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　　央視網(wǎng)消息：國(guó)務(wù)院新聞辦公室4月17日舉行新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2024年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)延續(xù)了回升向好態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)起步、良好開(kāi)局。

　　國(guó)家發(fā)展改革委副秘書(shū)長(zhǎng)袁達(dá)介紹，一季度，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)5.3%，環(huán)比增長(zhǎng)1.6%，增幅分別比上季提高0.1個(gè)和0.4個(gè)百分點(diǎn)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速穩(wěn)中有升。工業(yè)生產(chǎn)有所加快，規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅比2023年全年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)投資增幅比2023年全年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)；以人民幣計(jì)價(jià)貨物出口額增幅比2023年全年提高4.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)中有進(jìn)，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換加快，內(nèi)需主動(dòng)力作用持續(xù)顯現(xiàn)。一季度，內(nèi)需貢獻(xiàn)率為85.5%，凈出口拉動(dòng)作用增強(qiáng)，外需貢獻(xiàn)率從上季的-3.1%轉(zhuǎn)為14.5%。

　　一季度，企業(yè)效益、就業(yè)收入、市場(chǎng)預(yù)期平穩(wěn)改善。

　　國(guó)家發(fā)展改革委副秘書(shū)長(zhǎng)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合司司長(zhǎng)袁達(dá)表示，外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)仍然較大，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還存在不少困難。綜合來(lái)看，一季度，中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局，為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。隨著前期出臺(tái)實(shí)施的各項(xiàng)政策措施持續(xù)顯效，黨中央、國(guó)務(wù)院部署的新任務(wù)新舉措落地見(jiàn)效，中國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)將不斷鞏固，我們更有信心、更有底氣高質(zhì)量完成全年目標(biāo)任務(wù)。

　　2024年發(fā)行1萬(wàn)億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債支持重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展

　　一季度，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)回升向好態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)增速超出預(yù)期。國(guó)家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人4月17日對(duì)外表示，充分發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券等政府投資的重要帶動(dòng)和放大作用，2024年還將發(fā)行1萬(wàn)億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債，支持重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展。

　　一季度，全國(guó)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)4.5%，呈現(xiàn)穩(wěn)步回升態(tài)勢(shì)。截至目前，中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃已下達(dá)超過(guò)2000億元，占全年比重超過(guò)30%。國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)已經(jīng)完成地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目初步篩選，2024年專(zhuān)項(xiàng)債券規(guī)模為3.9萬(wàn)億元。

　　目前，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)方面已經(jīng)研究起草了支持國(guó)家重大戰(zhàn)略和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)的行動(dòng)方案。行動(dòng)方案集中力量支持一批事關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)、發(fā)展急需、多年想辦而未能辦、需要中央層面推動(dòng)的大事要事難事。

　　工業(yè)產(chǎn)能利用率有望逐步回升

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，一季度，全國(guó)工業(yè)產(chǎn)能利用率降至73.6%，國(guó)家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今后幾個(gè)季度國(guó)內(nèi)產(chǎn)能利用率有望逐步回升。

　　據(jù)國(guó)際能源署測(cè)算，2030年，全球新能源汽車(chē)需求量將是2023年全球銷(xiāo)量的三倍多。在推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的進(jìn)程中，電動(dòng)汽車(chē)等新能源領(lǐng)域蘊(yùn)藏著海量市場(chǎng)需求。中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展、持續(xù)提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，不僅滿(mǎn)足自身高質(zhì)量發(fā)展需要，也對(duì)全球應(yīng)對(duì)氣候變化和綠色低碳轉(zhuǎn)型作出重要貢獻(xiàn)。

　　將加快推進(jìn)實(shí)施設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)了良好開(kāi)局，但也存在不少挑戰(zhàn)，如何推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好？

　　國(guó)家發(fā)展改革委副秘書(shū)長(zhǎng)袁達(dá)介紹，有的問(wèn)題有所緩解，比如市場(chǎng)預(yù)期，3月份制造業(yè)PMI重回?cái)U(kuò)張區(qū)間。有的問(wèn)題表現(xiàn)形式出現(xiàn)新的變化，比如需求問(wèn)題，一季度凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從上季的負(fù)拉動(dòng)轉(zhuǎn)為正拉動(dòng)；市場(chǎng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)新的變化，餐飲零售額增速?gòu)?023年同期的13.9%回落至10.8%，石油及制品零售額增速?gòu)?0.3%回落至4.5%。有的風(fēng)險(xiǎn)隱患長(zhǎng)期積累而成，需要進(jìn)一步加大工作力度。

