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習近平總書記指出：“一些基層干部忙于填寫各類表格，加班加點，甚至沒有時間進村入戶調研辦實事”“要防止各條線多頭重復向基層派任務、要表格，堅決糾正形式主義、官僚主義做法”。

長沙市開福區(qū)針對社區(qū)干部實際工作中遇到的數(shù)據重復填報、多頭報送等問題，推動建設信息化平臺，實現(xiàn)信息實時錄入、數(shù)據自動抓取、報表一鍵生成，切實為基層干部減負賦能，推動社會治理進一步優(yōu)化。

——編 者

填表、報數(shù)，是社區(qū)工作常事，也是一件難事。

“數(shù)據重復報送，紙質臺賬復雜，信息查找困難，大量時間被填表格、做資料占用，怎么擠時間辦實事？”過去，在社區(qū)走訪，記者常常聽到基層干部發(fā)出這樣的困惑。

在湖南省長沙市開福區(qū)芙蓉北路街道欣城社區(qū)，社區(qū)黨委書記許潔如今卻有了不一樣的感受?！艾F(xiàn)在，社區(qū)紙質臺賬全部實現(xiàn)信息化，信息填報便捷，數(shù)據報送輕松。我們不再是‘困’在辦公室的‘表格員’了?！?/P>

改變從何而來？記者走訪開福區(qū)多個社區(qū)，探訪表格“瘦身”背后的基層治理新變化。

困 惑

區(qū)域之間、“條線”之間、社區(qū)干部之間，信息難共享

安全整治行動排查清單、“敲門行動”告知及承諾書存根聯(lián)、社區(qū)門店信息采集表……許潔隨手拿出幾大摞紙質資料碼在會議桌上，“對社區(qū)工作來說，這曾只是冰山一角?！?/P>

翻看社區(qū)門店信息采集表，除了店名、從業(yè)人員等基本信息，還有文明創(chuàng)建、食品安全、安全生產工作等數(shù)欄選項。“這都是結合日常工作必須摸清的情況，每一條信息都是腳底板‘走’出來的?！痹S潔介紹，信息采集、情況摸排等是社區(qū)的日常工作，社區(qū)干部對此的困惑卻不少。

信息不共享，數(shù)據統(tǒng)計難。上面各“條線”都有摸排任務，社區(qū)干部分區(qū)域走訪，回來填報紙質資料，區(qū)域之間、“條線”之間、社區(qū)干部之間，信息難共享。“數(shù)據不能隨意提取，只能重復查資料，工作量大且不說，準確度有多高，自己心里也沒底。”許潔坦言。

重復填報，多頭報送。任職13年，芙蓉北路街道鳳亭社區(qū)黨委書記李青紅感觸不少：“同樣的信息內容，不同‘條線’都可能要，填報形式常常又不同，有時來回‘翻燒餅’?！遍_福區(qū)網格化綜合服務中心（以下簡稱“區(qū)網格中心”）曾做過統(tǒng)計，在社區(qū)負責錄入的報表中，數(shù)據重復率接近50%，系統(tǒng)之間標準、端口、規(guī)范各不相同，數(shù)據重復錄、共享難、多頭報。

工作要留痕，資料整理繁重?！吧厦嬗袡z查工作記錄的要求，社區(qū)干部也有證明履職盡責的需要，就拿基礎信息采集來說，除了走訪、填表、錄入，工作日志也不能少。走訪量本來就大，案頭工作更花時間和精力。”開福區(qū)秀峰街道東華社區(qū)黨委書記唐佳佳說。

走訪中，有社區(qū)干部反映，一年花在紙張耗材方面的成本就有2萬多元，有的社區(qū)因紙質資料太多，不得不專門租了一間小倉庫存放?！吧鐓^(qū)干部本應把主要精力放在服務群眾上，可長期以來被‘困’在辦公室里，‘網格員’成了‘表格員’?！遍_福區(qū)網格中心主任鄭雄健說。

減 負

工作日志在線填報，相關數(shù)據隨時抓取，各類統(tǒng)計報表一鍵生成

填表、報數(shù)的負擔，怎么減？

拿出手機，許潔向記者展示了正在使用的一個信息平臺：人員、房屋、商鋪等基礎信息實時錄入，走訪工作日志在線填報，相關數(shù)據隨時抓取，各類統(tǒng)計報表一鍵生成。這款名為“政務助手”的信息平臺，由區(qū)網格中心開發(fā)，眼下成了全區(qū)社區(qū)干部填表、報數(shù)的好助手。

