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7月30日，“加快推動海南自貿港高質量發(fā)展”系列專題新聞發(fā)布會（第十三場）——優(yōu)化營商環(huán)境之海南省“高效辦成一件事”個人事項專場在海口舉行。

已完成13個“一件事”改革上線

今年以來，我省已陸續(xù)完成13個“一件事”改革上線。這些改革措施大幅提升了政務服務效率，平均減跑動89%以上，減環(huán)節(jié)約64%、減時限約88%、減材料約76%。截至目前，這13個“一件事”事項已累計辦件18萬余件，經營主體和群眾辦事的便利度和獲得感得到了全面提升。

在推進“高效辦成一件事”改革過程中，我省創(chuàng)新性地提出了“三線五端六辦”的改革思路?！叭€”包括線下辦事“只進一門”、線上辦事“一網通辦”和訴求“一線應答”。線下，在各級政務服務大廳設置“高效辦成一件事”專窗，全面推進幫辦代辦服務；線上，依托“海易辦”平臺開設專區(qū)，實現(xiàn)401個事項全省通辦，13個重點事項實現(xiàn)網上辦、掌上辦。同時，設置“高效辦成一件事”12345熱線專席，高效受理政務服務咨詢、投訴等訴求。“五端”是指不斷提升政務服務電腦端、移動端、自助端、窗口端、熱線端等“五端”服務能力，推進多端實現(xiàn)辦理和咨詢服務，逐步實現(xiàn)在鎮(zhèn)街、園區(qū)等場所就近可辦。而“六辦”則包括“集成辦、跨域辦、承諾辦、免申辦、信用辦、智能辦”，通過一系列創(chuàng)新舉措，打造了全省通辦、免申即享、信用審批等一批海南特色亮點。

在推進“高效辦成一件事”改革過程中，充分發(fā)揮“智慧海南”建設的重要支撐作用。通過大力推進政府數(shù)字化轉型五項攻堅行動，加快推進省內自建系統(tǒng)全面整合、國家部委系統(tǒng)深入對接，深入推進數(shù)據直達基層共享應用，推進數(shù)據共享和業(yè)務協(xié)同。截至目前，全省數(shù)據共享專區(qū)已匯集包括國家部委和各省市等共1萬多條數(shù)據目錄，充分支撐各辦事事項和“一件事”集成改革，實現(xiàn)智能填表、免于填報，共享證照、免于提交，跨域通辦、免于跑動，讓數(shù)據多跑路、企業(yè)和群眾少跑腿。

全面推行“店小二”幫辦代辦服務

我省還全面推行“店小二”幫辦代辦服務，制定出臺政務服務幫辦代辦規(guī)范，健全線上線下幫辦代辦體系，明確人員配置、工作職責、責任邊界、服務內容，提升幫辦代辦響應率、解決率和滿意度。線上持續(xù)完善一件事專區(qū)，提供線上高頻服務事項幫辦代辦，推行預約、辦理和問答式引導等智能幫辦服務；線下持續(xù)強化幫辦代辦工作機制，為老年人、殘疾人等特殊群體提供陪同辦、代理辦、優(yōu)先辦等服務。在高新區(qū)、產業(yè)園區(qū)等加強項目全流程幫辦代辦，部門園區(qū)建立專班服務、專員跟進等機制，及時解決企業(yè)和人才的各種堵點難點問題。

新生兒出生“一件事”集成10項服務

新生兒出生“一件事”集成了《出生醫(yī)學證明》辦理、預防接種證辦理、子女出生登記、社會保障卡申領、新生兒參保登記等10項服務。群眾只需網上填寫一張表單，系統(tǒng)自動分發(fā)，全程網上審批，避免了線下跑動。同時，該事項打通了所有數(shù)據壁壘，對接了出生實名、公安人口、社會保障、醫(yī)療保障等7個系統(tǒng)，基礎信息全部即時共享，即時智能填充，針對已婚和父母雙方為本省戶籍的群眾，實現(xiàn)零材料提交。此外，新生兒出生“一件事”在各醫(yī)院設立服務窗口，群眾在分娩醫(yī)院即可申辦，辦件自動流轉審批，出生證、社?？ǖ茸C件可以郵寄到家，相較于傳統(tǒng)模式，辦理時限大幅縮短。

