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廣東佛山:大數(shù)據(jù)提升服務(wù)精細化水平 “城市大腦”讓治理更智慧
2024年08月26日 08:51 來源:人民日報 關(guān)燈

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建設(shè)數(shù)據(jù)中心、摸清數(shù)據(jù)底數(shù)、打破數(shù)據(jù)壁壘、實現(xiàn)數(shù)據(jù)融通……近年來,廣東省佛山市禪城區(qū)匯集海量數(shù)據(jù),創(chuàng)建“城市大腦”,讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿,不僅賦能城市、社區(qū)治理,也幫助企業(yè)、居民減負,讓社區(qū)服務(wù)更精準、城市治理更高效。

在廣東省佛山市禪城區(qū),商家經(jīng)營狀況、居民生活需求都可以通過信息系統(tǒng)分析發(fā)現(xiàn)。這個高效智能的系統(tǒng)根植于“城市大腦”,便捷創(chuàng)新工作的背后,是城市治理精細化的模式創(chuàng)新。如何利用大數(shù)據(jù)讓社區(qū)服務(wù)更精準、基層工作更清晰、城市治理更高效?帶著這些問題,記者來到禪城區(qū)進行采訪。

創(chuàng)建“城市大腦”——

一網(wǎng)統(tǒng)管,數(shù)據(jù)融合輔助治理決策

廣東?。ǚ鹕剑┸浖@,一棟不起眼的建筑里藏著一個“城市大腦”。

“城市大腦”包含哪些功能和要素?如何創(chuàng)建?禪城區(qū)智慧社會治理中心主任陳少敏介紹,建成一個數(shù)據(jù)中心,集中管理全區(qū)數(shù)據(jù)資源,歸集超過45億條數(shù)據(jù)和244個地圖圖層?!巴ㄟ^將海量數(shù)據(jù)落到地圖上,實現(xiàn)人、物、地、事、組織等數(shù)據(jù)底數(shù)全清、互相關(guān)聯(lián)?!彼f。

“我們?nèi)诤狭巳珔^(qū)1.8萬路視頻監(jiān)控、超2000個傳感器和移動終端的數(shù)據(jù)?!标惿倜粽f,“城市大腦”實現(xiàn)市區(qū)鎮(zhèn)(街道)三級數(shù)據(jù)互聯(lián)互通共享,打破了數(shù)據(jù)壁壘,將部門“條數(shù)據(jù)”和社區(qū)“塊數(shù)據(jù)”進行歸集,還通過網(wǎng)格員的核查,實時更新動態(tài)數(shù)據(jù)。

記者看到,“城市大腦”系統(tǒng)指揮部的座席人員用選擇框在禪城區(qū)范圍內(nèi)畫個圈,區(qū)域內(nèi)的建筑物、人口數(shù)、企業(yè)等信息快速彈出、一目了然,能保證在重大活動期間,對人口密集點、人流聚集點等關(guān)鍵點位提前研判布控。

“今年某節(jié)假日期間,來通濟橋上游玩的市民非常多,12345熱線收到10多名市民反映,道路交通管制導致周邊停車場車輛無法駛出,其中還有車輛搭載了需要盡快回家服藥的老人。”禪城區(qū)智慧社會治理辦公室有關(guān)負責人介紹,收到訴求后,12345熱線緊急上報指揮部。指揮部借助“城市大腦”綜合指揮能力,立即調(diào)取現(xiàn)場視頻畫面,并與110指揮中心同步連線、研判解決方案,“10分鐘內(nèi)車輛有序放行,老人訴求也得到了解決?!蓖ㄟ^創(chuàng)建“城市大腦+熱線”的扁平化指揮體系,遇到緊急事件時,信息能夠及時流轉(zhuǎn)至相關(guān)部門,高效聯(lián)動、精準決策,為市民排憂解難。

構(gòu)建生態(tài)網(wǎng)格——

實時采集,底數(shù)明晰促進減負提效

一大早,禪城區(qū)南浦社區(qū)專職網(wǎng)格員關(guān)英發(fā)來到社區(qū)。他穿上熒光馬甲,掛好工作牌,開始了一天的巡查。“每天都要走3個多小時,把網(wǎng)格內(nèi)的商鋪等點位全部覆蓋?!闭f著,關(guān)英發(fā)來到一家店鋪前,打開“生態(tài)網(wǎng)格”APP,系統(tǒng)自動彈出該商鋪需要核實的十幾項數(shù)據(jù)。關(guān)英發(fā)確認相關(guān)信息后,手指一點,更新信息和數(shù)據(jù)同步傳遞給6個部門。

禪城區(qū)將全區(qū)劃分為478個網(wǎng)格,每個村居配備一名網(wǎng)格站站長。全區(qū)共有146名網(wǎng)格站站長,316名專職網(wǎng)格員,3000多名兼職網(wǎng)格員,統(tǒng)一編碼后錄入“城市大腦”。

記者在“城市大腦”屏幕上看到,網(wǎng)格員分布在各個網(wǎng)格里。綠色表示在線,每名網(wǎng)格員的狀態(tài)、巡查臺賬、事件跟蹤等都十分清晰。