平臺好在哪？“多表變一表”。去年底，開福區(qū)開展安全除患集中攻堅大整治?！皯?、消防等部門各有表格得填，按以往老辦法，每天起碼要填8張表格?！鄙鐓^(qū)安全生產專干莫博藝說，有了“政務助手”，多張表格融為一張，信息在線填報，還能隨時調取平臺數(shù)據，再也不用在紙質資料填報上耗時耗力。

“一表也能對多表”。統(tǒng)計門店招牌信息是鳳亭社區(qū)前段時間接到的摸排任務。“業(yè)主信息、招牌照片、營業(yè)執(zhí)照信息都得報。放在以前，走訪摸排、拍照做資料一樣都少不了?！崩钋嗉t說，如今只要基礎數(shù)據沒有變化，按需調取數(shù)據，數(shù)據之間還能關聯(lián)共享。

東華社區(qū)是去年籌建的新社區(qū)。首次采集基礎信息時，唐佳佳就想著開發(fā)信息平臺?！摆s上‘政務助手’上線，既省錢又省力，目前我們已錄入居民數(shù)據11134條、房屋信息10984條、商企信息263條，走訪工作日志1590條。信息化代替紙質化，方便多了。”

平臺好用還得管用。區(qū)網格中心主動對接，將區(qū)直部門的“條線”業(yè)務植入“政務助手”，避免多頭填報?！坝械牟块T剛開始不適應，但‘政務助手’的數(shù)據扎實全面、更新及時，統(tǒng)計起來方便、使用起來放心，越來越受到歡迎。”鄭雄健告訴記者，目前全區(qū)已完成702個網格116萬余條數(shù)據的錄入，“這些數(shù)據資源往小了看是社區(qū)的‘數(shù)據池’，往大了看則是全區(qū)的重要‘數(shù)據庫’，數(shù)據分析、決策參考都能派上用場，往后作用只會越來越大?！?/P>

賦 能

“吹哨”“報到”職責明晰，部門、街道、社區(qū)各盡其職

“除了為群眾辦理日常事務的社區(qū)干部，其他人都下沉到網格里服務群眾。”李青紅介紹，鳳亭社區(qū)下轄7個居民小區(qū)，劃分為5個網格。通過盤活小區(qū)閑置房，每個小區(qū)設有網格服務站，社區(qū)干部每天至少在服務站待半天，主要任務就是訪民情、聽訴求。

鳳亭社區(qū)轄內的多個居民小區(qū)，緊挨撈刀河風光帶?？梢驗榈缆吩O置的問題，小區(qū)居民想去河邊散步，得繞行1公里多路?！澳芊裥陆ㄒ粭l便道直達河邊？”不少居民向社區(qū)反映，卻遲遲未能解決?！坝行┦虑榭雌饋硭坪醪⒉粡碗s，但社區(qū)推動起來就是有心無力。”讓李青紅一籌莫展的難題，平時不在少數(shù)。

為基層減負，也得賦能。借鑒“街道吹哨、部門報到”模式，開福區(qū)開發(fā)“吹哨報到”信息平臺，出臺系列配套舉措，要求“網格一吹哨、部門必報到、問題要解套”。問題根據難易程度區(qū)分——“日常哨”在社區(qū)、街道化解，“區(qū)級哨”由區(qū)網格中心牽頭推動解決。

抱著試一試的心態(tài)，李青紅上報了“區(qū)級哨”，區(qū)網格中心根據工作職責派發(fā)給區(qū)園林綠化維護中心等4個單位，各方合力，便道于今年3月底修通?！爸皩Α瞪凇睦镆矝]底，沒想到還真管用?！崩钋嗉t告訴記者，“為這事，小區(qū)居民還給社區(qū)送了錦旗?！?/P>

賦能，也是減負?！叭绻恍┤罕娫V求長期不能解決，一旦出了問題，‘板子’很可能就打在社區(qū)。如今‘吹哨’‘報到’職責明晰，部門、街道、社區(qū)各盡其職，各守其責?！编嵭劢≌f?，F(xiàn)在遇到難題，區(qū)網格中心直接協(xié)調、跟蹤問效。2023年底全區(qū)績效考核，有的部門就因為“應哨”不及時被扣了分，觸動不小。截至6月27日，開福區(qū)各社區(qū)共上報“日常哨”16059個，辦結15832個；上報“區(qū)級哨”642個，辦結612個，余下問題正在處理中。

“鳳亭社區(qū)目前一共報了8次‘區(qū)級哨’，次次有著落?！崩钋嗉t感慨，“以前遇到難題有想法、沒辦法，如今感覺社區(qū)干部底氣更足了?！?/P>

《 人民日報 》（ 2024年07月09日 10 版）