　　國(guó)家發(fā)展改革委表示，將積極擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，加快中央預(yù)算內(nèi)投資下達(dá)和地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行使用進(jìn)度，實(shí)施好政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，擴(kuò)大汽車(chē)、家電、手機(jī)等商品消費(fèi)和文旅等服務(wù)消費(fèi)。

　　袁達(dá)表示，深入研究謀劃如何先立后破、因地制宜加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。強(qiáng)化跨周期設(shè)計(jì)、逆周期調(diào)節(jié)，為應(yīng)對(duì)各種沖擊影響備足管用有效的政策工具。

　　中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃已下達(dá)超2000億元

　　國(guó)務(wù)院新聞辦公室4月17日舉行新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2024年，我國(guó)加快下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃，截至目前，中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃已下達(dá)超過(guò)2000億元。

　　國(guó)家發(fā)展改革委副主任劉蘇社介紹，2024年，中央預(yù)算內(nèi)投資共安排7000億元。截至目前，中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃已下達(dá)超過(guò)2000億元，占全年比重超過(guò)30%。

　　劉蘇社介紹，2024年，地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券規(guī)模為3.9萬(wàn)億元。目前，相關(guān)項(xiàng)目已完成初步篩選。

　　國(guó)家發(fā)展改革委副主任劉蘇社表示，總的看，這批初步篩選通過(guò)的項(xiàng)目數(shù)量充足、資金需求較大，為全年專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行使用打下了堅(jiān)實(shí)的項(xiàng)目基礎(chǔ)。將抓緊會(huì)同有關(guān)方面，盡快形成最終的準(zhǔn)備項(xiàng)目清單，督促地方加快債券發(fā)行使用，推動(dòng)項(xiàng)目形成更多實(shí)物工作量。

　　在談到2023年增發(fā)的國(guó)債項(xiàng)目時(shí)，劉蘇社表示，3月份以來(lái)，國(guó)家發(fā)展改革委建立了在線(xiàn)調(diào)度機(jī)制，督促項(xiàng)目加快開(kāi)工建設(shè)，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況開(kāi)展全鏈條全周期式督導(dǎo)。目前，第一批12個(gè)省份督導(dǎo)工作已經(jīng)完成，年內(nèi)還將組織開(kāi)展第二、第三批督導(dǎo)，推動(dòng)所有增發(fā)國(guó)債項(xiàng)目要在2024年6月底前開(kāi)工建設(shè)。

　　將進(jìn)一步規(guī)范公共信用信息歸集使用

　　在4月17日國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委研究室主任金賢東表示，將進(jìn)一步規(guī)范公共信用信息歸集使用，嚴(yán)格依法依規(guī)開(kāi)展失信懲戒，切實(shí)保護(hù)信用主體合法權(quán)益。

　　金賢東表示，對(duì)于地方性法規(guī)中明確了公共信用信息納入范圍和失信懲戒措施的，督促地方按照相關(guān)法規(guī)抓緊編制補(bǔ)充目錄和清單，地方其他政策文件不得作為編制目錄和清單的依據(jù)。

　　在設(shè)列嚴(yán)重失信主體名單的領(lǐng)域，推動(dòng)主管或監(jiān)管部門(mén)出臺(tái)嚴(yán)重失信主體名單管理辦法，明確名單的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、移出條件、程序以及救濟(jì)措施。

　　督促各地嚴(yán)格按照《全國(guó)公共信用信息基礎(chǔ)目錄》和《全國(guó)失信懲戒措施基礎(chǔ)清單》限定的范圍，開(kāi)展公共信用信息歸集使用及失信懲戒工作。

　　推動(dòng)特許經(jīng)營(yíng)提質(zhì)增效 激發(fā)民間投資活力

　　在4月17日國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委副主任劉蘇社表示，將推動(dòng)特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目提質(zhì)增效，不斷激發(fā)民間投資活力。

