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推廣改革創(chuàng)新成果,助力高水平對外開放
2023年11月03日 15:11 來源:人民日報 關(guān)燈

  平潭片區(qū)先行先試,推行“一照一碼”商事登記制度改革;廈門片區(qū)國際貿(mào)易“單一窗口”聯(lián)通40多個部門,跨境貿(mào)易業(yè)務(wù)一站式辦理;福州片區(qū)實現(xiàn)國內(nèi)首筆大宗商品離岸轉(zhuǎn)手買賣業(yè)務(wù)成功落地……自2015年4月掛牌以來,福建自貿(mào)試驗區(qū)耕好深化改革和擴大開放試驗田,累計推出20批622項創(chuàng)新舉措。

  截至今年6月,福建自貿(mào)試驗區(qū)累計新增企業(yè)12.78萬戶,注冊資本2.78萬億元人民幣,分別是掛牌前的8.3倍、12.5倍。福建自貿(mào)試驗區(qū)分為平潭、廈門、福州3個片區(qū),以不到全省1‰的面積,引進約占全省1/4的新增外資企業(yè)、貢獻約占全省1/6的外貿(mào)進出口額。

  推進制度集成創(chuàng)新

  聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),福建自貿(mào)試驗區(qū)持續(xù)推進制度集成創(chuàng)新。

  平潭片區(qū)首創(chuàng)商事登記“六個一”綜合服務(wù)模式,率先實施民宿開辦“承諾備案+全程網(wǎng)辦”等措施,企業(yè)制度性交易成本不斷降低。

  不久前,因為看好平潭國際旅游島建設(shè)前景,來自云南大理市的左昌來到官姜村投資建設(shè)民宿?!捌教冻雠_了不見面審批政策,手機上就能完成備案,一趟也不用跑?!弊蟛嬖V記者。

  “從業(yè)者線上提交申請,我們線下開展‘并聯(lián)’審查。符合條件的,7個工作日就能完成備案登記,實現(xiàn)‘準入即準營’。”平潭綜合實驗區(qū)行政審批局民生服務(wù)與資格資質(zhì)管理處處長楊萍介紹。

  福州片區(qū)對標高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則,圍繞投資、貿(mào)易、金融、事中事后監(jiān)管等領(lǐng)域推進制度創(chuàng)新。

  “我們建立‘負面清單+準入前國民待遇’外商投資管理體制,實施企業(yè)登記多部門并聯(lián)辦理等制度創(chuàng)新,形成從企業(yè)登記到注銷退出的全鏈條便利化措施?!备V萜瑓^(qū)管委會政策法規(guī)研究室主任黎發(fā)明說。

  廈門片區(qū)管委會組織市口岸辦、海關(guān)等10多個部門以及銀行、貨站等20多個服務(wù)企業(yè)協(xié)同建設(shè)“單一窗口”平臺,為企業(yè)提供口岸通關(guān)、跨境貿(mào)易、物流、政務(wù)、金融等方面服務(wù),變“多個窗口、多口受理、多次申報”為“一個窗口、一次申報、一次辦結(jié)”。截至今年9月底,廈門片區(qū)國際貿(mào)易“單一窗口”已聯(lián)通40多個部門,累計上線101項基本服務(wù)功能,服務(wù)企業(yè)、機構(gòu)17505家。

  廈門申悅關(guān)務(wù)科技集團有限公司海運部報關(guān)員劉華德說,以前報關(guān)要擠在口岸聯(lián)檢大廳附近的小格子間,各個窗口來回跑,如今坐在辦公室就能完成,“‘單一窗口’讓通關(guān)效率提升了50%以上,部門網(wǎng)點工作承載量增加了1倍?!?/p>

  試驗田的辛勤耕耘,讓一批批制度創(chuàng)新的果實在各地落地生根。福建省自貿(mào)辦相關(guān)人士介紹,3個片區(qū)已有35項創(chuàng)新成果在全國復(fù)制推廣,7項試點經(jīng)驗列入全國自貿(mào)試驗區(qū)最佳實踐案例。

  服務(wù)海峽兩岸融合發(fā)展

  福建自貿(mào)試驗區(qū)積極探索海峽兩岸融合發(fā)展新路,平潭、廈門、福州3個片區(qū)在50多個領(lǐng)域率先對臺開放,引進制造企業(yè)、證券公司等各類項目,創(chuàng)建兩岸農(nóng)漁產(chǎn)品交易中心、兩岸先端材料研發(fā)合作中心、兩岸精準醫(yī)療合作實驗室等一批示范項目。

  兩岸產(chǎn)業(yè)深度融合——

  廈門片區(qū)支持設(shè)立以兩岸金融為主題的區(qū)域性股權(quán)交易市場“臺資板”,促進臺資企業(yè)展示交易;福州片區(qū)加強兩岸先進制造合作,研發(fā)抗菌超薄玻璃和二維碼解碼芯片,兩岸先進制造業(yè)技術(shù)服務(wù)中心服務(wù)企業(yè)年均超3萬次。

