！?/p>

丁爽建議下半年充分執(zhí)行預(yù)算，可以用于消費(fèi)補(bǔ)貼政策的擴(kuò)容、加速基建的投資等，發(fā)揮財(cái)政擴(kuò)張對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)力。

貨幣政策方面，范志勇分析，上半年狹義貨幣(M1)和廣義貨幣(M2)增速上行、剪刀差縮小，貨幣流動(dòng)性邊際改善，但全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格(CPI)上半年與全年目標(biāo)仍存差距，所以下半年預(yù)期貨幣政策會(huì)進(jìn)一步增加力度。

明明表示，未來(lái)應(yīng)關(guān)注基準(zhǔn)利率與流動(dòng)性投放的持續(xù)優(yōu)化，比如優(yōu)化同業(yè)存單和同業(yè)負(fù)債相關(guān)指標(biāo)設(shè)置，以引導(dǎo)銀行更好支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和新消費(fèi)需求。

2025年是“十四五”與“十五五”銜接的關(guān)鍵年份，多位專家提到下半年政策設(shè)計(jì)也應(yīng)著眼中長(zhǎng)期制度安排，以更精準(zhǔn)的政策工具調(diào)節(jié)短期波動(dòng)，以更扎實(shí)的結(jié)構(gòu)性改革夯實(shí)中長(zhǎng)期基本盤。