網(wǎng)格員是“城市大腦”在社區(qū)最基層的“觸角”。通過他們采集的數(shù)據(jù),“城市大腦”對社區(qū)最新情況的“認知”不斷更新。

“有米哥”是禪城區(qū)的一家餐飲店,店主譚永財告訴記者,過去,對店鋪的日常檢查由幾個部門承擔?!叭缃瘢蜷_‘生態(tài)網(wǎng)格’APP,系統(tǒng)梳理出需要核查的52項數(shù)據(jù),我做完現(xiàn)場核查后提交數(shù)據(jù),一次性就能完成?!标P(guān)英發(fā)說。

“城市大腦”對入格事項進行標準化梳理、業(yè)務(wù)融合,將“多件事、多張表”的巡查模式,整合升級為“一件事、一張表”開展綜合巡檢任務(wù),避免重復上報和重復采集數(shù)據(jù)。

創(chuàng)新數(shù)據(jù)生態(tài),讓數(shù)據(jù)多跑路、基層少填報?!瓣P(guān)于流動人口數(shù)據(jù)填報,以前網(wǎng)格員得現(xiàn)場填寫30—40項內(nèi)容信息,再登錄系統(tǒng)錄入數(shù)據(jù),現(xiàn)在只需要通過‘生態(tài)網(wǎng)格’APP進行數(shù)據(jù)采集,減少基層約30%的重復填報工作量。”南浦社區(qū)黨委書記崔美玉說。

“最近,天氣炎熱,系統(tǒng)提前預警電動車充電不規(guī)范問題。我們獲取信息后,在日常巡查中,著重觀察社區(qū)里是否有這個情況,一旦發(fā)現(xiàn)問題,迅速上報并解決。”南浦社區(qū)專職網(wǎng)格員王楚峰說。

搭建服務(wù)平臺——

便捷服務(wù),數(shù)據(jù)賦能提升群眾獲得感

在南浦社區(qū)黨群服務(wù)中心社區(qū)居委會共享小屋旁,有兩臺政務(wù)自助服務(wù)機。71歲的居民何熾光身體殘疾。一大早,他的愛人推著輪椅帶他到南浦公園散心,路過社區(qū)居委會時,在政務(wù)自助服務(wù)機上刷臉完成了養(yǎng)老認證。

40多個部門、100多項業(yè)務(wù)功能,可以24小時辦理?!俺鞘写竽X”賦能數(shù)據(jù)共享,搭建服務(wù)平臺,無感服務(wù)讓程序便捷、訴求快辦。

禪城區(qū)推動20多項無感服務(wù)“免申即辦”?!耙曰樵袡z查服務(wù)為例,市民溫女士和李先生剛剛結(jié)婚登記。結(jié)婚證一拿到手,就收到來自政府的短信,告知已為其發(fā)放了免費婚孕檢電子套券,通過‘禪來辦’微信小程序即可查看和使用,無需申報就能享受福利?!倍U城區(qū)政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局副局長張青云說。

“我的同事去年辦理退休手續(xù),需要往返社保局好幾次?,F(xiàn)在我通過微信小程序,足不出戶就辦妥了退休手續(xù)。根據(jù)頁面提示填寫資料,直接簽名提交,整個流程非常方便?!弊鎻R垂虹社區(qū)居民胡阿姨在手機上完成了退休申辦。“整個流程不到2分鐘。”胡阿姨支付13元郵寄費用后,隔天上午便收到了退休證等材料,實現(xiàn)全程“零跑動”。

“禪城區(qū)高新技術(shù)企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)補助申報工作正在開展,申請條件、獎勵標準、申報材料及辦理流程詳見禪城區(qū)惠企服務(wù)平臺‘政策申報’欄目?!睆V東奧博信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司科技項目申報專員羅舒允告訴記者,去年3月,手機上收到提醒短信后,她隨即登錄禪城區(qū)惠企服務(wù)平臺網(wǎng)站,按照操作指引進行了申報。

“作為高新技術(shù)企業(yè),涉及的技術(shù)研發(fā)補助項目較多,如果沒有收到提醒短信,很容易錯過申請。”羅舒允說,辦事指南中,政策申報的條件和所需遞交材料都寫得很清楚,只需要點擊事項并確認相關(guān)信息就可以一鍵提交申報,提交之后很快審核。

“我們把政策信息以短信形式精準推送給企業(yè),大力推動扶持政策全程網(wǎng)辦、智能審批、秒報秒批、免申即享。完成145項扶持政策事項的標準化梳理,其中19項實現(xiàn)秒報秒批、免申即享,惠企資金審批時限提速52%,累計兌現(xiàn)業(yè)務(wù)超5.9萬宗,其中秒報秒批、免申即享事項兌現(xiàn)業(yè)務(wù)超4.4萬宗?!倍U城區(qū)政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局有關(guān)負責人介紹。(本報記者 洪秋婷)

《 人民日報 》( 2024年08月26日 07 版)

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編輯:方琳
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