　　近期，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門(mén)，對(duì)2015年印發(fā)的《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》）進(jìn)行了修訂。劉蘇社介紹，針對(duì)民營(yíng)企業(yè)入場(chǎng)難問(wèn)題，新修訂的《管理辦法》在項(xiàng)目發(fā)起、特許經(jīng)營(yíng)者選擇、項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)等環(huán)節(jié)進(jìn)一步完善制度規(guī)定，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的支持力度。

　　進(jìn)一步優(yōu)化商業(yè)領(lǐng)域支付服務(wù)

　　4月16日，中國(guó)人民銀行、商務(wù)部、國(guó)家外匯管理局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化商業(yè)領(lǐng)域支付服務(wù) 提升支付便利性的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）。《通知》提出，要推動(dòng)重點(diǎn)場(chǎng)所及重點(diǎn)商戶(hù)配備受理移動(dòng)支付、境內(nèi)外銀行卡、現(xiàn)金等必需的軟硬件設(shè)施。

　　銀行要為老年人、外籍來(lái)華人員等群體開(kāi)辟小面額現(xiàn)金和零錢(qián)包兌換服務(wù)“綠色通道”。從構(gòu)建包容多樣支付受理環(huán)境、優(yōu)化現(xiàn)金使用環(huán)境等方面，著力完善多層次、多元化的支付服務(wù)體系。

　　進(jìn)一步鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)

　　2024年一季度，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)5.3%，環(huán)比增長(zhǎng)1.6%，增幅分別比上季提高0.1個(gè)和0.4個(gè)百分點(diǎn)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速穩(wěn)中有升。在4月17日國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將多舉措進(jìn)一步鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)。

　　國(guó)家發(fā)展改革委副秘書(shū)長(zhǎng)袁達(dá)介紹，為進(jìn)一步鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將加大宏觀(guān)政策實(shí)施力度，特別是，加快推進(jìn)實(shí)施設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新、發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債支持國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)等重大部署。

　　綜合運(yùn)用擴(kuò)大需求、優(yōu)化供給、深化改革、調(diào)節(jié)儲(chǔ)備等措施，促進(jìn)物價(jià)運(yùn)行在合理水平。落實(shí)好更大力度吸引和利用外資行動(dòng)方案，抓好高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，有力有效處置重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患。

　　消費(fèi)金融公司管理辦法4月18日起施行

　　由金融監(jiān)管總局制定的《消費(fèi)金融公司管理辦法》4月18日起正式施行。新規(guī)在規(guī)范消費(fèi)金融公司運(yùn)營(yíng)的同時(shí)，突出強(qiáng)化了對(duì)金融消費(fèi)者的權(quán)益保護(hù)。

　　消費(fèi)金融公司是指經(jīng)金融監(jiān)管總局批準(zhǔn)設(shè)立，專(zhuān)門(mén)為居民個(gè)人提供小額消費(fèi)貸款的非銀行金融機(jī)構(gòu)。除了房貸和汽車(chē)貸款，我們的日常消費(fèi)，它大部分都可以支持。

　　《消費(fèi)金融公司管理辦法》提高了公司的準(zhǔn)入門(mén)檻，明確主要出資人持股比例不能低于50%，并從多方面強(qiáng)化了公司治理，引導(dǎo)消費(fèi)金融公司更加專(zhuān)注于支持居民消費(fèi)。

　　招聯(lián)首席研究員董希淼介紹，新規(guī)特別強(qiáng)調(diào)健全消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作機(jī)制。要求壓降成本、讓利客戶(hù)，推動(dòng)消費(fèi)貸款利率逐步下行。在催收方面，加強(qiáng)對(duì)合作催收機(jī)構(gòu)的管理。通過(guò)新規(guī)的實(shí)施，消費(fèi)金融公司將能夠更準(zhǔn)確地定位、更規(guī)范地經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮作為消費(fèi)信貸專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，為新市民等群體提供更多的金融服務(wù)。

　　我國(guó)從2009年啟動(dòng)消費(fèi)金融公司試點(diǎn)。目前，共有消費(fèi)金融公司31家，多數(shù)由商業(yè)銀行為主發(fā)起設(shè)立。截至2023年底，31家消費(fèi)金融公司貸款余額超過(guò)1.1萬(wàn)億元，服務(wù)新市民等客戶(hù)超過(guò)3.7億人次。