大力推動“教育入學一件事”改革

今年，全省18個市縣統(tǒng)一通過網上受理端做好新生學位申請和審核工作，并對操作有困難的群眾提供指導或線下幫辦。通過教育入學“一件事”改革，招生流程極簡化，辦理環(huán)節(jié)由原來至少4個減少至1個，跑動次數(shù)由至少跑動一次減少至零跑動。同時，招生審核自動化，通過數(shù)字賦能、數(shù)據連通，實現(xiàn)戶籍、婚姻、社保、不動產等信息自動線上校驗、關聯(lián)對比和精準核查，減少了人為因素的干擾和錯誤，提高了工作效能。此外，招生過程透明化，通過流程重塑、信息共享、透明監(jiān)管，確保了招生入學工作的科學性、規(guī)范性，進一步提高了透明度。便民服務智能化方面，應用智能AI技術，為家長提供全方位的智能化教育服務體驗。

社?？▽崿F(xiàn)37個部門575項一卡通事項

截至6月底，我省持卡人數(shù)達1028萬，基本實現(xiàn)人口全覆蓋。我省推動實施全國第一部有關社?？ǚ矫娴牧⒎ǎ⑴涮壮雠_了實施方案和具體管理辦法。服務領域和應用場景不斷創(chuàng)新拓展，主要體現(xiàn)在人社業(yè)務一卡通用、就醫(yī)購藥一卡通結、交通出行一卡通行等十方面。深化線上線下融合，線上通過海南一卡通APP、電子社?？ˋPP、海易辦APP一卡通專區(qū)提供便捷服務，線下不斷拓展服務網絡，實現(xiàn)社?？ǚ盏摹熬徒k”。海南社?？ㄟ€整合了12類卡證功能，實現(xiàn)37個部門575項一卡通事項，社?？ㄒ豢ㄍǚ帐马棓?shù)量居全國前列，并在全國首創(chuàng)實現(xiàn)戶籍落戶、酒店住宿等應用。

殘疾群眾“一件事”辦理材料從11類縮減到0

我省將涉及殘疾人的高頻服務事項全部統(tǒng)籌在海易辦平臺集成辦理，包括殘疾人證辦理、困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼等5大項10小項服務內容。針對這些服務事項，海南省聯(lián)合多部門開展深度梳理、改造、優(yōu)化，通過去重歸并、數(shù)據共享、自動調用，提升數(shù)據共享效率，實現(xiàn)殘疾群眾一件事“一次提交，全程通用”。通過此次流程再造，辦理材料從提交11類縮減到零提交，辦理環(huán)節(jié)大幅壓減，辦理時限從75個工作日壓減至10個工作日，最大程度實現(xiàn)了“一次受理，并行辦理”，形成了殘疾人服務“一件事”高效服務標準。

“退休一件事”流程優(yōu)化，增值服務多

“退休一件事”6月15日試點實施，6月30日全省上線推廣，截至目前全省累計辦理4271件，占同期辦理退休件數(shù)的64%。“退休一件事”體現(xiàn)了“高度集成、免申即辦；精簡審批、承諾快辦；表單聚合、證照共享；數(shù)智賦能、增值服務”四大特點，實現(xiàn)了“一增兩減三賦能”。

“一增”即擴充辦理事項范圍，涵蓋事項擴增至9個；“兩減”即減少經辦環(huán)節(jié)和材料，表單數(shù)據共享率提高至96%，申請材料從23份減少為3份，跑動次數(shù)從8次減少為1次。“三賦能”即提供三項增值服務：一是提供檔案預審增值服務，臨近退休人員可提前半年申請檔案審核，退休時只需線上提出申請即可，大大減少檔案審核等待期；二是提供醫(yī)保參保就醫(yī)增值服務；三是提供自動調檔增值服務。（劉兵）