  截至今年6月,3個片區(qū)累計新增臺資企業(yè)3097家、合同臺資80.9億美元,分別占全省同期的27.8%、29.8%。

  暢通兩岸經(jīng)貿(mào)合作——

  2708.8萬票、貨值近76.1億元……10月18日下午,平潭跨境電商園大數(shù)據(jù)展示平臺上,數(shù)據(jù)閃爍跳躍,折射兩岸電商交易的蓬勃發(fā)展?!捌教堕_通了至臺北、臺中、高雄的海運航線,海運貨物最快僅需5.5個小時到港?!逼教毒C合實驗區(qū)嵐臺物流有限公司董事長左敏說。

  2022年,福建自貿(mào)試驗區(qū)對臺跨境電商出口發(fā)貨量超過1700萬票,貨值超100億元,約占大陸對臺跨境電商出口總額的70%。

  促進臺胞就業(yè)創(chuàng)業(yè)——

  10月7日,身在臺灣的臺胞方玉在手機上完成了職業(yè)資格采信證書申報,將自己的“保姆人員單一級”職業(yè)證書換成“育嬰員三級”資格證。將來,她可以在大陸從事相應(yīng)工作。

  平潭綜合實驗區(qū)黨工委黨群工作部人力資源管理處處長蘇斌介紹,臺胞職業(yè)資格采信證書隨時能在線上查詢,臺胞可憑此在大陸繼續(xù)參加培訓(xùn)、考級,目前換證臺胞已達2000多人次、培訓(xùn)就業(yè)近萬人。

  “我們率先試點允許臺胞使用臺胞證或居住證申請注冊大陸企業(yè),建設(shè)兩岸青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)客基地?!睆B門片區(qū)管委會相關(guān)人士說。

  截至目前,福建自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)兩岸青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)客基地已累計入駐臺灣企業(yè)和團隊1100多家、臺灣青年2600多人。

  深化共建“一帶一路”

  福建是21世紀海上絲綢之路重要區(qū)域。福建自貿(mào)試驗區(qū)深度融入共建“一帶一路”大格局,推動建設(shè)雙向投資平臺、構(gòu)筑互聯(lián)互通重要節(jié)點。截至今年9月,自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)外商投資負面清單已縮減至27項,累計新增外資企業(yè)5157家。

  10月16日下午,一艘從海外駛來的貨輪緩緩靠泊福州港江陰港區(qū)?!跋乱徽鹃_往廈門港,貨物主要是服裝鞋帽原材料和家具?!苯幋a頭操作部副經(jīng)理蘇興孝介紹,目前該港區(qū)航線已達61條,其中“絲路海運”航線11條。

  福建加快國際物流大通道建設(shè),開通了至歐美的洲際貨運航線,中歐(廈門)班列穩(wěn)定開行,截至今年上半年,班列已累計發(fā)運1263列,貨值達312.03億元。

  越來越多的企業(yè)從福建自貿(mào)試驗區(qū)“走出去”投資興業(yè)?!绊椖客七M過程中,福州片區(qū)管委會為我們提供了周到而專業(yè)的服務(wù),在項目增資備案、扶持資金申報、風(fēng)險防范等方面給予指導(dǎo)?!备=押湍茉从邢薰卷椖拷?jīng)理李培奎說。

  今年6月,廈門一家跨境電商企業(yè)因知識產(chǎn)權(quán)糾紛而被凍結(jié)資金?!敖?jīng)調(diào)查核實,企業(yè)并沒有侵權(quán),我們隨即利用涉外法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向法院提交答辯并申請聽證,1個月內(nèi)就幫助企業(yè)解凍了資金?!庇坪=z國際法律服務(wù)中心負責(zé)人薛妮說。

  圍繞貿(mào)易爭端、法律糾紛等風(fēng)險,2021年,廈門片區(qū)啟動建設(shè)海絲中央法務(wù)區(qū)自貿(mào)先行區(qū)。截至目前,海絲中央法務(wù)區(qū)已線下集聚法務(wù)、泛法務(wù)和法務(wù)科技企業(yè)1260余家,線上聯(lián)通各類法務(wù)機構(gòu)2500余家,構(gòu)建起“一帶一路”國際商事海事爭端解決體系,受理來自40余個國家和地區(qū)的商事海事案件1300余件、標的金額超100億元。

北疆新聞:內(nèi)蒙古自治區(qū)重點新聞網(wǎng)站(客戶端),內(nèi)蒙古出版集團新華報業(yè)中心旗下國家互聯(lián)網(wǎng)新聞信息采編發(fā)布服務(wù)一類資質(zhì)網(wǎng)站(客戶端)。

編輯:方琳
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